Studie- en netwerkdag Euraxess The Netherlands 20 oktober 2009 Kitty Hemmer

1. Studie- en netwerkdag Euraxess The Netherlands 20 oktober 2009 Kitty Hemmer Immigratieprocedures in de praktijk

2. Modernisering wetgeving Modernisering Vreemdelingenwet 2000 (Modern Migratiebeleid) Herziening Wet arbeid vreemdelingen

3. Modern Migratiebeleid in vogelvlucht • 2004: Algemene Rekenkamer constateert: Vreemdelingenwet (Vw) te complex.Devies = eenvoudiger en efficiënter! • 2006: Beleidsnotitie ‘Naar een Modern Migratiebeleid’ • 2008 (febr.): Blauwdruk Modern Migratiebeleid Consultatieronde veld (o.a. Euraxess) • 2009 (jan.): Conceptvoorstel Vreemdelingenwet, -besluit en –voorschrift Consultatieronde veld (o.a. Euraxess) • 2009 (sept.): Wetsvoorstel MoMi naar Tweede Kamer • 2010 (febr.): Parlementaire behandeling wetsvoorstel • 2011 (jan.): Inwerking treden nieuwe Vreemdelingenwet

4. Modern Migratiebeleid in vogelvlucht Waar staan we nu? • Voorstel voor wijziging vreemdelingenwet ingediend bij Tweede Kamer • Ministerie van Justitie draagt Project MoMi over aan IND. IND aan zet met Project implementatie MoMi.

5. Modern Migratiebeleid Uitgangspunten: • Selectief toelatingsbeleid.  Uitnodigend voor migranten waaraan economisch behoefte is (zoals studenten, kennismigranten).  Restrictief voor anderen. • Kernwoorden: efficiënt en eenvoudig

6. Enkele hoofdpunten Modern Migratiebeleid Algemeen: • Toelatings- en verblijfsprocedure (MVV en VVR) ineengeschoven • Verblijfsvergunning voor volledig beoogde verblijfsduur (max. 5 jaar) • VVR en TWV-aanvraag tegelijk indienen • Referent vereist bij verblijf kennismigrant, arbeid in loondienst, wetenschappelijk onderzoek • Aantal verblijfsdoelen verminderd

7. Ad. 4 Referent Verplichtingen referent: • Bewaarplicht administratie (5 jaar) • Tussentijds verstrekken gegevens • Verplichtingen kunnen worden afgedwongen door bestuurlijke boete en aansprakelijkheid voor deel van kosten indien vreemdeling wordt uitgezet (tot 6 maanden na afmelden). Daar staat tegenover: • Toegang tot versnelde procedures  Referent beoordeelt zelf of vreemdeling aan voorwaarden voor toelating en verblijf voldoet. Referent volstaat met indienen eigen verklaring. • Controle IND achteraf • Per referent accountmanager IND • Referent krijgt eigen portal IND-website

8. Ad. 5 Vermindering verblijfsdoelen • Verblijfsdoelen ondergebracht in 8 kolommen. Rechten en plichten binnen 1 kolom ongeveer gelijk. • Kolom V (Kennis en talent): kennismigranten, wetenschappelijk onderzoekers. Opvallende punten kolom V: • onbezoldigde gastdocenten verblijfsvergunning als kennismigrant • Onbezoldigd wetenschappelijk onderzoeker geen verblijfsdoel meer – vallen onder EU-richtlijn voor wetenschappelijk onderzoek.

9. Modern Migratiebeleid Geleidelijke invoering Modern Migratiebeleid d.m.v. • Proeftuinen (experimenteren met voorgestelde wetswijzigingen) Vb: TEF- en REF-procedure studie • Quick wins (wijzigingen doorvoeren die mogelijk zijn binnen huidige wet- en regelgeving) Vb: MVV en TWV aanvraag tegelijkertijd indienen

10. Herziening Wav Wav = Wet arbeid vreemdelingen Aanleiding herziening Wav: • kabinetsvoorstellen in het kader van Modern Migratiebeleid • Betere uitvoerbaarheid Wav door UWV en handhaving Arbeidsinspectie

11. Herziening Wav Februari 2009: consultatieronde herziening Wav (o.a. Euraxess) September 2009: Notitie ‘Herziening Wav’ naar de Tweede Kamer Januari 2011: Inwerkingtreding herziene Wav parallel aan invoering nieuwe Vreemdelingenwet.

12. Herziening Wav Belangrijkste punt voor wetenschappelijk onderzoek: Kort verblijf (< 3 mnd.) zonder TWV mogelijk voor kennismigranten en wetenschappelijk onderzoekers in de zin van richtlijn 2005/71/EG  Kabinet acht proeftuin wenselijk.

13. Vragen??? Discussie!