Puławy, 23-24.11; 1-2.12.2010 r.; 11-12.01.2011 r.

1. Zasady ustalania czynników analizy ryzyka oraz liczby gospodarstw, które należy objąć kontrolami, jak również postępowaniaInspekcji Weterynaryjnejprzy przeprowadzaniu kontroli wymogów wzajemnej zgodności oraz kontroli identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz zgodnie z rozporządzeniami Komisji (WE) nr 1082/2003 i 1505/2006 Puławy, 23-24.11; 1-2.12.2010 r.; 11-12.01.2011 r.

2. Kontrole wymogów wzajemnej zgodności: • Obszar A: identyfikacja i rejestracja zwierząt • Obszar B: zdrowie publiczne, zdrowie zwierząt i zdrowie roślin oraz zgłaszanie chorób zakaźnych • Kontrole identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz zgodnie z rozporządzeniami Komisji (WE) nr 1082/2003 i 1505/2006 = kontrole identyfikacji bydła oraz owiec i kóz

3. Treść instrukcji • Instrukcja określa: • Proces ustalania czynników analizy ryzyka wraz z wagami • Proces ustalania liczby gospodarstw/ siedzib stad, które należy objąć kontrolami • Zasady postępowania powiatowych lekarzy weterynarii przy przeprowadzaniu kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A i B • oraz kontroli identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz

4. I. Proces ustalania czynników analizy ryzyka

5. Opis czynności Określenie czynników analizy ryzyka wraz z ich wagami przez Głównego Lekarza Weterynarii (GLW), przy zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt (kontrole cc i irz).

6. Etapy postępowania - GIW Dokonanie analizy danych, będących w posiadaniu Inspekcji Weterynaryjnej oraz określenie czynników analizy ryzyka wraz z wagami w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt dla: Gospodarstw/ siedzib stad, w których utrzymywane jest bydło, Gospodarstw/ siedzib stad, w których utrzymywane są owce i kozy, Gospodarstw, w których utrzymywane są świnie. • Przekazanie do ARiMR opracowanych czynników analizy ryzykawraz z wagami • w listopadzie danego roku w przypadku planowania kontroli na rok następny

7. Etapy postępowania- ARiMR Prezes Agencji może: Akceptować przekazane z GIW czynniki analizy ryzyka wraz z wagami lub Wnieść uwagi do proponowanych czynników analizy ryzyka lub wag określonych dla tych czynników i uzgodnić z GLW ostateczne czynniki wraz z wagami

8. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad bydła do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

9. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad bydła do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

10. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad bydła do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

11. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad bydła do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

12. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad owiec i kóz do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

13. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad owiec i kóz do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

14. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad owiec i kóz do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

15. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw/ siedzib stad owiec i kóz do kontroli identyfikacji i rejestracji oraz wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

16. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw świń do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

17. Parametry analizy ryzyka dla wyboru gospodarstw świń do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w 2011 r.

18. Opis czynności 2. Określenie czynników analizy ryzyka przez powiatowego lekarza weterynarii (PLW) do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt oraz zgłaszania chorób zakaźnych.

19. TYPOWANIE - OBSZAR B • Typowanie gospodarstw do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B odbywa się w oparciu o pulę gospodarstw wytypowanych do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A.

20. TYPOWANIE OBSZAR - B • W odniesieniu do wymogów określonych dla obszaru B kontrolami należy objąć co najmniej 1% gospodarstw w skali kraju. W związku z faktem, iż pula gospodarstw do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A stanowi 3% gospodarstw w skali kraju, PLW typuje do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B 1/3 gospodarstw z gospodarstw, które zostały wytypowane do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A .

