“Desarrollo Económico Local”

1. “Desarrollo Económico Local” FRANCISCO GATTO – CEPAL Centro Internacional de Formación de la OIT Desarrollo Económico Local Turín - ITALIA Junio 2004

2. Propósitos del curso • Analizar el contexto conceptual y real en el cual elaborar/implementar estrategias de DEL • Compartir algunas lecciones y experiencias, especialmente en el desarrollo de proyectos productivos y en la gestión del DEL

3. Estructura del Curso • Globalización y desarrollo local. • Superando la visión tradicional. Un nuevo del enfoque del desarrollo local. • Aprendiendo de las mejores prácticas internacionales • Competitividad territorial sistémica • Tramas productivas y entorno territorial de servicios • Experiencias de trabajos concretos de desarrollo productivo local • La gestión local para el desarrollo.

4. Aclaraciones conceptuales iniciales • El desarrollo económico de una comunidad local/regional es un PROCESO en el que intervienen múltiples FACTORES y DIMENSIONES económicas, políticas y socio-culturales, es acumulativo, describe una TRAYECTORIA histórica no unidireccional, implica TENSIONES y CONFLICTOS, siempre está en una FASE y confronta NUEVOS DESAFÍOS

5. Estadíos: muy primitivos, sofisticados, muy inequitativos, unicelulares, balanceados, etc. • Dinámica: de involución, estancamiento, de consolidación, de complejización, etc. • Disponibilidad y aplicación de recursos (activos): naturales, institucionales, normas colectivas, empresariales, cognocitivos, políticos, culturales, humanos, etc. • Cultura local, identidad, ambición, visión de futuro, proyectos • Heterogeneidad/Diferenciación • NO HAY UN ÚNICO CAMINO, UN MODELO

6. TEMAS PARA LA SESIÓN DE HOY: • Cambio estructural, globalización y desarrollo local. • Superando la visión tradicional del desarrollo: el enfoque del desarrollo local. • Aprendiendo de las mejores prácticas internacionales: las iniciativas de desarrollo local.

7. Nuevos óptimos de eficiencia productiva y de organización. Capacidad de adaptación (flexibilidad) ante escenarios variables y con elevada incertidumbre. Cambios en formas de producción Nuevas formas de gestión empresarial Cambios en organización (horizontalidad, redes) Cambios en la gestión pública (Reforma y roles del Estado) Regulación socio-institucional y concertación entre actores públicos y privados CAMBIO ESTRUCTURAL DISTINTOS IMPACTOS TERRITORIALES DEL AJUSTE ESTRUCTURAL Y NECESIDAD DE ADAPTACIONES SOCIO-INSTITUCIONALES

8. Mayor apertura externa de las economías Desregulación financiera Formación de bloques Neo-proteccionismo Creciente eficacia de los medios de comunicación de masas Crecientes exigencias de competitividad Exposición mayor de todos los sistemas productivos locales Diferentes impactos territoriales GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA 4

9. LA HETEROGENEIDAD A ESCALA MUNDIAL País A País B NÚCLEO GLOBALIZADO Segmentos con reducida o nula inserción al núcleo globalizado Segmentos con inserción al núcleo globalizado País C

10. Japón: 11% Estados Unidos: 10% Australia: 21% España: 28% Alemania: 27% Italia: 27% Grecia: 16% Francia: 27% Reino Unido: 29% Angola 52% Rep. Congo 63% Costa de Marfil 44% Guinea Ecuatorial 55% Gabón 51% Gambia 51% Mauritania 41% Namibia 63% Túnez 42% PORCENTAJE DE LAS EXPORTACIONES EN EL PIB, 1998 Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2000. NO SON NECESARIAMENTE MÁS DESARROLLADOS LOS PAÍSES QUE MÁS PORCENTAJE EXPORTAN DE SU PRODUCCIÓN

11. Sin embargo, el comercio exterior para países NO desarrollados tiene otras implicancias: • Inversiones • Cambio y difusión tecnológica • Gestión empresarial • Articulación a escala global

