350 likes | 577 Views
Cíle hospodářské politiky. hierarchie cílů hospodářské politiky ekonomické cíle hospodářské politiky vztah mezi cíli hospodářské politiky hodnocení účinnosti hospodářské politiky. Hierarchie cílů hospodářské politiky. Maximalizace společenského blahobytu.
E N D
Cíle hospodářské politiky hierarchie cílů hospodářské politiky ekonomické cíle hospodářské politiky vztah mezi cíli hospodářské politiky hodnocení účinnosti hospodářské politiky
Maximalizace společenského blahobytu • Celková suma dílčích užitků jednotlivých členů společnosti • Taková „kvalita“ společnosti, kterou „… lze zvýšit pouze tehdy, lze-li ve společnosti učinit takovou změnu, která bude výhodná pro všechny její členy nebo jen pro některé z nich, aniž by znevýhodnila jiné…“ Lze měřit společenský blahobyt? Co je měřítkem společenského blahobytu?
Základní společenské cíle Svoboda – stejná práva pro všechny jsou zaručená rovností všech lidí a ochrana před útlakem je vyjádřena v zákonech a ve společenské funkci práva. Spravedlnost – stejná práva pro všechny/ stejná odměna za stejnou námahu. Jistota – absence strachu o svobodu. Pokrok – změna na vyšší kvalitativní úroveň. Nezávislost – suverenita/ zodpovědnost sám za sebe a své činy. Demokracie – politický proces prosazování základních společenských cílů. Racionalita – nejlepší možnost realizace cílů.
Tradiční ekonomické cíle • Tradiční ekonomické cíle neboli cíle hospodářské politiky státu jsou podmnožinou cílů státu jako takového, tj. zajištění podmínek pro stabilní a progresivní vývoj ekonomiky. • Výše uvedené můžeme zúžit na 4 „tradiční“ ekonomické cíle:
Velikost produkce • Základní makroekonomické agregáty • Hrubý domácí produkt (veškerá finální produkce vyrobená v dané zemi za sledované období, výrobními faktory umístěnými v této zemi) • Hrubý národní produkt (veškerá finální produkce vyrobená kdekoliv ve světě za sledované období, avšak za pomocí domácích výrobních faktorů) • Čistý domácí produkt/Čistý národní produkt (Získáme, zahrneme-li do výpočtu jen čisté investice - odečteme amortizaci nebo sečteme-li národní důchod a nepřímé daně.)
Velikost produkce • Hrubý domácí produkt • Nominální - Je vypočten v běžných cenách (ceny, které převládají na trhu v době, za kterou je HDP počítán) • Reálný- Je vypočten ve stálých cenách (ceny, které jsou očištěny od změn). Výpočet: • Oceněním stálými cenami • Deflací, tj. očištění o inflační vlivy - deflátor HDP • Výpočet • Výdajová metoda - Sečtením výdajů domácností, podniků, vlády a zahraničních subjektů na nákup výrobků a služeb vyprodukovaných v dané zemi v daném roce. HDP = C + I + G + NX • Důchodová metoda - Součet důchodů/příjmů plynoucích z vlastnictví výrobních faktorů, jež byly na tvorbu HDP použity. HDP = NI + nepřímé daně + amortizace • Produkční metoda - Výpočet prostřednictvím přidané hodnoty zpracováním, kterou jednotliví výrobci postupně v průběhu výrobního procesu přidávají svým úsilím k hodnotě nakupovaných surovin, polotovarů a služeb
Výhody/nevýhody HDP • Výhody • Relativně jednoduché na výpočet • Ukazuje ekonomickou sílu země • Nevýhody • Stínová ekonomika (šedá, černá ekonomika) • Práce doma • Volný čas • Kvalita a společenská hodnota statků • ŽP a přírodní zdroje • Zahrnuje činnosti, které škodí člověku – např. výdaje na zbrojení
Velikost produkce • Systém národních účtů – zachycuje toky v národním hospodářství, tj. zdroj makroekonomických informací. • Alternativní makroekonomické agregáty • Čistý ekonomický blahobyt (NEW) - Úprava HDP, aby odrážel pouze aktivity, které přispívají k blahobytu země, tj. – záporné externality, - škody na životním prostředí, - výdaje na zbrojení, + práce pro sebe, + hodnota volného času • Ukazatel lidského rozvoje (tzn. Index HDI) - Pokouší se měřit, jak hospodářská výkonnost přispívá ke zdravému a dlouhému životu, obecné vzdělanosti a slušné životní úrovni obyvatelstva • Zelený produkt - Sčítají se negativní body udělované v 10 oblastech: např.: denní příjem kalorií, očkování dětí, míra inflace, občanská práva atd.
Mezinárodní srovnávání výkonnosti ekonomik • Převod pomocí • oficiálního směnného kurzu – převod na společnou měnu • parity kupní síly – kurz, který je dán cenou určitého daného koše komodit v jednotkách měny srovnávaných zemí • Metody fyzických ukazatelů - u méně vyspělých zemí, které nemají systém národního účetnictví. Využívá korelace mezi úrovni produkce a spotřebou určitých statků v daném období, může být vyjádřeno v nepeněžních jednotkách
Ekonomický růst • Ekonomický růst - tempo růstu reálného HDP • Krátkodobý vs. dlouhodobý význam • potenciální produkt – produkt, při kterém jsou dlouhodobě plně využity zdroje
Nezaměstnanost • Za nezaměstnané se podle mezinárodně srovnatelné metodiky považují všechny osoby patnáctileté a starší, které žijí na daném území a splňují 3 podmínky Mezinárodní organizace práce: • jsou bez práce; • aktivně hledaly práci; • jsou připraveny k nástupu do práce. • Druhy nezaměstnanosti • Frikční • Strukturální • Konjunkturní/cyklická • Sezónní • Registrovaná/Skrytá nezaměstnanost
Nezaměstnanost • Nezaměstnanost vyjadřujeme mírou nezaměstnanosti (u) • U ….. nezaměstnaní • L ….. ekonomicky aktivní obyvatelstvo (pracovní síla) • Kdo nepatří mezi ekonomicky aktivní? • Studenti, • Vězni • Fyzicky a mentálně práce neschopné osoby • Ti, kteří práci nehledají
Nezaměstnanost • Přirozená míra nezaměstnanosti • NAIRU (Non AcceleratingInflationRateofUnemployment) MiltonFriedman • Přirozená míra nezaměstnanosti je definována jako úroveň nezaměstnanosti, při níž je míra inflace stabilní, tedy inflace ani neakceleruje ani nedeceleruje. • Co ovlivňuje přirozenou míru nezaměstnanosti?
Inflace • Je definována jako zvyšování cenové hladiny, které má za následek snižování kupní síly peněz. • Inflace poptávková – nerovnováha nabídky a poptávky s převisem poptávky • Inflace nabídková (nákladová) – způsobená růstem nákladů • Inflace importní – způsobena růstem dovozních cen
Inflace • Mírná Probíhá po delší dobu relativně mírným a víceméně stabilním tempem tj. méně než 10 % • Pádivá Rychlá inflace ve výši do 100 % • Hyperinflace Extrémní formou inflace nad 100 % Přijatelná velikost inflace 2 – 4 % ročně
Inflace • Pozitivní efekty Stimuluje ekonomické subjekty k činnostem, které by bez její existence neprováděly • Negativní efekty Anticipovaná/neanticipovaná inflace Nestabilní inflace
Měření inflace • Používáme cenové indexy • Index spotřebitelských cen (CPI) – vyjadřuje jak se změní cena daného koše komodit v běžném období oproti základnímu období při stále stejném koši komodit základního období. • Implicitní cenový deflátor – podíl nominálního a reálného produktu (jak se změní cena daného koše komodit v běžném období oproti základnímu období při koši komodit běžného období) • Cenový index výrobců (PPI) http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/ceny_inflace http://www.cnb.cz/cs/statistika/inflace/
Platební bilance • Statistický účetní záznam sestavený na principu podvojného účetnictví, který sumarizuje veškeré ekonomické transakce mezi subjekty domácí země a subjekty ostatních zemí za určité časové období • Členění: • Horizontální – běžný účet, finanční účet, účet devizových rezerv • Vertikální – kreditní, debetní položky
Platební bilance Výkonová bilance
Platební bilance • Devizový kurz – jedním z cílů hospodářské politiky v oblasti vnější rovnováhy je udržování stabilního devizového kurzu • Vyjádření poměru, ve kterém je směňována jednotka domácí měny za měnu zahraniční • Měny se směňují na devizovém trhu • Konvertibilita měny = volně směnitelná měna za měnu jinou nebo za zlato.
