Organizace požární ochrany a dobrovolní hasiči

1. Organizace požární ochrany a dobrovolní hasiči nprap. Ing. Jan Kolář HZS Pk, ÚO Klatovy, květen 2010

2. Základní legislativní předpisy • zák. 133/1985 Sb. o požární ochraně • vyhl. 247/2001 Sb. o organizaci a činnosti JPO • SIAŘ GŘ 25/2009 - Řád výkonu služby JSDHO! • další předpisy nprap. Ing. Jan Kolář, tel. 950 311 165, jan.kolar@kt.hzspk.cz

3. 3 složky na úseku požární ochrany: 1. stát (HZS ČR) 2. obce (JSDHO) VZÁJEMNÁSPOLUPRÁCE 3. občanská sdružení (SH ČMS - SDH)

4. 1. Hasičský záchranný sbor ČR zák.č. 238/2000Sb, o HZS ČR • Generální ředitelství HZS ČR • HZS krajů (dále dělené na územní odbory) • SOŠ PO a VOŠ ve Frýdku Místku • Záchranný útvar Hlučín (+ Zbiroh) Ve spolupráci s HZS krajů dále zřizuje 5 učilišť PO nprap. Ing. Jan Kolář, tel. 950 311 165, jan.kolar@kt.hzspk.cz

5. 1. Hasičský záchranný sbor ČR zák.č. 238/2000Sb, o HZS ČR • Posláním HZS je chránit životy a zdraví obyvatel ČR a jejich majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech • Úkoly HZS ČR plní příslušníci ve služebním poměru a občanští zaměstnanci • Tvoří základní kostru plošného pokrytí JPO • Pokrývá celé území ČR nprap. Ing. Jan Kolář, tel. 950 311 165, jan.kolar@kt.hzspk.cz

6. 1. stát (HZS ČR) 2. obce (JSDHO) 3. občanská sdružení (SH ČMS - SDH)

7. 2. Obce - jednotky JSDHO • Dle zák.č.133/1985 Sb. každá obec zřizuje min. jednu JSDHO • Plán plošného pokrytí kraje rozděluje jednotky do kategorií JPO (dle přílohy 4 vyhl. č. 247/2001 Sb.) • Vyhl. č. 247/2001 Sb. dále stanovuje min. početní stavy JSDHO a jejich vybavení technikou (dle příslušné kategorie JPO)

8. 2. Obce - jednotky JSDHO • Jednotky JSDHO významně doplňují jednotky HZS v plošném pokrytí kraje • Jsou důležitou součástí systému požární ochrany! nprap. Ing. Jan Kolář, tel. 950 311 165, jan.kolar@kt.hzspk.cz

9. 2. Obce - jednotky JSDHO Kategorie jednotek JPO, zřizovatel a maximální čas výjezdu:

10. 2. Obce - jednotky JSDHO Minimální početní stavy v JSDHO:

11. V VD VD S S H H H H 2. Obce - jednotky JSDHO Vnitřní organizace jednotky JPO V: družstvo1+3 (technik JSDHO)

12. V VD VD S S H H H H S S H 2. Obce - jednotky JSDHO Vnitřní organizace jednotky JPO III/1: družstvo1+3 (technik JSDHO)

13. V VD VD S S H H H H S H H 2. Obce - jednotky JSDHO Vnitřní organizace jednotky JPO II/1: družstvo1+3 (technik JSDHO)

14. V VD VD VD VD VD H S S S S H S H H H H H H H H H S H 2. Obce - jednotky JSDHO Vnitřní organizace jednotky JPO III/2 a JPO II/2: družstvo2+6

15. Funkční označení členů JSDHO:

16. 2. Obce - jednotky JSDHO Vybavení požární technikou – JPO V • Motorová stříkačka – povinná ! • CAS • DA • Odsavač kouře, přetlakový ventilátor • Izolační dýchací přístroj (4 ks) • Přenosná radiostanice • Mobilní telefon Další technika pokud je to odůvodněno plošným pokrytím. Bez motorové stříkačky může být zřízena pouze požární hlídka.

