г. Санкт-Петербург 2010 г.

1. г. Санкт-Петербург 2010 г. Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасноcти

2. Лицензия на деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности Сбор Размещение Использование Обезвреживание Транспортированиt

3. Федеральный закон от 30.12.2008 г. №309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Внес изменения в следующие Федеральные законы: от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

4. Изменения, вносимые в Федеральный закон«О лицензировании отдельных видов деятельности» не подлежит лицензированию накопление отходов 1-4 класса опасности сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов 5 класса опасности

5. Изменения, вносимые в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» неопасные отходы – отходы, не содержащие вредные вещества, не обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) и не содержащие возбудителей инфекционных болезней; обращение с отходами – деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и использованию; сбор отходов – прием (поступление) отходов от физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обладающих правом собственности на данные отходы, с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения; транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств за пределы обособленной производственной территории юридического лица и индивидуального предпринимателя; накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более шести месяцев) в местах (площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей природной среды, с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования

6. Федеральный закон от 08 августа 2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пп.74 п.1 ст.17); Федеральный закон от 10 января 2002 года №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.30); Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.9). Необходимость лицензии определяется следующими законодательными актами

7. Уполномоченным органом по лицензированию является Ростехнадзор

8. Лицензия на деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности 1 субъект РФ 2 и более субъектов РФ Территориальный орган Ростехнадзора

10. Порядок и последовательность действий при лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами определяется следующими нормативными правовыми актами

11. Порядок получения лицензии (этапы) Подача пакета документов в лицензирующий орган в соответствии с постановлением ПРФ от 26.08.06 г. №524 Получение СЭЗ Подготовка пакета документов Распоряжение о проведении лицензионной проверки Документарная (камеральная) проверка Выездная проверка Уведомление о принятии решения о выдачи лицензии Лицензия/Отказ Акт по результатам лицензионной проверки

12. Перечень документов, необходимых для получения лицензии Заявление о предоставлении лицензии. Опись документов, представляемых для получения лицензии. Перечень отходов I - IV класса опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению. Учредительные документы. Подлинник квитанции (платежное поручение) об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и за предоставления бланка лицензии. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV класса опасности. Документы на землю, помещение, оборудование, транспорт, контейнеры и т.д. Свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

13. Изменения, вносимые в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» Исключить материалы обоснования лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности из перечня объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня (подпункт 4 статьи 11).

14. Санитарно-эпидемиологическое заключение

15. Получение санитарно-эпидемиологического заключения определяется следующими документами • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». • Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». • Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок». СП 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденные постановлением ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 марта 2007 г. №13. СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденные постановлением Министерством Здравоохранения СССР 5 августа 1988 года № 4690-88.

16. Было Стало Санитарно-эпидемиологическое заключение Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

17. Перечень документов, представляемых для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявление о возможности выдаче СЭЗ с описью прилагаемых документов; акт территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора; пояснительная записки об осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами. Перечень документов, обосновывающих деятельность соискателя лицензии

18. Устав и Учредительный договор организации со всеми изменениями и дополнениями. Свидетельство о государственной регистрации организации. Свидетельство о постановке на налоговый учет. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ. Информационное письма статистики. Решение (протокол) о создании организации, заверенное руководителем организации. Решение о назначении руководителя, заверенное руководителем организации. Приказы по предприятию. КТО Я

19. ЧТО Я СОБИРАЮСЬ ДЕЛАТЬ Вид деятельности Перечень отходов Место размещения отходов Место переработки отходов договоры с полигонами с приложением их лицензий договоры с переработчиками с приложением их лицензии вид отхода с кодом по ФККО • сбор • использование • обезвреживание • транспортировка • размещение

20. ЧТО Я ИМЕЮ Документы на помещения, площадки Материально-техническая база Обслуживание материально-технической базы Медицинский предрейсовый осмотр Программы и инструкции. Радиационный контроль Природоохранная документация • Договор аренды (или акт приема- передачи) • Паспорта на транспорт, оборудование, контейнеры и т.д. Свидетельство на право собственности помещения/земли или договор аренды с приложением свидетельства арендодателя - Договор на коммунальное обслуживание • документы на стоянку • Техническое обслуживание, мойка • дезинфекция, дезинсекция, дератизация • услуги прачечной • Договор на медицинский предрейсовый осмотр • Удостоверения ответственных лиц • Программа производственного контроля и ПЭК • инструкция по обращению с отходами, по охране труда • - инструкция по ликвидации аварий и ЧС • методика, свидетельство по радиац. контролю, сведения о поверке • и др. • ПНООЛР и лимиты • проекты ПДВ; ПДС, СЗЗ • паспорта на опасные отходы • свидетельства по обучению в области охраны окружающей среды • Расчет платы за НВОС

21. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71-73). Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 15). Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 г. №303 «О разграничении полномочий Федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ» Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 г. №37 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору» Закон РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» Подготовка руководителей и специалистов в области экологической безопасности

22. Программа производственного контроля • Федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ (ст. 26). • Федеральный закон от 10 января 2002 года №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.64 п.1-2, ст.66 п.1-2, ст.67 п.1-2). • Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения« (ст.11, ст.32 п.1-3). • Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (п.6.4-6.8). • Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача РФ от 26.06.2003 №17 ФЦ/3329.

23. Перечень мероприятий, связанных с предоставлением лицензии : переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии; приостановление действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий; возобновление или прекращение действия лицензии; аннулирование лицензии; контроль лицензирующим органом за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий; ведение реестра лицензий; предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

24. Сроки и стоимость перечня мероприятий, связанных с предоставлением лицензии Государственная пошлина предоставление лицензии - 2600 рублей; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 200 рублей; выдача дубликата / копии лицензии – 200 рублей; получение выписки из реестра лицензий – 10 рублей. Сроки мероприятий принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии – 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов; выдача лицензии – в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - в течение 10 дней со дня получения Ростехнадзором заявления; получение выписки из реестра лицензий - не более 3 дней; выдача дубликата / копии лицензии – в течение 10 дней с даты получения заявления.

25. Ответственность юридического лица за нарушение лицензионного законодательства Уголовная ответственность (УК РФ) Административная ответственность (КоАП РФ) Ст.171 Штраф 300 тыс.руб. Штраф 40-50 тыс.руб. Ч.2. Ст.14.1 Обязательные работы на срок 180-240 час. Штраф 30-40 тыс.руб. Ч.3. Ст.14.1 Арест на 4-6 мес. Гражданская ответственность (ГК РФ) Ч.2. Ст.61 ликвидация