г. Москва, 21.10.2014

1. Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизма взаимодействия органов власти и представителей общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и их представителей, коммерческих компаний, в том числе иностранных» О.В. Фомичев Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации г. Москва, 21.10.2014

2. Разработка концепции проекта федерального закона Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы» подпункт «а» пункта 15 • «…15. Минэкономразвития России: • а) организовать обсуждения с представителями различных социальных групп вопроса о механизме формирования в Российской Федерации института лоббизма. По результатам обсуждений и с учетом опыта других государств, а также рекомендаций международных организаций внести конкретные предложения по формированию в Российской Федерации института лоббизма в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.» Проведена работа по следующим направлениям: • обсуждение механизма формирования института лоббизма с заинтересованными сторонами • изучение международного опыта регулирования лоббистской деятельности • проведение международного семинара • (Управление ООН по наркотикам и преступности, секретариат ОЭСР) • обсуждение в рамках деятельности рабочей группы по вопросам совместного участия • в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции • сформирована экспертная группа под руководством президента РСПП А.Н. Шохина с участием представителей Минэкономразвития России

3. Разработка концепции проекта федерального закона • По итогам проделанной работы Минэкономразвития России было выбрано два подхода: • принятие специального закона о лоббизме • внесение изменений • в законодательство Российской Федерации • Президиум Совета при Президенте • Российской Федерации • по противодействию коррупции • внесение соответствующих изменений • в законодательство Российской Федерации

4. Разработка концепции проекта федерального закона Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы» • абзац 3 подпункта «г» пункта 2 • «…внести предложения о создании нормативной правовой основы деятельности граждан и организаций по продвижению интересов социальной группы или индивида в государственных и муниципальных органах в целях принятия наиболее благоприятного для данной социальной группы или данного индивида решения(лоббизма). • Доклад о результатах исполнения представить до 1 марта 2015 года.» «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизма взаимодействия органов власти и представителей общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и их представителей, коммерческих компаний, в том числе иностранных»

5. Проект федерального закона При разработке проекта федерального закона Минэкономразвития России исходило из: УРЕГУЛИРОВАНО НЕ УРЕГУЛИРОВАНО • работа по совершенствованию правового регулирования взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества: • оценка регулирующего воздействия • публичные консультации • общественные обсуждения нормативных правовых актов вопросы взаимодействия граждан с органами власти с целью оказания влияния на разработку и принятие указанными органами различных актов и иных решений в интересах граждан

6. Проект федерального закона Проектом федерального закона вносятся изменения в положения действующих законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

7. Какие механизмы вводит проект федерального закона? Проектом федерального закона вводятся новые механизмы: • информирование лицами, инициировавшими встречу с государственным гражданским или муниципальным служащим, о том, чьи интересы данное лицо представляет • представление сведений государственными гражданскими • и муниципальными служащими о встречах • с гражданами, представляющими различные интересы

8. Проект федерального закона Положения проекта федерального закона распространяются на: • Государственных гражданских служащих категории «руководители» (высшая или главная группа должностей) • Муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы • Граждан, представляющих интересы общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе иностранных

9. Проект федерального закона Принятие проекта федерального закона потребует разработки и принятия НПА, утверждающего: • типовое положение представления сведений • требования к их содержанию • механизмы осуществления контроля единые подходы при издании государственными органами и органами местного самоуправления ведомственных нормативных правовых актов по реализации положений проекта федерального закона

10. Общественное обсуждение проекта федерального закона В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения»: • в период с 30 июня по 19 июля 2014 года проводилось общественное обсуждение уведомления о начале подготовки законопроекта • в период с 29 августа по 27 сентября 2014 годапроводилось общественное обсуждение текста законопроекта