17. 2. Obce - jednotky JSDHO Minimální vybavení jednotky věcnými prostředky – povinné! Vnitřní organizace jednotky JPO V:

18. Odborná způsobilost Základní Pravidelná (40 hod.) 2. Obce - jednotky JSDHO • v souladu se z. 133/1985 Sb. a dalšími předpisy se v jednotkách PO provádí odborná příprava: • Odborná příprava zahrnuje rovněž: - tělesnou přípravu - požární sport - prověřovací a taktická cvičení

19. 2. Obce - jednotky JSDHO Dokumentace obce ve vztahu k JSDHO • zřizovací listina (případně smlouva s jinou obcí) • stejnopis jmenovacího dekretu velitele • seznam členů a uzavřené dohody (pracovní smlouva, dohoda o členství v jednotce) • dokumentace o odborné způsobilosti členů • doklady o zdravotní způsobilosti (zdr. prohlídky 1x 2 roky) • další doklady a záznamy !!!(odborná příprava, technická a strojní služba…)

20. 2. Obce - Požární hlídka • Neplést si s pojmem „Preventivní požární hlídka“ ! • „Požární hlídka“ je forma JPO • Členové požární hlídky musí splňovat stejné podmínky jako členové JSDHO (zdravotní způsobilost, odborná způsobilost a příprava, osobní vybavení, smlouva s obcí…) • Nemusí mít motorovou stříkačku(s ohledem na místní podmínky stačí např. hydrantový nástavec, hadice, proudnice, jednoduché hasební prostředky…) • Minimální početní stav členů je 1+3

21. 2. Podniky - JSDHO • vedle JSDHO existují také zásahové jednotky podniků – JSDHP (v kategorii JPO IV a VI) • mají pouze místní působnost ! • vojenské hasičské jednotky – v působnosti MO(vojenské útvary, právnické osoby zřízené MO) nprap. Ing. Jan Kolář, tel. 950 311 165, jan.kolar@kt.hzspk.cz

22. 1. stát (HZS ČR) 2. obce (JSDHO) 3. občanská sdružení (SH ČMS - SDH)

23. 3. Občanská sdružení Mezi největší sdružení v ČR patří: • Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska (se svými základními organizacemi SDH) • Česká hasičská jednota • Moravská hasičská jednota • …

24. 3. Obč. sdružení – SH ČMS Sbory dobrovolných hasičů (SDH) • sdružení občanů zřízené v souladu s ústavou ČR (právo na sdružování) • ve stanovách se hlásí k dřívějším organizacím hasičstva a navazuje na jejich činnost (kromě zásahové činnosti) • hlavní cíle sdružení – vychovávat budoucí hasiče, spolupracovat při odborné přípravě, vyvíjet preventivně výchovnou činnost, organizovat vzdělávací, kulturní a sportovní akce… • není určeno k hašení požárů a zásahové činnosti !

25. 3. Obč. sdružení – SH ČMS Sbory dobrovolných hasičů (SDH) Předávání zkušeností mladým členům Nábor potencionálních hasičů, jejich postupné vzdělávání Vyslání vybraných členů do JSDHO (nad rámec členství v SDH !) Průběžná činnost SDH (pořádání kulturních a společenských akcí, požární sport, preventivní činnost…)

26. 3. Obč. sdružení – SH ČMS Sbory dobrovolných hasičů (SDH) Hlavní cíle sdružení - rekapitulace: • Pomáhají vyhledávat nové členy zásahových jednotek, výchova budoucích hasičů • Podílejí se na odborné přípravě členů JSDHO (např. společné přednášky s SDH) • Preventivně výchovná činnost mezi občany a mládeží • Ediční a publikační činnost, dokumentace historie hasičstva • Organizace kulturních, sportovních a jiných akcí

28. 3. Obč. sdružení – SH ČMS Sbory dobrovolných hasičů (SDH) • SH ČMS je organizováno na územním principu: - ústřední orgán - kraje (s působností dle územněsprávního členění ČR - KSH) - okresy (s působností pro okres - OSH) - okrsky (s působností pro několik SDH) - sbory SDH (s působností pro obec nebo její místní část) • jednotlivé SDH jsou základními organizacemi SH ČMS, mohou mít vlastní právní subjektivitu

29. Funkční označení (ukázka):

30. Funkční označení členů JSDHO: (pro porovnání)

31. 3. Obč. sdružení – SH ČMS Sbory dobrovolných hasičů (SDH) • Právní vztah obce k SDH je stejný jako k jiným sdružením (myslivci, včelaři, sokolové…) • Při využívání prostor zbrojnice, požární techniky a věcných prostředků ve vlastnictví obce (JSDHO) členy SDH pro svou činnost - musí mít s obcí uzavřenou smlouvu upravující podmínky využívání tohoto majetku! • !!! §8 odst. 1 vyhl. 247/2001 Sb., který povoluje užívání těchto prostředků jen hasiči s odbornou způsobilostí (řidič, strojník…)!

