Grup de lucru 3 – Instrumente de dezvoltare teritorială 9 iulie 201 3

1. Grup de lucru 3 – Instrumente de dezvoltare teritorială9 iulie 2013 Experienţe privind utilizarea instrumentelor de dezvoltare teritorială în alte state europene Radu NECŞULIU Consilier evaluare-examinare, Direcţia Generală Dezvoltare Teritorială Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice

2. Polonia Obiective, cf Conceptului Naţional de Dezvoltare Spaţială, - întărirea funcției de metropolă a reședințelor de voievodat și integrarea ariilor funcționale urbane ale acestora; -  coeziune teritorială și evitare a marginalizării ariilor cu probleme specifice: o     regiunile estice (program operațional dedica); o     ariile transfrontaliere; o  arii cu accesibilitate scăzută la centrele regionale (capitalele voievodatelor); o   alte arii rurale cu acces limitat la servicii și bunuri și arii care necesită revitalizare;

3. Polonia Utilizarea unei rezerve de programare de 10 % din fondurile alocate la nivel naţional - folosite ca mecanism de stimulare şi recompensă a iniţiativelor care respectă abordarea teritorială -    5 % este destinată utilizării în ITI urbane (pentru cele 16 capitale regionale, fiind oferite ca fonduri suplimentare pentru capitalele care vor îndeplini obiectivele stabilite), -      5 % pentru teritoriile cu probleme (cele cu accesibilitate redusă, arii rurale, etc). Din Programele Operaţionale Regionale vor fi finanţate proiecte ale oraşelor de importanţă regională şi subregională. Decizia în acest caz se va lua la nivel regional, urmând ca regiunile cu probleme să poată primi finanţare suplimentară din fondul de rezervă.

4. Polonia Utilizarea instrumentului ITI: -va putea utiliza fonduri din Programele Operaţionale Regionale (obligatoriu atât din FEDR cât şi din FSE), -opțiunea preferată este de a avea măsuri și sub-măsuri dedicate ITI în fiecare axă tematică. -dintre cele trei opţiuni de delegare către autorităţile locale (oraşe), se discută între o delegare minimă (a procesului de selecţie a proiectelor), şi o delegare parţială (prin preluarea de către oraşe a unora din sarcinile Organismelor Intermediare). Delegarea completă (tip „grant global”) nu va fi utilizată, deoarece oraşele nu sunt pregătite pentru o asemenea responsabilitate.

5. Regiunea Flandra 1.ITI pentru dezvoltare metropolitană inteligentă, într-un perimetru în care nivelul de dezvoltare şi urbanizare este mai ridicat, şi în care principalele provocări sunt: sprijinirea creşterii mobilităţii, dezvoltarea axei Anvers – Bruxelles, gradul redus de terenuri disponibile pentru noi utilizări, evitarea riscurilor de congestie a traficului, creştere a poluării, etc. Această ITI va fi gestionată pe ideea de „apel pentru propuneri de proiecte”. 2 ITI pentru reconversia regiunilor cu probleme:Turnhout – Kempenşi Genk – Limburg, care se confruntă cu grave probleme socio-economice (uzina Ford din Genk se va închide peste câţiva ani); pentru acest ITI sunt alocate 66,5 milioane euro din FEDR + FSE

6. Bulgaria În Conceptul Naţional de Dezvoltare Spaţială a fost realizată o ierarhizare a polilor urbani, pe mai multe criterii între care populația, accesul la servicii, cultură, etc. 1 pol de prim rang (Sofia) 6 poli de rang 2 (Plevna, Ruse, Varna, Burgas, Stara Zagora şi Plovdiv) 28 poli de rang 3 În cele 36 oraşe se vor elabora planuri integrate; în 2013 va urma un nou apel pentru selectarea planurilor integrate ale altor oraşe din nivelul 4 – în total vor fi 67 oraşe cu planuri integrate, care vor fi incluse într-o singură axă prioritară în perioada 2014-2020. Se intenţionează concentrarea pe anumite zone de intervenție: de exemplu în cazul oraşului Plovdiv se urmăresc în special zonele de intervenţie cu probleme sociale, cele cu potențial de dezvoltare economică și cele cu funcții publice. Nivelul de delegare va fi flexibil, cert este că nu va putea fi posibilă o delegare prea extinsă, pentru că 67 Organisme Intermediare nu pot fi susţinute.

7. Letonia Priorităţi stabilite pentru perioada de programare viitoare : - promovarea dezvoltării policentrice a centrelor regionale (9 municipii și 21 orașe); -deblocarea potenţialului unor arii funcţionale specifice (zona de lângă frontiera de est, coasta Mării Baltice, zonele rurale); Activităţi suport avute în vedere: - dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor - creșterea capacității regiunilor și municipalităților în relația cu antreprenorii; - sprijinirea anumitor teritorii bine delimitate: zona costieră, zona din vecinătatea frontierei estice (cu obiective de coeziune), regiunea capitalei Riga (cu obiective preponderent de competitivitate).

8. Letonia Sondaj realizat la nivelul municipalităților, din care au rezultat următoarele: -există zone defavorizate unde ar putea fi dezvoltate infrastructura de sprijinirea afacerilor şi infrastructura de transport; -este necesară întărirea capacității specialiștilor, mai ales în relația cu antreprenorii; participarea la expoziții cu oferte pentru investitori; în special în municipiile de importanță națională și regională; -în zona costieră este necesară infrastructură de facilitare a afacerilor şi de dezvoltare a turismului, infrastructură legată de securitate -pentru zona de est (până la 30 km de frontiera estică) sunt necesare măsuri care vizează accesibilitatea în puncte de trecere a frontierei, logistică şi servicii de tranzit (ex: parcări, etc)

9. Suedia - nu s-a luat o decizie,sunt mai multe opţiuni care sunt luate în calcul. - nu se vor aloca resurse financiare crescute, mai degrabă vor fi finanţate proiecte-pilot. În viziunea Suediei, trebuie găsit un echilibru între valoarea adăugată adusă de aceste instrumente şi sarcinile suplimentare administrative aduse de gestionarea lor. În ceea ce priveşte teritoriile care au beneficiat de finanţare din axa LEADER, cel mai probabil la nivel naţional se va dezvolta un alt instrument mai eficient pentru aceste teritorii, urmând ca CLLD să fie aplicate în arii noi, cu experienţă mai redusă de cooperare locală.

10. Vă mulţumesc! Radu NECŞULIU Direcţia Generală Dezvoltare Regională Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţie Publică radu.necsuliu@mdrap.ro