21. PLW, typując gospodarstwa, które mają zostać poddane kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B w odniesieniu do wymogów, o których mowa w załączniku II pkt B ust. 10, 11 i 12 rozporządzenia 73/2009 (z wyłączeniem gospodarstw akwakultury oraz ferm produkujących jaja konsumpcyjne), powinni dokonać wyboru na podstawie analizy ryzyka w oparciu o następujące parametry:

22. wyniki urzędowych kontroli z roku ubiegłego w odniesieniu do następujących sektorów produkcji: pasz, mleka, siary oraz jaj, jak również w odniesieniu do stosowania weterynaryjnych produktów leczniczych, w tym związków o działaniu hormonalnym, tyreostatycznym i ß-agonistycznym, • wielkość produkcji pasz, • wielkość obrotu paszami,

23. stosowanie materiałów paszowych pochodzenia zwierzęcego, • rodzaj oraz ilość stosowanych pasz leczniczych, • liczba zwierząt oraz wielkość produkcji pasz na potrzeby własne, • rodzaj stosowanych dodatków paszowych i materiałów paszowych, • wyniki urzędowego monitoringu pasz,

24. rodzaj produkcji w gospodarstwie – gospodarstwa utrzymujące bydło z przeznaczeniem na produkcję mleka, • wielkość produkcji mleka, • wielkość produkcji siary, • wielkość produkcji jaj,

25. gospodarstwa, w odniesieniu do których podmioty odbierające mleko (podmioty skupowe, zakłady przetwórstwa mleka) zgłaszały przekroczenia dotyczące antybiotyków, w ilości przekraczającej dozwolony poziom (wyniki dodatnie szybkich testów), • gospodarstwa, w odniesieniu do których podmioty odbierające mleko zgłaszały częste przekroczenia w odniesieniu do kryteriów dla komórek somatycznych i ogólnej liczby drobnoustrojów (średnie geometryczne).

26. W odniesieniu do wymogów, o których mowa w załączniku II pkt B ust. 10 rozporządzenia 73/2009, w związku z naruszeniami dotyczącym zwierząt akwakultury, gospodarstwa do kontroli wybierane są metodą losową, po 2 gospodarstwa na województwo, ze wskazaniem na powiaty, które otrzymały niedużą liczbę gospodarstw do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A   • Liczba gospodarstw w których utrzymywane są ryby – 3174, inne zw. akwakultury 37

27. W odniesieniu do wymogu, o którym mowa w załączniku II pkt B ust. 11 rozporządzenia 73/2009 (załącznik II sekcja X rozdział 1 pkt 1 rozporządzenia (WE) nr 853/2004), w związku z naruszeniem dotyczącym przechowywania jaj konsumpcyjnych, gospodarstwa do kontroli wybierane są metodą losową, po 1  gospodarstwie na województwo, ze wskazaniem na powiat, który otrzymał niedużą liczbę gospodarstw do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A. •  Liczba ferm w których produkowane są jaja konsumpcyjne (fermy pow. 350 sztuk kur niosek) 1066

28. W odniesieniu do wymogów, o których mowa w załączniku II pkt B ust. 13, 14 i 15 rozporządzenia 73/2009, PLW nie przeprowadza analizy ryzyka w celu wyboru gospodarstw do kontroli. Przedmiotowe wymogi są weryfikowane we wszystkich gospodarstwach wytypowanych do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B, w których utrzymywane są gatunki zwierząt wrażliwe na choroby, dotyczące wymogów, o których mowa w załączniku II pkt B ust. 13, 14 i 15 rozporządzenia 73/2009.

29. Ponadto, ocenie punktowej w przedmiotowym zakresie podlegają wszystkie gospodarstwa, w stosunku do których stwierdzono występowanie naruszenia, polegającego na nie zgłoszeniu chorób, o których mowa w załączniku II pkt B ust. 13, 14 i 15 rozporządzenia 73/2009, w danym roku kontroli, a które nie znalazły się w puli gospodarstw wytypowanych do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A i B.

30. PLW, podczas wyboru gospodarstw do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B, opiera się również o dane z prowadzonych w PIW rejestrów. • Typowanie gospodarstw do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B odbywa się terminie do dnia 31 stycznia roku kontroli.