32. 1. stát (HZS ČR) 2. obce (JSDHO) VZÁJEMNÁSPOLUPRÁCE 3. občanská sdružení (SH ČMS - SDH)

33. Organizace požární ochrany a dobrovolní hasiči • všechny tři složky by měly vzájemně fungovat na principu partnerství – synergický efekt • každá složka si musí uvědomit svojí funkci v nastaveném systému požární ochrany

34. Zdroj: Internet

35. Zdroj: Internet

36. Zdroj: archiv HZS Pk

37. Odškodňování úrazů členů JSDHO: §80, zák. 133/1985 Sb.: (1) Došlo-li u občana k poškození na zdraví nebo k jeho smrti a) při jeho činnosti v jednotce sboru dobrovolných hasičů obce a v požární hlídce b) v souvislosti s pomocí, kterou poskytl při zdolávání požáru nebo při odstraňování jeho následků anebo při cvičení jednotky PO, uhradí škodu vzniklou stát, obdobně podle předpisů o odškodnění pracovních úrazů (§190 až 203, §260 zák.práce + NV č.108/1994Sb.) (2) Náhradu škody podle odst. 1 poskytuje v zastoupení státu HZS kraje

38. Odškodňování úrazů členů JSDHO: 1) Stát (HZS – na základě písemné žádosti) Pokud člen JSDHO vykonává činnosti v jednotce na základě pracovněprávního vztahu, poskytuje náhradu obec = zaměstnavatel. 2) Připojištění obce (pojištění členů JSDHO) 3) Společná pojistka SH ČMS (pouze, pokud je zraněný zároveň členem SDH!) 4) Vlastní úrazová pojistka

39. Odškodňování úrazů členů JSDHO: Předkládané doklady při nárokování náhrad: • Lékařská zpráva • Posudek o bolestném • Neschopenka • Svědecké výpovědi • Zpráva o zásahu • Odborná a zdravotní způsobilost • Doklad o členství v JSDHO • BOZP (Bojový řád, Normy znalostí hasičů - SIAŘ 50/2009)!!! • …

40. Veškerou zodpovědnost za členy zásahové jednotky JSDHO nese velitel jednotky!!!

41. Povinnosti hasiče (dle Řádu výkonu služby v JSDHO) Hasiči jsou povinni: • důsledně plnit úkoly vyplývající ze základního poslání jednotek • při zásahu na místě události plnit rozkazy velitele zásahu a pokyny svých nadřízených, mohou však odmítnout splnění rozkazu nebo pokynu nadřízeného v případě, že by se jednalo o trestný čin • dodržovat předpisy upravující činnost na místě zásahu • prohlubovat své odborné znalosti v oblasti PO a udržovat si potřebnou fyzickou zdatnost • podrobovat se stanoveným preventivním zdravotním prohlídkám, jejíž četnost je stanovena NV č. 352/2003 Sb. (u JSDHO absolvují periodickou prohlídku 1x za 2 roky).

42. Povinnosti hasiče (dle Řádu výkonu služby v JSDHO) V místě dislokace jednotky plní člen jednotky úkoly v organizačním řízení související se zabezpečením akceschopnosti jednotky zejména při: • údržbě požární techniky a věcných prostředků podle potřeby zajištění akceschopnosti jednotky • pravidelné odborné přípravě v jednotce • účasti na přípravě k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti osvědčení odborné způsobilosti, pokud vykonává funkci strojníka nebo velitele družstva nebo velitele jednotky