12. LA INSERCIÓN DE ALGUNAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LAS CADENAS DINÁMICAS INTERNACIONALES • NO GARANTIZA SUFICIENTE DIFUSIÓN DEL PROGRESO TÉCNICO EN LA TOTALIDAD DEL TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL EXISTENTE: • Limitados eslabonamientos productivos con el tejido productivo local • Escasos efectos de difusión tecnológica • Reducida creación de empleo cualificado

13. APARENTEMENTE LA IMPORTANCIA DE LO LOCAL PARECE CONTRAPONERSE A LA CRECIENTE GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA • PERO LO CIERTO ES QUE, PESE A LA FUERTE TENDENCIA DE GLOBALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DINÁMICAS, LA PRODUCCIÓN TIENE UN ESPACIO O TERRITORIO Y LA INMENSAMAYORÍA DE A NIVEL MUNDIAL SIGUE SIENDO DE ÁMBITO LOCAL, REGIONAL O NACIONAL.

14. La globalización es también un conjunto abierto de oportunidades y de potencialidades positivas.Muchas veces no se reconocen por las dificultades posteriores para poder manejarlas adecuadamente e implementar políticas acordes.

15. Concepto activo de DELocal • Desarrollo endógeno NO es sinónimo de cerramiento, exclusión, separación del contexto nacional e internacional • Tampoco es un SECOND BEST, la respuesta para los territorios NO centrales en la globalización o para las regiones pobres

16. Desarrollo Económico Local • Capacidad para transformar, innovar, orientar el sistema productivo y social local • Capacidad para reaccionar ante DESAFÍOS Y PRESIONES externas • Capacidad para introducir REGULACIONES, ACCIONES ESTRATÉGICAS para apoyar las capacidades anteriores • Capacidad para INNOVAR y generar opciones reales de eficiencia e inteligencia colectiva

17. LIMITACIONES DE LA VISIÓN TRADICIONAL SOBRE EL DESARROLLO ECONÓMICO • La visión tradicional ha puesto siempre un énfasis central y pivotal en la atracción de recursos financieros y en la transferencia de subsidios • Pero la disponibilidad de recursos financieros no es suficiente para garantizar crecimiento económico y desarrollo • La orientación de los recursos financieros a la inversión productiva depende de muchos otros factores básicos EL DESARROLLO ECONÓMICO ESTÁ ASOCIADO A LA CAPACIDAD PARA INTRODUCIR INNOVACIONES AL INTERIOR DEL TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL

18. EL ENFOQUE INTERACTIVO DE LA INNOVACIÓN La introducción de innovaciones no depende únicamente de las inversiones en ciencia y tecnología básicas • El incremento de actividades de I+D no es suficiente • Es necesario que los usuarios se involucren en la adaptación y utilización de los resultados de dichas actividades de I+D en los diferentes procesos productivos Importancia de los Sistemas Territoriales de Innovación para asegurar la I+D+i

19. Factores que afectan negativamente las capacidades innovadoras locales • Desventaja de la Región para identificar sus necesidades y objetivos de innovación. Reducida calidad y cantidad de infraestructura científico-tecnológica. • Ausencia de intermediarios tecnológicos capaces de identificar, agrupar y canalizar demandas. • Escasos recursos financieros para apoyar innovaciones intangibles de largo plazo con alto riesgo financiero • Vínculos de cooperación débiles público-privados • Mercados pequeños, cerrados, poco sofisticados y escindidos de dinámico internacional. Especialización tradicional • Contexto educativo

20. Ciudad y Región Conclusiones de Scott y Storper • Aglomeración, especialización en la globalización, rendimientos crecientes y externalidades positivas internas • Urbanización e infraestructuras eficientes condición esencial competitividad • Ciudad-regiones son “locomotoras”, impulsoras de interrelaciones productivas, potencialidad innovativa

21. Fuentes de competitividad • Interrelaciones humanas y organizacionales (institucionales) • Cuasi bienes públicos, colectivos, no comercializables (actividades vinculadas con conocimientos y difusión de saberes e información) • Confianza

