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Le vieillissement: défis et enjeux économiques

Le vieillissement: défis et enjeux économiques. Pierre Beaulne économiste CSQ Colloque IRIS 14 octobre 2011. Le discours dominant. La dette publique est déjà très élevée

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Presentation Transcript

  1. Le vieillissement: défis et enjeux économiques Pierre Beaulne économiste CSQ Colloque IRIS 14 octobre 2011

  2. Le discours dominant • La dette publique est déjà très élevée • Nous sommes sur le point de subir un choc démographique se traduisant par une réduction de la population en âge de travailler. Le ratio aux aînés, de 4,5 pour 1 aujourd’hui, tombera à 2,1 en 2031

  3. Le discours dominant (suite) • Cela aura pour effet de ralentir la croissance économique et d’accroître les charges financières du gouvernement. • Il faut donc s’appliquer à rétablir rapidement l’équilibre budgétaire pour éviter des décisions douloureuses plus tard et/ou imposer un fardeau insoutenable aux générations futures

  4. Un mot de précaution • Le vieillissement des populations est un phénomène généralisé. Les effets se manifesteront graduellement. Ce n’est pas un « choc ». • Les projections démographiques sont sensibles aux hypothèses • Le « ratio de dépendance » est une notion démographique, pas économique

  5. Un mot de précaution (suite) • Les travailleurs de demain seront plus productifs que ceux d’aujourd’hui: • 2 dans 30 ans = 3 aujourd’hui • Les rapports entre vieillissement et économie sont complexes • Incidences sur la productivité • Impacts sur les coûts de santé

  6. Facteur démographique et PIB • PIB = PIB x HRS x EMPLOI x POP15-64x POP • HRSEMPLOI POP15-64 POP Population Ratio de dépendance démo Taux d’emploi Heures travaillées moyennes Productivité

  7. Projections démographiques

  8. Facteurs compensateurs • La productivité (PIB/HRS) • Les heures travaillées (HRS/EMPLOI) • Le taux d’emploi (EMPLOI/POP 15-64) • Le taux de chômage (EMPLOI/POPACTIV) • Le taux d’activité (POPACTIV/POP15-64)

  9. Effet économique du vieillissement possiblement compensé par: • Meilleure productivité • (plus d’investissements en éducation, santé, services aux familles, etc.) • Heures travaillées moyennes • stabilisées • Baisse du taux de chômage • Politiques appropriées • Amélioration taux d’activité • Surtout travailleurs plus âgés • Immigration et intégration des immigrés

  10. Variables déterminantes pour l’avenir • Rareté de main-d’œuvre • Éducation • En raison de l’incidence sur: • Revenus • Taux d’emploi • Productivité

  11. Coûts de santé • Incertitude quant aux effets du vieillissement: vieillir en santé ou non • Premières études OCDE fin des années 1990: coûts élevés de 3 à 4 % du PIB d’ici 2050 • Estimés ramenés à 2,0% par la suite

  12. Projections OCDE dépenses publiques de santé Canada en % du PIB (2006)

  13. Financement de la santé • 5 points de PIB en 45 ans, c’est 0,1 % par an. À l’échelle du Québec, c’est 300 millions /an ($2010). Rien d’insurmontable.

  14. Étude Conference Board (2001) • Croissance des dépenses de santé au rythme annuel de 4,8 % entre 2000 et 2020 • 2,1 % attribuable à l’inflation • 1,5 % croissance réelle des coûts de santé par habitant • 1,2 % démographie • 1,0% au vieillissement • 0,2 % augmentation de la population

  15. Coûts de santé • Les coûts qui augmentent le plus rapidement sont ceux sous contrôle privé: • Les médicaments • Les technologies

  16. Nécessité d’un projet intergénérationnel solidaire • Rejeter les discours • Qui montent les générations les unes contre les autres • Qui justifient des coupes dans les programmes sociaux au nom des changements démographiques • Développer une analyse rigoureuse des changements démographiques et de leurs éventuels effets

  17. Équité intergénérationnelle • Il y a la dette publique, mais il y a aussi les actifs • La valeur nette (actifs moins dettes) des ménages canadiens atteint 184 300$ en 2011 (Comptes du bilan national) • La valeur nette pour le Canada en 2010 totalise 6 510 milliards $, dont 196,2 dûs aux non-résidents. Voilà l’héritage, avec, en plus, une population hautement scolarisée et en santé, des infrastructures développées, etc.

  18. Équité intergénérationnelle • L’étude Oreopoulos et Vaillancourt (1998) concluait à l’équilibre intergénérationnel approximatif de la politique financière du Canada, dans la mesure où les charges fiscales nettes des générations demeuraient d’un ordre comparable (comptabilité des générations) • L’étude Jackson et King (2002) concluait à la soutenabilité de la politique budgétaire du Québec • Quel saccage de la fiscalité les gouvernements ont-ils fait depuis lors?

  19. Équité intergénérationnelle • Mieux vaut préparer l’avenir en investissant dans nos systèmes d’éducation, de santé, nos infrastructures, nos programmes sociaux… • qu’en opérant des compressions au nom du remboursement de la dette qui n’aura qu’un effet marginal.

  20. Nécessité d’un projet intergénérationnel solidaire • Mettre en place les adaptations nécessaires • Politique familiale • Politique d’immigration et d’intégration • Investissements en éducation et formation • Investissements en santé • Soins et services à domicile • Hébergement des aînés • Sécurité du revenu (Pensions et retraites) • Encourager la persévérance en emploi • Accès à un travail décent et revenu décent • Protéger l’environnement

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