A JOGI SZABÁLYOZÁS ÉS AZ ÁLLAMI FINANSZÍROZÁS ÖSSZEFÜGGÉSEI A FOGYATÉKOSOK SPORTJÁBAN

1. A JOGI SZABÁLYOZÁS ÉS AZ ÁLLAMI FINANSZÍROZÁS ÖSSZEFÜGGÉSEI A FOGYATÉKOSOK SPORTJÁBAN Dr. Litavecz Anna elnökségi tag Magyar Paralimpiai Bizottság

2. A fogyatékosok sportjának szervezeti struktúrája 2009-ben

3. Vonatkozó hatályos jogszabályok:✐ 2004. évi I. törvény a sportról ✐ 1062/2007. (VIII.7.) Korm. határozat az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről ✐ 2/2009. (I. 16.) ÖM rendelet az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és elosztásáról

4. 2004. évi I. törvény a sportról Az állam évente hozzájárul a Magyar Paralimpiai Bizottság működési kiadásaihoz /41. § (7)/ . Az állam évente… hozzájárul a három nemzeti sportszövetség működési kiadásaihoz /46. § (3)/. Az MPB és a FONESZ a törvény vonatkozó fejezetei szerint a Nemzeti Sporttanácsban tagságát képviselve közreműködik a magyar sport állami támogatása elosztási arányaira vonatkozó javaslat kialakításában és dönt a rendelkezésére bocsátott állami támogatásról. Az állam /49. § e) és m)/ az esélyegyenlőség jegyében támogatja… a fogyatékosok sportját valamint támogatja … a Magyar Köztársaság sportolóinak, sportszervezeteinek részvételét … a kiemelkedő jelentőségű nemzetközi sportversenyeken, ideértve a speciális világjátékokat, valamint a fogyatékosok más, kiemelkedő jelentőségű nemzetközi sportversenyeit.

5. 2004. évi I. törvény a sportról A helyi önkormányzat /55. § (2) c)/ segíti a … versenyrendszerek kialakítását, … az e körbe tartozó sportrendezvények lebonyolítását, különös tekintettel a … fogyatékosok sportjára. Gerevich Aladár-sportösztöndíj /58. §/: A speciális világjátékokon kiemelkedő sporteredmény elérése érdekében a … speciális világjáték-válogatott kerettag sportolók és a felkészítésben résztvevő sportszakemberek részére adható. Az ösztöndíj a válogatott sportoló tanulmányainak elősegítésére is felhasználható.

6. 1062/2007. (VIII.7.) Korm. határozat az új Országos Fogyatékosügyi Program végrehajtásának 2007-2010. évekre vonatkozó középtávú intézkedési tervéről II. A FOGYATÉKOS SZEMÉLYEK ÉS CSALÁDJUK ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA 8. A sportoló fogyatékos emberek valamint az integrált sportegyesületek számának növelését célozva pályázatokkal kell támogatni a fogyatékos emberek sportszövetségeinek, illetve a fogyatékos embereket integráló sportszövetségeknek a fejlesztését. 9. Olyan programokat kell indítani, melyek célja felkelteni és ösztönözni a fogyatékos tanulók, fiatalok körében az egészséges élet iránti igényt. 10. Képzési programokat kell indítania fogyatékos személyek sportjában tevékenykedő szakemberek számára a fogyatékosságokkal kapcsolatos ismereteik bővítése érdekében.

7. 2/2009 (I.16.) ÖM rendelet az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és elosztásáról A rendelet úgy épül fel, hogy előbb az általános szabályokat tartalmazza, majd egyenként tárgyalja az egyes szakterületek-feladatok támogatását. Azonban a fogyatékosok sportja terén ebben nem következetes, mert a feladatok többségénél nem jelenik meg a terület, pl.: ► utánpótlás-nevelési feladatok, ► iskolai, diák- és felsőoktatási sport, ► kiemelt nemzetközi sportesemények, ► szabadidősport támogatása.

8. 2/2009 (I.16.) ÖM rendelet az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és elosztásáról Más nagyobb feladatkörök esetében megjelenik a fogyatékosok sportja is, de csak esetlegesen, nem teljeskörűen, pl.: ► sportegészségügyi feladatok ellátása /21. §/ - csak téli paralimpia ► versenysport ☑ a Magyar Paralimpiai Bizottság útján a paralimpiai keret téli paralimpai részvétele /22. § c)/, ☑paralimpiai felkészülés és a fogyatékosok sportszövetségeinek a versenysporttal összefüggő szakmai feladatainak ellátása/22. § j)/. ► sportteljesítmények elismerése, megbecsülése a fogyatékosok sportja terén kizárólag az MPB-ben tagsággal rendelkező szervezet paralimpiai versenyzője és a felkészülést segítő sportszakember kaphat támogatást a paralimpiai versenyrendszerben elért eredménye alapján! /33. § (1)/.

9. 2/2009 (I.16.) ÖM rendelet az állami sportcélú támogatások felhasználásáról és elosztásáról Végül a fogyatékkal élők sportjának támogatása önálló fejezet 4 §-on keresztül. Ez a fejezet külön tárgyalja a FONESZ és az MPB támogatását, de a FONESZ-ben tag MPB tagokra mindkét § vonatkozik más-más feladatellátással. Megjelennek egyes – a rendeletben az épek sportjában önállóan tágyalt – feladatok, olyanok is, amelyekben ott nincs benne a fogyatékosok sportja (szabadidősport) és olyanok is, amelyekben részlegesen van jelen (sportegészségügy). Azonban pl. a szabadidősport–feladatok ellátásának felelőse a rendelet szerint a FONESZ, holott tavaly november óta ez a terület az MPB alapszabályában is megjelenik. Önálló § a speciális világjátékok versenyprogramjainak sportágai részére nyújtandó támogatás az országos sportszövetségeken keresztül, valamint a paralimpiai mozgalom támogatása.

10. Összegzés A hatályos jogi szabályozás megnehezíti, sok esetben ellehetetleníti a fogyatékosok sportjának hatékony, ésszerű, az ellátandó feladatokra fókuszáló támogatását. TEENDŐK ► Feltétlenül indokolt a szabályozás átalakítása – különös tekintettel a támogatási rendeletre – és az adott feladatcsoportoknál a feladatorientált támogatás integrált megjelenítése. ► Meg kell szüntetni annak kényszerét/lehetőségét, hogy az egyes fogyatékossági ágakat képviselő szervezeteknek egymással kelljen egyezkedniük a támogatások összegéről. ► Jogszabályi garanciát kell teremteni arra, hogy az állami támogatásokról szóló szerződések időben, de legkésőbb az első negyedév végéig megszülessenek!

11. KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! 11