22. TIPOS DE INNOVACIONES PRODUCTIVAS 1. INNOVACIONES TECNOLÓGICAS * DE PROCESO (Nuevos equipos, nuevas instalaciones, mejoras en la línea de producción, control de calidad, informatización) * DE PRODUCTO (Nuevos materiales, mejoras en diseño y diversificación de productos, creación de marcas, certificación de calidad, control ambiental) * Promoción de actividades innovadoras, descentralización de decisiones sobre innovación, concertación de agentes públicos y privados, difusión de buenas prácticas. 2. INNOVACIONES DE GESTIÓN * Mejoras en flexibilidad y eficiencia productiva, cualificación de recursos humanos, mejoras en los procesos de trabajo, acceso a redes de información, relación con proveedores 3. INNOVACIONES SOCIOINSTITUCIONALES

23. LIMITACIONES DE LA VISIÓN TRADICIONAL SOBRE EL DESARROLLO • La introducción de innovaciones no depende tampoco del tamaño de las empresas • La introducción de innovaciones también es posible en los sistemas locales de pequeñas empresas EN EL PASADO SE HA TENIDO UNA VISIÓN MUY LINEAL DEL DESARROLLO, COMO SI DEPENDIERA ÚNICAMENTE DEL DINAMISMO DE LOS GRANDES GRUPOS EMPRESARIALES.

24. LIMITACIONES DE LA VISIÓN TRADICIONAL SOBRE EL DESARROLLO • La introducción de innovaciones no depende tampoco del tamaño de las empresas • La introducción de innovaciones también es posible en los sistemas locales de pequeñas empresas EN EL PASADO SE HA TENIDO UNA VISIÓN MUY LINEAL DEL DESARROLLO, COMO SI DEPENDIERA ÚNICAMENTE DEL DINAMISMO DE LOS GRANDES GRUPOS EMPRESARIALES.

25. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO CAPITAL HUMANO CAPITAL SOCIAL * Mejora del acceso a la educación, formación, nutrición y salud * Empleo y distribución del ingreso * Fortalecimiento del papel de la mujer en la sociedad * Revitalización de la sociedad civil * Creación de redes sociales * Fomento de la participación ciudadana * Promoción de la cultura emprendedora local DESARROLLO CAPITAL ECONÓMICO CAPITAL NATURAL * Infraestructuras básicas de desarrollo * Servicios para la producción * Fomento territorial de las microempresas, PYMES y cooperativas * Sector financiero especializado territorialmente * Sistemas territoriales de innovación * Valorización del medio ambiente como activo de desarrollo * Diversificación productiva en el medio rural * Planificación del desarrollo sostenible ambientalmente CRECIMIENTO ECONÓMICO

26. IMPORTANCIA DE LOS NIVELES MICRO, MESO Y TERRITORIAL • El desarrollo local considera en la agenda del ajuste estructural las políticas de nivel microeconómico • y las adaptaciones de nivel mesoeconómico, esto es, el desarrollo institucional y de intermediación, • para asegurar la introducción de innovaciones tecnológicas, sociales y de gestión en la base productiva y tejido de empresas de cada ámbito territorial.

27. CAPACIDAD DE ANIMACION SOCIAL Y CONCERTACION ESTRATEGICA DE ACTORES NIVELMETA Factores socioculturales Escala de valores Patrones básicos de organización política, jurídica y económica CREACION DE “ENTORNOS INNOVADORES” PARA EL FOMENTO EMPRESARIAL ASEGURAR CONDICIONES GENERALES DEL REGIMEN DE ACUMULACION NIVELMESO Políticas: Infraestructura Física; Educacional; Tecnológica; Ambiental; Regional; Desarrollo Rural, Industrial; Turismo; Política selectiva de importaciones y exportaciones NIVEL MACRO Políticas: Monetaria; Presupuestaria, Fiscal, Cambiaria, Comercial, de Competencia NIVEL MICRO Innovaciones productivas y de comercialización; Capacidad de gestión empresarial y tecnológica; Relaciones laborales; Integración en redes de cooperación interempresarial; etc. FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMICA Y EL DESARROLLO ECONOMICO LA COMPETITIVIDAD DE LA EMPRESA ES RESULTADO DEL ESFUERZO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL DEL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD Fuente: Revista de la CEPAL, Stgo. de Chile, No. 59, 1996. F. Alburquerque

