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Umweltpolitik in der Politikfeldanalyse Referenten: Konrad Gähler und Lisa Katarina Bogerts

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Umweltpolitik in der Politikfeldanalyse Referenten: Konrad Gähler und Lisa Katarina Bogerts. Austrocknung des Aralsees Landwirtschaft in Ifenthal (Schweiz) Smog in Buenos Aires Stromerzeugung in Grafenrheinfeld Kohlebergbau

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Presentation Transcript
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Austrocknung des

Aralsees Landwirtschaft

in Ifenthal

(Schweiz) Smog

in Buenos Aires

Stromerzeugung

in Grafenrheinfeld

Kohlebergbau

In der Lausitz

Brückenfragen in Dresden Verkehrsprobleme in Singapur

umweltpolitik
Umweltpolitik

0. Einleitung

1. Prinzipien von Umweltpolitik

2. Ziele von Umweltpolitik

3. Typologisierung umweltpolitischer Instrumente

4. Umweltpolitische Instrumente

5. Akteure der Umweltpolitik

6. Umweltpolitik in Deutschland

7. Determinanten und Erfolgsbedingungen

8. Umweltpolitik international

1 prinzipien und ziele von umweltpolitik
1. Prinzipien und Ziele von Umweltpolitik
  • Prinzip der Nachhaltigkeit

„Entwicklung, die die Bedürfnisse der Gegenwart befriedigt, ohne zu riskieren, dass künftige Generationen ihre eigenen Bedürfnisse nicht befriedigen können“ (WCED 1987)

- Leitbild der internationalen Umwelt- und Entwicklungspolitik

- beinhaltet ökologische, ökonomische und soziale Dimension

  • Verursacher-, Vorsorge-, Nutznießer- und Kooperationsprinzip
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2. Ziele internationaler Umweltpolitik

  • Schutz der natürlichen Ressourcen
  • Förderung umweltverträglicher Technologien
  • Schutz der menschlichen Gesundheit
  • nachhaltiges Konsum- und Produktionsverhalten
  • Förderung der Wissenschaft, Schulbildung und des
  • öffentlichen Bewusstseins
  • - integratives Umweltkonzept
  • internationale Zusammenarbeit
  • (Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung
  • in Rio de Janeiro, Juni 1992 und Weltgipfel für Nachhaltige Entwicklung in Johannesburg, 2002)
3 typologisierung
3. Typologisierung

Nachsorgemaßnahmen

Vorsorgemaßnahmen

Reparatur oder Kompensation von Schäden

Beispiel:

Müllbeseitgung, hohe Schornsteine

Additive Umwelttechnik

Beispiel:

Filter für SO2

Ökologische

Modernisierung

Beispiel:

rationellere

Energienutzung

ökologischen Strukturänderung

Beispiel:

Schaffung anderer Verkehrsstrukturen

 Verbindung von wirtschaftlicher Entwicklung und Ökologie

(Export ökologisch fortschrittlicher Waren und Standards)

4 umweltpolitische instrumente
4. Umweltpolitische Instrumente

- Ordnungsrechtliche

- Planerische

- Marktwirtschaftliche

- Kooperation

- Information

- Rechtliche Möglichkeiten

5 akteure der umweltpolitik

gesellschaftliche /

nichtstaatliche

5. Akteure der Umweltpolitik

international / global

staatlich

Medien

Bund

andere Ministerien

EU - Richtlinien

Wissenschaft

UBA

BR

BMU

Rechtssprechung

BfS

Unternehmen

BfN

Rechtssprechung

Parteien

Länder

LUM oder anderes Ministerium

LR

UNEP / UNO

Rechtssprechung

Umweltverbände

Umweltregime

z.B. Montrealer Protokoll

Kommunen

Oberbürgermeister

Umweltbürgermeister

OECD

(und andere IOs)

