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INSTITUCIONALIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CHILE

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INSTITUCIONALIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CHILE. COMISION RESOLUTIVA COMISIONES PREVENTIVAS FISCALIA NACIONAL ECONOMICA. FUNCIONES. COMISION RESOLUTIVA Conocer y juzgar, de oficio o a solicitud del Fiscal, las eventuales infracciones a la ley.

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institucionalidad de defensa de la competencia en chile
INSTITUCIONALIDAD DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CHILE
  • COMISION RESOLUTIVA
  • COMISIONES PREVENTIVAS
  • FISCALIA NACIONAL ECONOMICA
funciones
FUNCIONES
  • COMISION RESOLUTIVA
    • Conocer y juzgar, de oficio o a solicitud del Fiscal, las eventuales infracciones a la ley.
    • Dictar instrucciones de carácter general respecto de actos o contratos.
    • Requerir la modificación o derogación de preceptos legales y reglamentarios.
    • Conocer las reclamaciones a los Dictámenes.
sanciones comision resolutiva
SANCIONES COMISION RESOLUTIVA
  • Modificar o poner término a actos, contratos, acuerdos o sistemas contrarios a la ley.
  • Modificar o poner término a personas jurídicas.
  • Aplicar multas de hasta US$ 400.000
  • Ordenar ejercicio acción penal.
facultades fiscal a nacional econ mica
Facultades Fiscalía Nacional Económica
  • Instruir investigaciones que estime procedentes, dando noticia al afectado.
  • Actuar como parte, representando el interés general de la colectividad.
  • Velar por el cumplimiento de los fallos.
  • Emitir informes a solicitud de Comisiones.
facultades fiscal a nacional econ mica 2
Facultades Fiscalía Nacional Económica (2)
  • Facultades investigativas:
    • Solicitar la colaboración de funcionarios y servicios públicos.
    • Requerir de los anteriores pongan a su disposición cualquier antecedente que estime necesario
    • solicitar de particulares cualquier antecedente (reclamable ante C. Resolutiva).
resoluci n 389 1993 multicarrier
Resolución 389/1993 (Multicarrier)
  • ¿Puede haber integración vertical entre servicio local y larga distancia?
  • Puede existir bajo las siguientes condiciones:
    • Existencia de multiportador discado o multiportador contratado.
    • Integración vertical recíproca.
    • Sociedades filiales, anónimas abiertas. (Impone transferencia de enlaces existentes)
resoluci n 389 1993 2 multicarrier
Resolución 389/1993 (2) (Multicarrier)
  • Cargo de acceso no discriminatorio, fijado por la autoridad, sobre la base de costo directo.
  • Impone comunicación periódica de base de datos de tráfico por abonado, monto facturado, portador utilizado, etc.
  • Impide directores comunes entre empresas de telecomunicaciones que deban competir entre sí.
resoluci n 488 1997 distribuci n el ctrica
Resolución 488/1997 (Distribución Eléctrica)
  • Dicta instrucciones generales:

1. Autoridad debe promulgar el reglamento perfeccionando la fijación de peajes de transmisión.

2. Transelec (transmisora) debe transformarse en Sociedad Anónima abierta, de giro exclusivo (aplicable a empresas que desarrollen la actividad en el futuro)

resoluci n 488 1997 2
Resolución 488/1997 (2)

3. Empresas distribuidoras deben licitar públicamente sus abastecimientos de energía y potencia, bajo condiciones de aplicación general, objetivas y no discriminatorias.

resoluci n n 592 2001 mercado el ctrico
Resolución Nº 592/2001 (Mercado Eléctrico)
  • Dispone fijación de precios a servicios anexos, por ausencia de condiciones que garanticen un régimen de libertad tarifaria.
  • Fundamentos:
    • Posición monopólica o dominante. (Arriendo de medidor, peajes, conexión o desconexión)
    • Promoción de competencia. (Recepción de empalme, de alumbrado público o de urbanización)
resoluci n n 592 2001 2 mercado el ctrico
Resolución Nº 592/2001 (2) (Mercado Eléctrico)
  • Evitar distorsión en otros mercados. (Apoyos en postes)
resoluci n 1173 2001
Resolución 1173/2001
  • Edelnor (generadora y transmisora) deberá formar una empresa transmisora de giro exclusivo, sujeta a la fiscalización de la autoridad de Valores.
dictamen 933 1995
Dictamen 933/1995
  • A solicitud de Superintendencia, regula condiciones de otorgamiento de concesiones de transporte y de distribución de gas.
    • Concesiones separadas.
    • Empresas de giro exclusivo.
    • Sociedades anónimas.
    • Limita propiedad y control de concesionarios y grandes consumidores : 15 %.
dictamen 933 1995 2
Dictamen 933/1995 (2)
  • Recomienda concesiones no exclusivas.
  • Impone interconexión entre redes.
  • Concesiones de transporte deben operar bajo régimen de acceso abierto.
resoluci n 620 2001 edelnor emel
Resolución 620/2001 (Edelnor-Emel)
  • Ordenó modificar contratos en relación con:
    • Reduce plazo de vigencia a 10 años.
    • Desahucio puede darse individualmente por cada empresa distribuidora.
    • Empresa de Transmisión: sujeta a autoridad de Valores.
    • Declara ilícitas las primas o pagos distintos a los ofertados en los procesos de licitación
resoluci n 995 1996 residuos
Resolución 995/1996 (Residuos)
  • Ratifica contratación por licitación.
  • Impone adjudicación según condiciones, objetivas, generales y no discriminatorias.
  • Recomienda la consulta ex-ante de las bases de las futuras licitaciones
resoluci n 445 1995 mercado a reo
Resolución 445/1995 (Mercado Aéreo)
  • Autoriza adquisición de acciones de Ladeco por Lan Chile, bajo las siguientes condiciones:
    • Poponer un plan de autorregulación que considere mercados competitivos y no competitivos.
    • Tarifa promedio mensual (Yield) cobrada en mercados no competitivos no debe superar a los competitivos.
resoluci n 445 1995 2 mercado a reo
Resolución 445/1995 (2) (Mercado Aéreo)
  • Registro anticipado de tarifas y sus modificaciones.
  • Solicita al Gobierno una modificación legal que permita fijar tarifas, si no existieren condiciones de mercado para libertad tarifaria.
resoluci n 639 2002 mercado bancario
Resolución 639/2002 (Mercado bancario)
  • Rechaza requerimiento que cuestiona control conjunto de los 2 mayores bancos privados (medido por colocaciones: 29 %)
  • Mercado relevante depende del usuario:
    • Gran empresa: Sist. financiero nacional e internacional.
    • Pyme: Sist. Financiero nacional y otros.
  • Conclusión: SBIF debe hacer seguimiento de tasas, zonas con concentración de 50 %.
modificaciones normativas con antecedentes en dict menes y resoluciones
Modificaciones normativas con antecedentes en Dictámenes y Resoluciones
  • Obligación de licitar el suministro a empresas de distribución (art. 240 del Rgto)
  • Fijación tarifaria a servicios anexos (Ley Nº 19.674)
competencia en ley el ctrica
Competencia en Ley Eléctrica
  • Es condición y objetivo de sus normas.
    • Generación térmica no requiere concesión.
    • Grandes consumidores pueden contratar directamente con un generador.
    • Precios de grandes clientes son libres.
    • Precios de nudo están influidos por precios de mercado.
competencia en ley el ctrica 2
Competencia en Ley Eléctrica (2)
  • