職業安全衛生管理系統 occupational safety and health system

職業安全衛生管理系統 occupational safety and health system • 86年勞保局統計資料: (全年之產業勞工數據) 傷害: 2.73 殘廢: 0.57 死亡: 0.086 (/1000人率 ) [不包括交通事故] • 估計: 因為職災(occupational accident)的直接與間接損失(direct and indirect loss)50 億元和300億元 • 導因: 90% 不安全的行為(unsafe behavior) • 10% 不安全的環境(unsafe environment)和其他無法掌握的因素 • BS 5750 (ISO 9000 quality)  BS 7750 (ISO 14000 environment)  BS 8800 (ISO 18000 safety and health) 職業安全衛生管理系統標準

BS 8800: 職業安全衛生管理系統標準safety and health standards • 制訂目的: 製造，生產，銷售各類產品之事業單位，除遵守相關法令外，要求各事業體將職業安全衛生管理，納入該組織管理體系中，以降低人員可能遭受的危害(to lower hazard)，改善經營績效(improve efficiency)和提升企業的形象(promote image)。 • 一般而言，安全衛生執行績效的利害相關者包括: 員工，社區，承攬人，客戶，供應商，股票投資人，保險公司，和主管單位等。 最終目標ultimate goal: 零災害zero accident • 方法: 重視安全衛生(to value safety and health)，並落實管理運作(practice good management)。

職業安全衛生管理系統模式 P (plan) D (do) C (check) A (action)  品質可靠度(reliable quality)

有效的安衛政策(effective S & H policy) 瞭解到安全衛生可以藉由維持並發展人力與物力資源降低成本與賠償責任，展現企業的責任心等，提升整體運作績效  管理階層及領導者必須發展適當的組織架構與文化，全力支持風險控制，確保全員參與(suitable organization/culture and everyone joins the effort)  提供充分的資源，縝密的規劃政策推動方式  瞭解到唯有建立系統化的風險辨識與控制的預防措施，才能有效防範職業傷害，職業病與損失  充分瞭解風險控制機制，並且適時因應內部及外部的變化  嚴格檢查及審查績效，以便汲取經驗  瞭解到品質與安全衛生間的關聯性

組織建置(establish the organization)  鞏固控制作業: 例如 * 以身作則的管理階層; * 清楚的分配各項業務的責任歸屬; * 下放安全衛生責任到線上作業主管; * 安全衛生的責任分配給具有職權及勝任能力者; * 確保每一個人都有應負的安全衛生責任，並受到目標設定及強制推動系統的激勵; * 提供充分的監督，指導與指示 * 敘賞與獎勵系統必須避免與安全衛生規定互相矛盾  促進與鼓勵員工彼此合作(encourage cooperation between employees): 例如 * 讓大家參與政策的制訂，規劃，執行，稽查等作業 * 尤其是基層實際作業人員的參與  利用討論，書面資料等方式，確保有效的溝通 利用調職，新聘，訓練，以及專家意見等方式，確保勝任能力

規劃與執行planning and execution  在確定的時間內達成目標  針對安全衛生管理作業的關鍵項目，制訂績效標準  以危害辨識及風險評估結果為藍本，訂定績效標準  利用風險評估技術，決定控制方法與維持的優先順序，優先處理高風險項目，並對無法立即全面控制的風險，實施臨時性控制作業  建立風險控制績效標準establish standards to evaluate risk control measures  確保所有績效標準都備有書面資料，而且資料的詳盡程度與風險成正比

績效量測 evaluation of effects  具有主動式監督系統: 以量測目標與特定標準達成率; 對高危險作業，執行高頻率或較深入的監督作業;  收集及分析資料(collect and analyze information)，以辨識安全衛生績效缺失的被動式監督系統: 傷害與職業病的案例; 損失案例; 意外事件或虛驚事件  確保評估人員的能力: 以辨識可能造成安全衛生作業立即危險的狀況，並確保所有的補救措施皆已確實執行  確保作業調查系統: 調查監督系統所提出的報告，並優先處理高風險狀況(priority on high risk condition); 找出事件的近因與遠因; 將資料轉給有權處理的人員; 分析資料彼此間的共通性及趨勢，提供改善意見。

稽核與績效審查audit & review  發揮學習功能，確保特殊風險作業之控制與改善  改善整體安全衛生績效，進一步發展安全衛生政策  利用內部和外部的稽核資料(internal and external data)，確保管理系統的可靠性，以及執行能力  整體政策的執行成效，四項績效指標: 評估績效標準的符合程度; 辨識績效標準不足或未涵蓋部份; 評估特定目標的達成程度; 意外事故，職業病與事件等的資料，以及對近因，遠因，趨勢，與共通性等的分析  比較本企業與其他企業間的安全衛生績效

Execution Framework • Policy  • Organization  plan and execution • Evaluate effects  • Review effect • audit

職業安全衛生管理系統 occupational safety and health system