Bürgerinitiativen

Stadtrat

Rechtssprechung

Individuen

6 umweltpolitik in deutschland
6. Umweltpolitik in Deutschland
  • Sozial- liberale Umweltpolitik (1969 – 1982)
  • Konservativ- liberal Umweltpolitik (1982 – 1998)
  • Rot- grüne Umweltpolitik (1998 – 2005)
  • Umweltpolitik der Großen Koalition (seit 2005)
6 1 sozial liberale umweltpolitik 1969 1982
6.1. Sozial- liberale Umweltpolitik (1969 – 1982)
  • 1950er/60er: fortschreitende ökolog. Belastungen
  • Reformära:
  • 1971: erstes Umweltprogramm der Regierung
  • 1974: Umweltbundesamt
  • Umweltgesetze
  • Umweltbewegungen
  • Wirtschaftskrise  verringerte Reformbereitschaft
6 2 konservativ liberale umweltpolitik 1982 1998
6.2 Konservativ - liberale Umweltpolitik (1982 – 1998)
  • 1983: Einzug der „Grünen“ in den Bundestag
  • 1986: Bundesministeriums für Umwelt,
  • Naturschutz und Reaktorsicherheit
  • 1990: Wiedervereinigung
  • 1994: Art. 20a GG:
  • „Der Staat schützt auch in Verantwortung für die künftigen Generationen die natürlichen Lebensgrundlagen und die Tiere im Rahmen der verfassungsmäßigen Ordnung durch die Gesetzgebung und nach Maßgabe von Gesetz und Recht
  • durch die vollziehende Gewalt und die Rechtsprechung.“
6 3 rot gr ne umweltpolitik 1998 2005
6.3 Rot - grüne Umweltpolitik (1998 – 2005)
  • hohe Erwartungen
  • (grüne Partei in der Regierung, Ankündigung einer „ökolog. Modernisierung der Industriegesellschaft“)
  • Fortschritte in Klimaschutz- und Energiepolitik
  • politische Konzentration auf Wirtschafts- und
  • Arbeitsmarktprobleme
7 determinanten und erfolgs bedingungen von umweltpolitik
7. Determinanten und Erfolgs-bedingungen von Umweltpolitik

1. Problemstruktur

2. Akteure

3. Strategie

4. Systemische Handlungsbedingungen

5. Situative Handlungsbedingungen

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Literatur

Altmann, Jörn: Umweltpolitik. Stuttgart, 1997.

Günther, Edeltraud / Krebs, Maja: Aufgaben- und Organisationsstruktur der Umweltpolitik in der Bundesrepublik Deutschland. Dresden, 2001.

Jänicke, Martin: Staatliche Umweltpolitik am Beispiel Deutschlands. In: Umweltpolitik. Informationen zur politischen Bildung (Heft 287). Bonn, 2005.

Jänicke, Martin / Kunig, Philip / Stitzel, Michael: Umweltpolitik. Politik, Recht und Management des Umweltschutzes in Staat und Unternehmen. Bonn, 2002.

Kösters, Winfried: Umweltpolitik. Themen, Probleme, Perspektiven. München, 2002.

Pilot 2006 Environmental Performance Index

http://www.yale.edu/epi/

Naturschutzbund Deutschland - http://www.nabu.de/m07/m07_08/

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherhei - thttp://www.bmu.de/

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....“Die Wissenschaft, sie ist und bleibt,

was einer ab vom anderen schreibt.

Doch trotzdem ist, ganz unbestritten,

sie immer weiter fortgeschritten.

Der Leser, traurig, aber wahr,

ist häufig unberechenbar:

Hat er nicht Lust, hat er nicht Zeit,

dann gähnt er: „Alles viel zu breit!“

Doch wenn er selber etwas sucht,

was ich aus Raumnot nicht verbucht,

wirft er voll Stolz sich in die Brust:

„Aha, das hat er nicht gewusst!“

Man weiß, die Hoffnung wär´ zum Lachen,

Es allen Leuten recht zu machen.“

(Eugen Roth)