28. EL ENFOQUE DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL • Incorpora aproximaciones diferentes no plenamente coincidentes entre distintos autores. • Sin embargo, todos ellos resaltan la importancia de las dimensiones micro, meso y territorial • A fin de procurar una discusión sobre el desarrollo más integral, concreta y contextualizada según los diferentes escenarios territoriales • Algunos temas decisivos del desarrollo económico, como: • la INTRODUCCIÓN DE INNOVACIONES PRODUCTIVAS, • la CUALIFICACIÓN DE RECURSOS HUMANOS y • la SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, • sólo pueden plantearse eficazmente desde una perspectiva territorial.

29. EL DESARROLLO LOCAL NO ES ÚNICAMENTE UN APROVECHAMIENTOMEJOR DE LOS RECURSOS ENDÓGENOS • ALGUNAS EXPERIENCIAS DE DESARROLLO LOCAL SE BASAN TAMBIÉN EN LA CAPACIDAD PARA APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES DEL CONTEXTO EXTERNO • Lo importante es saber “endogeneizar” efectos favorables para la generación de empleo local y la creación de nuevos emprendimientos locales HAY QUE INDAGAR, EN SU CASO, LAS POSIBILIDADES DE CONSTRUIR REDES LOCALES DE PROVEEDORES O SUBCONTRATISTAS CON LAS GRANDES EMPRESAS SITUADAS EN EL TERRITORIO

30. SE REQUIERE FLEXIBILIDAD DE INSTITUCIONES E INSTRUMENTOS PARA UNA EFICAZ POLÍTICA DE DESARROLLO PRODUCTIVO A NIVEL LOCAL. EL DESARROLLO LOCAL NO ES SÓLO EL DESARROLLO MUNICIPAL EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE UNA CADENA PRODUCTIVA NO SE DETIENE EN LAS FRONTERAS POLÍTICO-ADMINISTRATIVASDE AHÍ LA NECESIDAD DE IDENTIFICAR LOS “SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES”, A FIN DE ESTIMULAR LA COOPERACIÓN DE LOS DIFERENTES MUNICIPIOS Y ACTORES INVOLUCRADOS EN LOS ÁMBITOS TERRITORIALES

31. Experiencia internacional APRENDIENDO DE LAS MEJORES PRÁCTICAS: LAS INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL

32. DIVERSIDAD DE LAS INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL • ESTAS INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL SON MÚLTIPLES Y DIVERSAS; • HAN SIDO ALENTADAS POR ACTORES LOCALES DESDE TERRITORIOS SUBNACIONALES (REGIONALES O LOCALES); • ORIGINARIAMENTE, SIN DEMASIADOS APOYOS DE LOS GOBIERNOS CENTRALES. Más recientemente, la Unión Europea ha incorporado una clara política de apoyo a estas iniciativas locales de desarrollo, dentro de los nuevos planteamientos de política económica territorial y desarrollo rural.

33. OBJETIVOS PRINCIPALES DE LAS INICIATIVAS LOCALES DE DESARROLLO SEGÚN LA EXPERIENCIA EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS • Valorización de los recursos endógenos de cada ámbito local. • Búsqueda de nuevas fuentes de empleo. • Estímulo de la innovación creativa y los emprendimientos productivos. • Organización de redes de interrelación entre empresas, actores locales y entidades o actividades oferentes de servicios a empresas. • Impulso de la diversificación productiva: • basada en la calidad, la diferenciación de productos y procesos productivos; • articulación de clusters y tramas • y la identificación de la segmentación de la demanda y la emergencia de nuevas necesidades.

34. EL ANALISIS DE LAS “MEJORES PRÁCTICAS” INTERNACIONALES MUESTRA UN CAMBIO SIGNIFICATIVO EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL • La superior eficacia de los planteamientos territoriales (locales y regionales) para enfrentar estas exigencias del nivel microeconómico.