Vztah mezi cíli hospodářské politiky • Horizontální vztahy • Negace (konfliktnosti) – inflace vs. nezaměstnanost • Neutrality (nezávislosti) – past na investice úroková míra vs. investice • Komplementarity – objem produkce vs. zaměstnanost • Totožnosti –nezaměstnanost vs. zaměstnanost • Vertikální vztahy • Nadřízenost/podřízenost – průmyslová produkce vs. HDP
magický čtyřúhelník – základní verze • Grafické zachycení základních ekonomických cílů • Meziroční tempo růstu reálného produktu – y (%) • Průměrná roční míra nezaměstnanosti – u (%) • Průměrná roční míra inflace – π(%) • Podíl salda běžného účtu PB na nominálním produktu – bú (%) • Optimální čtyřúhelník (dle OECD) • Meziroční tempo růstu reálného produktu – 3 % • Průměrná roční míra nezaměstnanosti – 5 % • Průměrná roční míra inflace – 2 % • Podíl salda běžného účtu PB na nominálním produktu – 0 %
magický čtyřúhelník – základní verze • Čím více se bude magický čtyřúhelník sledované země blížit magickému čtyřúhelníku optimálnímu, tím lze hospodářskou politiku považovat za úspěšnější a účinnější. y (%) 3,6 3 0 0 5 8,6 -4,7 0 3 u (%) bú (%) 4,7 2 0 π (%)
magický čtyřúhelník – rozšířená verze • Umožňuje srovnávat situaci jednotlivých zemí ve vztahu k jejich optimu a nikoliv k průměrné hodnotě. • Pracuje s: • potenciálním růstem produktu, • přirozenou mírou nezaměstnanosti a • optimální mírou inflace • Vrcholy magického čtyřúhelníku: • /Δy/=y-y* /Δπ/=π-π* • /Δu/=u-u*/Δbú/=bú-bú*=bú-0=bú
magický čtyřúhelník – rozšířená verze • Čím více se rozšířená verze čtyřúhelníku blíží optimální verzi, tím je hospodářská politika účinnější, čím je jeho obsah menší, tím je hospodářská politika účinnější. y (%) 2,6 0 0,6 004,7 u (%) bú (%) 0 2,7 π (%)
Ekonomický růst vs. nezaměstnanost • Krátkodobý ekonomický růst růst reálného HDP • Nezaměstnanost míra nezaměstnanosti Cíl dosahování těchto dvou cílů není v konfliktu • Převyšuje-li růst reálného HDP růst potenciálního produktu, potom dochází k poklesu míry nezaměstnanosti • Okunůvzákon Zvýší-li se skutečná míra nezaměstnanosti o 1 % oproti přirozené míře nezaměstnanosti, poklesne reálný produkt o 2-3 % oproti potenciálnímu produktu
Inflace vs. nezaměstnanost • Inflace míra inflace (míra mzdové inflace) • Nezaměstnanost míra nezaměstnanosti Cíl dosahování těchto dvou cílů je konfliktní • Vztah mezi inflací a nezaměstnaností je popisován pomocí Phillipsovy křivky.A.W.Phillips popisoval vztah mezi mírou změny nominálních mezd a mírou nezaměstnanosti. • Nízká nezaměstnanost je doprovázena rostoucími nominálními mzdami a naopak • CB zvýší peněžní zásobu (doprovázeno inflací), doprovázeno poklesem reálných mezd, růstem poptávky firem po práci.
Inflace vs. nezaměstnanost Mzdová inflace (%) Míra nezaměstnanosti (%) … míra cenové inflace (%), … setrvačná míra cenové inflace (%), u… míra nezaměstnanosti (%), … přirozená míra nezaměstnanosti (%), …citlivost míry cenové inflace na odchylku míry nezaměstnanosti od její přirozené míry
Inflace vs. ekonomický růst • Krátkodobý ekonomický růst růst reálného HDP • Inflace míra inflace Cíl dosahování těchto dvou cílů je v konfliktu • Pokud ekonomika dosahuje ekonomického růstunezaměstnanost se snižuje a pokud je inverzní vztah mezi nezaměstnaností a inflaci inflace roste tj. pokud dosahuje ekonomika ekonomického růstu, dochází také k růstu inflace, pokud je ekonomika v poklesu, dochází také k poklesu inflace. • Má CB snižovat inflaci? • Krátkodobé hledisko NE, pokud se nepohybuje ve velmi vysokých číslech. Snížení inflace snížení tempa ekonomického růstu.
Inflace vs. ekonomický růst • Dlouhodobý ekonomický růst růst reálného HDP • Inflace míra inflace Cíl dosahování těchto dvou cílů je v konfliktu • inflace má nelineární efekty na dlouhodobý ekonomický růst škodí od vyšších hladin (jednociferná inflace dlouhodobý ekonomický růst nepoškozuje spíše stimuluje) • Nestabilní inflace je škodlivá – má vliv na dlouhodobý ekonomický růst ve všech hladinách • Je inflace v dlouhém období pro ekonomický růst škodlivá? Přesáhne-li inflace 25 % je dezinflační politika CB vhodná. Velmi vysoká míra inflace snižuje ekonomický růst, její sníženi povede ke stimulaci ekonomického růst v delším období (krátkodobě k poklesu produktu).
Vnitřní vs. vnější cíle HP • Vnitřní rovnováha velikost produkce je rovna potenciálního produktu, nezaměstnanost je na přirozené míře a inflace je nízká a relativně stabilní • Vnější rovnováha vyrovnaná platební bilance, neexistence tlaků na devizový kurz či na zvyšování zahraničního dluhu Cíl dosahování vnitřní i vnější rovnováhy • Politika měnící výdaje – mění absolutní výši celkových výdajů v ekonomice např. snižování/zvyšování úrokových sazeb, změna vládních výdajů, daní, atd. • Politika přesunující výdaje – přesun výdajů mezi domácím sektorem a zahraničím např. devalvace/revalvace, zavedení cel a kvót, atd
Hodnocení účinnosti HP • Magický čtyřúhelník • Ratingové hodnocení státu • Standard&Poor´s • Moody´s Investor Service • IBCA • Index útrap – sčítá se míra inflace a míra nezaměstnanosti • Index stabilizace – sčítá se míra inflace a dvojnásobek míry nezaměstnanosti • Index neoblíbenosti – rozdíl míry inflace a trojnásobku tempa růstu HDP