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Governança, Gestão e Geração de Valor Público. AS PERSPECTIVAS DO CONTROLE. Leonardo Albernaz Natal-RN , agosto de 2014. O Estado é grande, sua gestão é muito complexa... ... e vivemos uma era de enormes desafios para o país. Brasil 2013. ECONOMIA E ORÇAMENTO PÚBLICO. PIB
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Governança, Gestão e Geração de Valor Público AS PERSPECTIVAS DO CONTROLE Leonardo Albernaz Natal-RN, agosto de 2014
O Estado é grande, sua gestão é muito complexa... ... e vivemos uma era de enormes desafios para o país.
Brasil 2013 ECONOMIA E ORÇAMENTO PÚBLICO PIB R$ 4,8 trilhões Gastos do Governo e rolagem da dívida R$ 2,0 trilhões (executado 2013) Fonte: OFSS 2013 e IBGE Estados (430 bi) e Municípios (350 bi) gastaram R$ 780 bilhões (Fonte: IBGE - dados de 2011)
ORÇAMENTO E DESPESA PÚBLICA Restos a pagar inscritos – 2009 a 2013 (R$ bilhões) 90%
CRESCIMENTO DO PIB 2,3% Fonte: IBGE
VARIAÇÃO DA INFLAÇÃO – IPCA (%) Fonte: IBGE
CARGA TRIBUTÁRIA NACIONAL (% PIB) Fonte: STN e IPEA
RENÚNCIA DE RECEITAS Efeitos sobre FPE e FPM por Regiões (R$ bilhões) Fonte: RFB
BÔNUS DEMOGRÁFICO X PREVIDÊNCIA Taxa de Dependência
A Persistência das Desigualdades Regionais Razão entre o PIB per capita das macrorregiões e o PIB per capita brasileiro(1995-2008) Sudeste Centro-Oeste Sul Norte Nordeste Segundo o Ipea: Ao ritmo do período examinado, o PIB per capita do Nordeste só chegará à marca de 75% do valor nacional ao redor do ano de 2074.
Educação Básica Ideb:Médias nos anos iniciais do ensino fundamental em 2011 (base: rede pública)
Educação SuperiorConcentração de Instituições e Vagas Instituições de Ensino Superior O Sudeste concentra 48% das instituições de ensino superior do país. Disponibilidade de Vagas São Paulo: 46 vagas por 1000 habitantes Alagoas, Ceará, Pará e Maranhão: menos de 10 vagas por 1000 habitantes
Ciência, Tecnologia e InovaçãoConcentração dos Pedidos de Patente Aprovados por Macrorregião (2006-2011)
SaúdeGastos per capita com saúde no Brasil em comparação com outros países com sistema universal de saúde
É preciso fortalecer a governança e a gestão... ... e o controle pode contribuir de diversas formas.
O PAPEL DO CONTROLE Contribuir para o fortalecimento da boa governança e da gestão pública, por intermédio de auditorias e do trabalho de aconselhamento. Valor Público Governança e Gestão Pública • Controle
CONTROLE: ESTRATÉGIAS E FOCOS • Trabalhos com Visão Sistêmica • Especialização e Coordenação • Foco em Governança e Gestão Pública • Cooperação Federativa • Inserção Internacional • Colaboração com a Gestão • Defesa da Integridade
TCU: ESTRATÉGIA E FOCO Contas do Governo 2014 Educação • Mais COMPETITIVIDADE para a Produção Nacional Saúde Mobilidade Urbana Infraestrutura de Transporte GOVERNANÇA Ciência, Tecnologia e Inovação • Mais • QUALIDADE • nos • Serviços Públicos Trabalho e Emprego Comércio Exterior Governança e Gestão Sustentabilidade Fiscal
TCU: ESTRATÉGIA E FOCO Relatórios Sistêmicos de Fiscalização • Trabalhos em curso: • Fisc-Previdência • Fisc-Assistência • Fisc-Trabalho e Emprego • Trabalhos realizados: • Fisc-Obras • Fisc-Cultura • Fisc-Educação • Fisc-Saúde
TCU: ESTRATÉGIA E FOCO • REFERENCIAL BÁSICO DE GOVERNANÇA PARA ÓRGÃOS E ENTIDADES PÚBLICAS • Documento que reúne e organiza boas práticas de governança pública. • Aplicável a Órgãos e Entidades da Administração Pública. • Propõe práticas que podem incrementar a qualidade e a efetividade de políticas públicas e serviços prestados aos cidadãos.
TCU: ESTRATÉGIA E FOCO • REFERENCIAL PARA AVALIAÇÃO DE GOVERNANÇA EM POLÍTICAS PÚBLICAS FORMULAÇÃO • Documento que propõe uma estrutura analítica de governança em políticas públicas. • Propõe componentes de análise, boas práticas e questões de auditoria para orientar trabalhos de fiscalização. IMPLEMENTAÇÃO AVALIAÇÃO
ESTUDO TCU-OCDE Brasil Como as EFS podem contribuir para a boa governança pública? Canadá África do Sul Coreia do Sul Chile Índia Holanda França EUA México Polônia Portugal União Europeia
GOVERNANÇA PARA UM NOVO ESTADO • Estratégia e • Agilidade de Ação • Instituições • Sólidas GOVERNANÇA • Governo Aberto • e Transparente • Processos • Eficientes e Eficazes
QUADRO ANALÍTICO (Fase 1) 4 Áreas-Chave para a Boa Governança Pública
RESULTADOS ESPERADOS • Para a Administração Pública: • Ambiente mais seguro e favorável para a implementação de políticas públicas em benefício da sociedade • Para o CONTROLE: • Estratégia sólida para o fortalecimento da governança pública junto ao centro de governo e em benefício das diversas políticas públicas (educação, saúde, segurança, etc.)
Obrigado! Leonardo Albernaz • leonardoar@tcu.gov.br Secretaria de Macroavaliação Governamental Tribunal de Contas da União