43. Povinnosti hasiče (dle Řádu výkonu služby v JSDHO) Člen jednotky při výkonu služby: • je způsobilý pro výkon služby (způsobilost odborná, zdravotní, fyzická zdatnost) • je způsobilý pro používání izolačního dýchacího přístroje a ochranného oděvu protichemického, proti sálavému teplu nebo ohni, je-li pro uvedené činnosti předurčen, • dále pro provádění prací ve výšce nad 3 m na nezajištěných pracovištích (lana, žebříky apod.), • musí být upraven tak, aby bylo zajištěno bezpečné používání dýchací techniky, je-li pro její používání předurčen,

44. Povinnosti hasiče (dle Řádu výkonu služby v JSDHO) Člen jednotky při výkonu služby: • dbá na svoji bezpečnost a bezpečnost ostatních hasičů, používá přidělené ochranné pracovní prostředky, • využívá všech svých znalostí, zkušeností a technicko-taktických možností požární techniky, věcných prostředků a zařízení požární ochrany, • nepoužívá osobní doplňky a předměty nošené na těle nebo při sobě, kterých není pro činnost na místě zásahu třeba a které mohou být při zásahu poškozeny nebo které mohou při náhlých a extrémních vlivech prostředí na místě zásahu ohrozit jeho zdraví (např. náramky, řetězy, náušnice), • je seznámen s používáním spojové techniky a dodržováním podmínek rádiového provozu.

45. Osobní a věcná pomoc (dle zák. 133/1985 Sb. o požární ochraně) §18 Osobní pomoc -„Každý je povinen poskytnout osobní pomoc jednotce PO na výzvu velitele zásahu, velitele JPO nebo obce.“ §19 Věcná pomoc - „Každý je povinen na výzvu velitele zásahu, velitele jednotky požární ochrany nebo obce poskytnout dopravní prostředky, zdroje vody, spojová zařízení a jiné věci potřebné ke zdolání požáru.“ Do tří měsíců lze uplatnit náhradu výdajů, které vznikly v důsledku poskytnutí věcné a osobní pomoci. Osobní a věcnou pomoc může nařídit: - velitel zásahu - velitel JPO (JSDHO) - starosta obce

46. Osobní a věcná pomoc (dle zák. 133/1985 Sb. o požární ochraně) Výjimku z povinnosti poskytnout osobní a věcnou pomoc mají: • útvary a vojáci ozbrojených sil ČR, příslušníci Policie ČR, BIS a vězeňské služby, jestliže by tím byl vážně ohrožen důležitý zájem služby • právnické a podnikající osoby v oblasti veřejné hromadné dopravy, energetiky a spojů a jejich zaměstnanci • právnické osoby a podnikající osoby v oblasti zdravotnictví a jejich zaměstnanci • jakákoliv fyzická osoba, pokud jí v tom brání důležitá okolnost nebo jestliže by tím vystavila vážnému ohrožení sebe nebo osoby blízké

47. Osobní a věcná pomoc (dle zák. 239/2000 Sb. o Integrovaném záchranném systému) dále dle zák.č.239/2000 Sb o IZS také: • osoby do 18 a nad 62 let • osoby zdravotně nezpůsobilé k výkonu požadované činnosti a plně invalidní • poslanci a senátoři PČR, členové vlády • ženy, pokud by to bylo v rozporu se zvláštním právním předpisem (zák. práce, vyhl. 261/1997Sb. – těhotné ženy, matky do konce devátého měsíce po porodu atd.) Osoby osvobozené od osobní pomoci mohou poskytnout dobrovolnou pomoc.

48. Integrovaný záchranný systém Zdroj: Internet

49. IZS = koordinovaný postup jednotlivých složek IZS při přípravě na mimořádné události a při provádění záchranných a likvidačních prací. Zákon č. 239/2000 Sb. o IZS ZÁKLADNÍ SLOŽKY IZS– HZS ČR (vč. JSDHO), Zdravotnická záchranná služba, Policie ČR OSTATNÍ SLOŽKY IZS– AČR, Městská policie, ČČK, ostatní záchranné sbory, orgány ochrany veřejného zdraví, havarijní, pohotovostní, odborné a jiné služby, zařízení civilní ochrany, neziskové organizace a sdružení občanů atd. Integrovaný záchranný systém

50. Děkuji z pozornost… nprap. Ing. Jan KOLÁŘOdborná příprava jednotek POHZS Plzeňského kraje, ÚO KlatovyAretinova 129, 339 01 Klatovytel. 950 311 165email: jan.kolar@kt.hzspk.cz