31. PLW przekazuje do właściwego BP ARiMR wykaz gospodarstw (numer identyfikacyjny producenta, imię i nazwisko, adres oraz data, metoda i przyczyna typowania), którzy zostali przez niego wytypowani do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze B, w terminie do dwóch tygodni od dnia wytypowania.

32. II. Proces ustalania liczby gospodarstw/ siedzib stad typowanych do kontroli

33. Opis czynności • Typowanie przez ARiMR, zgodnie z odpowiednią procedurą, gospodarstw i siedzib stad, w których mają zostać przeprowadzone kontrole w zakresie spełniania wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A i kontrole identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz • Przekazanie listy wytypowanych gospodarstw/ siedzib stad na poszczególnych szczeblach Inspekcji Weterynaryjnej.

34. Etapy postępowania- ARiMR Wytypowanie, zgodnie z odpowiednią procedurą, gospodarstw/ siedzib stad, w których mają zostać przeprowadzone kontrole (3% gospodarstw/ siedzib stad w odniesieniu do bydła, owiec i kóz; 1% gospodarstw w odniesieniu do świń), z podziałem na województwa i powiaty. Sporządzenie i przekazanie do GIW listy wytypowanych gospodarstw/ siedzib stad.

35. Etapy postępowania- ARiMR c.d. Lista typowanych do kontroli gospodarstw/ siedzib stad sporządzana jest dwukrotnie – w grudniu roku poprzedzającym rok kontroli i czerwcu roku, w którym przeprowadzane są kontrole. Powinna ona zawierać: Informację, czy któraś z siedzib stad należących do danego gospodarstwa została również wytypowana do kontroli identyfikacji i rejestracji bydła lub owiec lub kóz zgodnie z rozporządzeniami Komisji nr: 1082/2003/WE lub 1505/2006/WE. Informację, które gospodarstwa zostały wytypowane również do kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A (SMR 1 – 5) lub kontroli kwalifikowalności do płatności od krów i owiec przeprowadzanych przez ARiMR, Informacje o przyczynie typowania, metodzie typowania oraz dacie typowania.

36. Etapy postępowania- IW GIW - przygotowanie listy gospodarstw/ siedzib stad z podziałem na województwa, a następnie wysłanie list do poszczególnych WIW. WIW - podział listy gospodarstw/ siedzib stad wytypowanych do kontroli na poszczególne powiaty, a następnie przesyłanie ww. listy do właściwych terytorialnie powiatowych inspektoratów weterynarii. PIW – opracowanie harmonogramu kontroli wytypowanych gospodarstw/ siedzib stad.

37. Powiatowy harmonogram kontroli PLW opracowuje harmonogram kontroli na podstawie dostarczonej z WIW listy gospodarstw/ siedzib stad wytypowanych do kontroli w zakresie irz oraz gospodarstw wytypowanych do kontroli wymogów w obszarze B. Harmonogram określa terminy poszczególnych kontroli oraz osoby upoważnione do ich przeprowadzenia. W harmonogramie, przy każdym gospodarstwie/ siedzibie stada, wskazany jest zakres kontroli (obszar A/ obszar B/ IRZ).

38. Powiatowy harmonogram kontroli Opracowany na dany rok harmonogram jest przekazywany do właściwego WIW w terminie do dnia 15 lutego tego roku. Do harmonogramu wprowadza się w II połowie roku zmiany związane z przekazaniem przez Agencję czerwcowej listy gospodarstw typowanych do kontroli (w terminie do dnia 30 lipca danego roku kontroli).

39. III. Zasady postępowania powiatowych lekarzy weterynarii przy przeprowadzaniu kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A i B oraz identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz.

40. Opis czynności Postępowanie PLW przy organizowaniu i przeprowadzaniu kontroli wymogów wzajemnej zgodności w obszarze A i B oraz identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz.