35. NUEVOS EJES ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA TERRITORIAL • Importancia de las INNOVACIONES TECNOLOGICAS Y DE GESTION y de su difusión en la base productiva y el tejido empresarial de cada ámbito territorial. • Respaldo decidido a la DESCENTRALIZACION, a fin de dar mayor responsabilidad a los gobiernos locales. • Desarrollo de los SERVICIOS AVANZADOS DE APOYO A LA PRODUCCION y fomento de la creación de ENTORNOS sistémicos de competitividad territorial. • Importancia de subsistemas productivos compuestos por las MICROEMPRESAS Y PYMES.

36. HORIZONTALIDAD (Políticas indirectas, orientadas a crear oportunidades y entorno favorables a los emprendimientos innovadores). SELECTIVIDAD (Según los diferentes perfiles productivos territoriales). TERRITORIALIDAD (Piensan la economía nacional como un conjunto de economías locales). CONCERTADAS con los distintos agentes locales. VERTICALIDAD (Se dictan desde el nivel central del Estado). GENERALIDAD (Se suponen válidas para cualquier espacio geográfico). FUNCIONAL/SECTORIAL (Piensan la economía nacional como un conjunto de sectores). POLITICAS DESCENTRALIZADAS POLITICAS CENTRALISTAS RASGOS DIFERENCIALES EN LAS POLITICAS DESCENTRALIZADAS Y CENTRALISTAS

37. LA NECESARIA MOVILIZACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES TERRITORIALES ESTA MOVILIZACIÓN ES FUNDAMENTAL PARA: • Construir los SISTEMAS DE INFORMACIÓN para el desarrollo productivo local. • Mejorar la BASE EMPRESARIAL LOCAL. • Decidir sobre la ORIENTACIÓN Y CALIDAD de las INFRAESTRUCTURAS BASICAS. • COORDINACIÓN de INSTRUMENTOS DE FOMENTO para MICROEMPRESAS y PYMES. • Acceso a líneas apropiadas de FINANCIAMIENTO para MICROEMPRESAS y PYMES. • Crear una INSTITUCIONALIDAD apropiada para el desarrollo económico local.

38. UNA POLÍTICA TERRITORIAL ACTIVA DESDE LA OFERTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA BASE EMPRESARIAL LOCAL • En relación con la INNOVACIÓN TECNOLÓGICA; • La cualificación de RECURSOS HUMANOS; • La óptima vinculación entre los sistemas EDUCATIVOy de CAPACITACIÓNcon el PERFIL PRODUCTIVO LOCAL; • La construcción de ENTORNOS INNOVADORES TERRITORIALES, mediante la CONCERTACIÓN ESTRATEGICA de los diferentes actores locales. HAY POLITICAS DECISIVAS QUE NO PUEDEN HACERSE EFICIENTEMENTE DESDE UNA ÓPTICA GENÉRICA NI DESDE UNA PERSPECTIVA CENTRALISTA. REQUIEREN SU CONTEXTUALIZACIÓN EN CADA ESCENARIO TERRITORIAL (SOCIAL Y CULTURAL) CONCRETO. POR ESO MISMO, REQUIEREN UN EJERCICIO DE CONCERTACIÓN DE ACTORES SOCIALES CONCRETO, ES DECIR, TERRITORIALIZADO. 3-10

39. ALGUNAS DIFICULTADES PARA ESTE ENFOQUE MAS NOVEDOSO EL ENFOQUE SECTORIAL PREDOMINANTE: NO INVITA A ESTA VISIÓN MAS SISTEMICA DE LA ECONOMÍA CONFORMADA POR UN CONJUNTO DE SISTEMAS ECONÓMICOS LOCALES.

40. UNA NUEVA MENTALIDAD ALEJADA DEL SUBSIDIO • LA GESTIÓN DE LAS INICIATIVAS LOCALES DE DESARROLLO EXIGE UNA NUEVA MENTALIDAD ALEJADA DE LA LOGICA DEL SUBSIDIO, • Y DE LA SUPOSICIÓN DE QUE: • LOS PODERES PUBLICOS, • LA INVERSION EXTRANJERA, • LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL, O • EL AJUSTE MACROECONÓMICO, • APORTARÁN LAS SOLUCIONES A TODO.

