1 / 9

CENNI STORICI SUI SERVIZI SOCIALI

CENNI STORICI SUI SERVIZI SOCIALI. PROCESSO STORICO. I servizi sociali (sociali, socio-educativi, socio-sanitari, socio-riabilitativi) che costituiscono il sistema italiano dei servizi sociali sono il risultato di un lungo processo storico, legislativo ed organizzativo.

vidar
Download Presentation

CENNI STORICI SUI SERVIZI SOCIALI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. CENNI STORICI SUI SERVIZI SOCIALI

  2. PROCESSO STORICO • I servizi sociali (sociali, socio-educativi, socio-sanitari, socio-riabilitativi) che costituiscono il sistema italiano dei servizi sociali sono il risultato di un lungo processo storico, legislativo ed organizzativo

  3. LA STORIA ITALIANA: UNO SGUARDO • 1890: Legge Crispi • Segue la creazione del primo sistema di protezione sociale • La povertà è un problema di ordine pubblico • Interventi solo finanziari • Unico modello organizzativo l’istituto residenziale gestito dalle IPAB (Istituto di Pubblica Assistenza e Beneficienza) • 2000: Legge 328

  4. PRIMA DEL 1978 • Sino al 1978 l’erogazione dei servizi e delle prestazioni (in prevalenza economiche e residuali) sociali e sanitarie conservavano la strutturazione data dallo stato fascista • La divisione nell’erogazione delle prestazioni prevedeva da una parte lo stato (famiglia e giovani) e dall’altra la Chiesa (anziani, disabili e malati di mente) (Girotti, 1999)

  5. LEGISLAZIONE DI RIFORMA: DPR 616/77 • Il primo passaggio significativo verso il cambiamento del regime di erogazione fu il decentramento regionale (DPR. 616/77) • Le competenze socio-assistenziali e sanitarie, prima mantenuto dalle stato centrale attraverso un pulviscolo di organizzazioni, vengono trasferite alle Regioni, alle Province ed ai Comuni • Questi enti furono disciolti ed il loro patrimonio e personale passarono, con le nuove competenze, agli enti locali

  6. LEGISLAZIONE DI RIFORMA: L.833/78 • E’ la legge che istituisce il Sistema Sanitario Nazionale (SSN) • Applica l’articolo 32 della Costituzione • Introduce la concezione universalistica della tutela della salute come contrapposta alla semplice cura della malattia • Fu il risultato di un alto processo di elaborazione politica e culturale

  7. IL PERCORSO VERSO LA RIFORMA SANITARIA • Idee-guida • lotta all’emarginazione • partecipazione • prevenzione • programmazione • integrazione tra servizi • sociali e sanitari • informazione • decentramento Esperienze anticipatorie Consorzi socio-sanitari • Anticipazioni • Legislative • DPR 616/77 • L.405/75 (cons.fam.) • L.180/77 (sal.ment.) • L. 675/75 (td) • Leggi regionali Legge 833/78 Istituzione del Servizio Sanitario Nazionale La “mancata” riforma dell’assistenza

  8. LIMITI RIFORMA 833 • Il personale – investito del ruolo di innovatore - che la deve implementate proviene da vecchi enti assistenziali • I ministri che si sono succeduti provenivano da orientamenti contrari allo spirito della legge • Il primo Programma Sanitario Nazionale fu posticipato sine die • Per una descrizione degli effetti di queste circostanze sui servizi si veda F.Olivetti Manoukian, Lo Stato dei servizi, Il Mulino, 1988

  9. I SERVIZI SOCIALI NELLA RIFORMA 833 • Il nodo organizzativo della riforma era la USL (Unità Sanitaria Locale) che in quanto organismo strumentale dei Comuni, singoli o associati, e delle Comunità Montane doveva realizzare e gestire i servizi del SSN • La riforma dell’assistenza non segue la riforma sanitaria, i Comuni delegano molte delle funzioni sociali alle USL, che si trasformano in USSL (Unita Socio Sanitaria Locale) • Ecco perché ancora oggi molti servizi sociali si trovano all’interno delle ASL

More Related