41. Organ kompetentny – kontrola wymogów wzajemnej zgodności Kontrolę przeprowadza powiatowy lekarz weterynarii właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę rolnika. W razie potrzeby może on jednak upoważnić do wykonania tych czynności powiatowego lekarza weterynarii właściwego ze względu na położenie siedziby stada.

43. Organ kompetentny – kontrola identyfikacji i rejestracji bydła oraz owiec i kóz Kontrolę przeprowadza powiatowy lekarz weterynarii właściwy terytorialnie ze względu na siedzibę stada.

44. Upoważnienie do wykonania kontroli Powiatowy lekarz weterynarii wydaje upoważnienia do kontroli osobom, które będą te kontrole przeprowadzały. Osoba upoważniona MUSI być pracownikiem PIW, natomiast NIE MUSI być lekarzem weterynarii. Upoważnienie zawiera dane osoby upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych, informacje o miejscu i zakresie kontroli oraz podstawy prawne do jej przeprowadzenia.

45. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSIz dnia 16 lutego 2009 r.w sprawie wzoru imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych(Dz. U. Nr 31 poz. 214) KONTROLE WYMOGÓW WZAJEMNEJ ZGODNOŚCI

46. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSIz dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wzoru upoważnienia i wzoru odznaki identyfikacyjnej dla pracowników Inspekcji Weterynaryjnej oraz osób wyznaczonych przez organy Inspekcji Weterynaryjnej do wykonywania niektórych czynności (Dz. U. Nr 100, poz. 1014) KONTROLE IDENTYFIKACJI I REJESTRACJI BYDŁA ORAZ OWIEC I KÓZ

47. Współpraca z ARiMR W przypadku, gdy dane gospodarstwo zostało wytypowane do kontroli, które również przeprowadza ARiMR (obszar A: SMR 1-5, PKO), PLW może zwrócić się do właściwego terytorialnie dyrektora OR ARiMR o wspólne przeprowadzenie kontroli w tym gospodarstwie.

48. Przygotowanie do kontroli Osoba upoważniona przez PLW właściwego dla kontrolowanej siedziby stada przygotowuje formularze niezbędne do dokumentacji wyników kontroli (formularz raportu lub protokołu) – w wersji papierowej lub wersji elektronicznej z możliwością wypełniania formularza w trakcie kontroli. Osoba przeprowadzająca kontrolę musi posiadać również pisemne upoważnienie PLW do przeprowadzenia kontroli, legitymację służbową oraz odznakę identyfikacyjną.

49. Przygotowanie dokumentacji kontroli Przed przeprowadzeniem kontroli należy wygenerować raport/protokół z platformy integracyjnej A2A (https://pa2a.doplaty.gov.pl) w formie papierowej lub pliku RTF w wersji elektronicznej (nie wcześniej niż 3 dni robocze przed terminem planowanej kontroli w danym gospodarstwie albo siedzibie stada). W przypadku, gdy z przyczyn technicznych nie jest to możliwe, PLW przesyła wniosek o wydanie raportów albo protokołów do właściwego terytorialnie BP ARiMR, podając w nim numery gospodarstw/ siedzib stad przewidzianych do kontroli (co najmniej 14 dni roboczych przed datą planowanego wygenerowania raportu albo protokołu). Wygenerowanie raportu albo protokołu w BP ARiMR musi mieć miejsce nie wcześniej niż 14 dni roboczych przed dokonaniem kontroli w gospodarstwie/ siedzibie stada.

50. Kontrola gospodarstwa/ siedziby stada Kontrola w gospodarstwie/ siedzibie stada: Okazanie odznaki identyfikacyjnej, legitymacji służbowej oraz upoważnienia wydanego przez właściwego powiatowego lekarza weterynarii. Przeprowadzenie kontroli według kolejnych punktów raportu lub protokołu (z jednoczesnym jego wypełnianiem).