41. ELEMENTOS BÁSICOS DE LAS INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL 8. Institucionalidad para el desarrollo local 6. Fomento empresarial y formación de recursos humanos INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL 7. Coordinación de programas e instrumentos de fomento 5. Elaboración de una estrategia territorial de desarrollo 4. Cooperación público-privada de actores locales 2. Actitud proactiva del gobierno local 3. Fomento de equipos de liderazgo locales • Movilización y participación • De actores locales

42. El mayor obstáculo para el desarrollo de una pequeña y mediana empresa o subsistema productivo no es su tamaño sino SU AISLAMIENTO y la AUSENCIA de un ENTORNO TERRITORIAL COMPETITIVO

43. LAS EMPRESAS NO ACTÚAN EN EL VACÍO, SINO EN CONJUNTOS DE ESLABONAMIENTOS INTERRELACIONADOS • NECESITAMOS CONOCER LOS ESLABONAMIENTOS PRODUCTIVOS ESPECÍFICOS O CONJUNTO DE RELACIONES CON PROVEEDORES Y CLIENTES • ASÍ COMO LA LOCALIZACIÓN TERRITORIAL DE LOS DIFERENTES AGRUPAMIENTOS DE EMPRESAS • LA FALTA DE ESTA INFORMACIÓN ECONÓMICA Y TERRITORIAL BÁSICAS DIFICULTA CONSIDERABLEMENTE LA MODERNIZACIÓN EMPRESARIAL DE LAS MIPES.

44. LA PRODUCTIVIDAD Y LACOMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DEPENDEN DE TRES GRANDES CONJUNTOS DE FACTORES: • Cambios INTERNOS en las empresas. • Establecimiento de REDES con otras empresas (eslabonamientos productivos “hacia atrás” y “hacia adelante”) y entidades oferentes de servicios a la producción. • Características del ENTORNO territorial.

45. PUGNA COMPETITIVA EN LOS MERCADOS DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS BASICAS SERVICIOS AVANZADOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EMPRESA SISTEMA DE C&T Y SISTEMA DE I+D SISTEMA FINANCIERO Y ACCESO AL CRÉDITO MERCADO DE TRABAJO CULTURA LOCAL DE DESARROLLO SISTEMA FISCAL FAVORABLE A LAS MICRO Y PYMES SISTEMA EDUCATIVO Y DE FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS SISTEMA DE SALUD SISTEMA JUDICIAL EFCIENTE EMPRESA Y ENTORNO COMPETITIVO TERRITORIAL

46. Aclareciendo algunos Conceptos • Cadena de valor, complejos y subsistemas • Tramas regionales, locales y clusters • Redes empresariales • Cluster local ----------- Cadena global • Lógicas locales ---- Lógicas globales

47. LA IDEA DE CLUSTER • Aglomeración de empresas e instituciones interdependientes, verticales y horizontales, que están articuladas a través de vínculos de mercado y no mercado. • Masa crítica de empresas medianas y pequeñas, infraestructuras colectivas, comportamiento asociativo, servicios especializados de apoyo.

48. Articulación de capacidades internas • Complementación productiva. Escala apropiada y especialización • Innovación compartida. Tecnología compatible y acuerdo de calidad • Competencia sistémica y asociatividad • Mayor poder de negociación • Eficiencia colectiva. Ventajas dinámicas • Acumulación de efectos y ventajas

49. Algunos problemas • débil nodo crítico, limitaciones de agentes, innovación y talentos • experiencias intransferibles, ajuste de lecciones • desarrollo de confianza “social, tecnológica y económica” • falta de externalidades reales tangibles • ausencia de liderazgos • fallas de transferencia de aprendizajes y conocimientos • política pública con orientación individual

50. Cómo apoyar Clusters/Tramas • Consolidación nodo crítico y articulaciones • Organización de servicios • Inversiones al cluster • Fortalecimiento del networking y la “construcción de puentes” • Recursos humanos y experimentación • DESARROLLAR UN PROYECTO DE ACCIÓN Y CONSOLIDACIÓN