Samhandling - PowerPoint PPT Presentation

• Hvordan få til god samhandling mellom regionale aktører?
• Hvordan få til god samhandling mellom regionalt og lokalt nivå i kommuneplanleggingen?

• Hovedmål:
• Det skal fastsettes en klar grense for et Nasjonalt villreinområde (NVO) som ivaretar villreinens arealbruk til ulike årstider.
• Det skal fastsettes retningslinjer og føringer for en helhetlig arealforvaltning i området som også ivaretar lokalsamfunnenes behov for en langsiktig positiv utvikling.

• Regional plan med (plan)bestemmelser
• Juridisk bindende for kommunen. Pbl § 8-5.
• Regional plan med retningslinjer
• Planen blir først juridisk bindende når kommunen innarbeider retningslinjene i sin kommuneplan.

• Pkt 2.4 Planens virkning
• Heiplanen er ”…..en retningsgivende plan uten juridisk bindende arealkart og bestemmelser. Rettslig bindende arealbruk for områdene blir først fastlagt gjennom revisjon og vedtak av kommuneplan i den enkelte kommune.”

• Bykle:
• Kommuneplan 2010-2022
• Valle:
• Kommuneplan 2006-2018. Rev. varslet
• Bygland:
• Kommuneplan 2011-2022
• Åmli:
• Kommuneplan 2007-2019. Begr. revisjon varslet

• Åmli kommune:
• Regional plan for Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Setesdal, Austhei (Heiplanen):

Heiplanen ble stadfestet av Miljøverndepartementet 14.06.13. Retningslinjene i Heiplanen skal innarbeides i kommuneplanene til alle berørte kommuner. Arealformål avsettes i samsvar med hensynssonene i Heiplanen. Kommunen bør videre vurdere om det er behov for å gå opp mer presise grenser for hensynssonene, for å kvalitetssjekke at grensa blir liggende ”riktig” i forhold til et dalføre, en fjellknaus, en vei, etc.

• HEIPLANEN
• Regional plan for Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Setesdal Austhei (Heiplanen) omfatter 5 fylker og 17 kommuner og ble stadfestet av Miljøverndepartementet juni 2013.
• Hovedmålet med Heiplanen er å fastsette en klar grense for et Nasjonalt villreinområde som ivaretar villreinens arealbruk til ulike årstider. Det er fastsatt retningslinjer og føringer for en helhetlig arealforvaltning i området, som også skal ivareta lokalsamfunnenes behov for langsiktig positiv utvikling.
• Heiplanen er en regional plan som er retningsgivende, uten juridisk bindende arealkart og bestemmelser. Etter plan- og bygningsloven har kommunene imidlertid ansvar for å følge opp regional plan og sørge for at retningslinjer og mål innarbeides i kommuneplan. På denne måten blir rettslig bindende arealbruk for områdene fastlagt gjennom revisjon og vedtak av kommuneplan i den enkelte kommune. (I Heiplanen er det brukt hensynssoner, og kommunene skal i kommuneplanene avsette arealformål som er i samsvar med hensynssonene.).

• Problemstillinger:
• Hva med kommuner som ”boikotter” å innarbeide retningslinjene fra Heiplanen i kommuneplanen, eller kommuner som styrer etter kommuneplaner som er vedtatt før Heiplanen ble vedtatt/stadfestet?
• Aafk: uttaler seg generelt ikke til dispensasjonssøknader. Bare til søknader med dispensasjon fra Regional plan med bestemmelse. Hvem skal ”kontrollere” opp at kommunene følger Heiplanen?

• Hva er behovet for samhandling?
• Hvem trenger å samhandle om hva? Ulike behov!
• FM – FK?
• FM – FM, på tvers av fylkesgrenser?
• FK – FK, på tvers av fylkesgrenser?
• Andre regionale aktører?

• Dispensasjonssøknader:
• Kommunene er ikke tydelig på hva det søkes om dispensasjon fra. Kommunene har ofte heller ikke gjort en vurdering av søknaden før den sendes til regionalt nivå.
• Reguleringsplaner:
• Konsekvensutredningen i Heiplanen er (bare?) knyttet til villreinens interesser. Kommunene må gjøres oppmerksom på at det kan være behov for konsekvensutredninger med flere temaer. (Ref. pkt 2.10 Felles retningslinjer for alle hensynssonene)

• Pkt 4 Handlingsplan - en konkretisering av hvordan planens intensjoner skal følges opp
• Attraktiv og viktig Handlingsplan for kommunene?
• Oppfatter kommunene Heiplanen som en hemsko eller som en mulighet?
• Hva stimulerer til å jobbe aktivt med Heiplanen?
• Kan mer fokus på bygdeutvikling bidra til at kommunene opplever Heiplanen som et viktig/sentralt dokument for utvikling?

• Bruke de etablerte arenaene/møteplassene.
• Heiplanens tema må vurderes sammen med øvrige tema
• Bruke prosessene knyttet til revisjon av kommuneplaner.
• Egne temamøter
• Planforum
• Fk kan bli bedre til å gi innspill om handlingsrommet som er i planen.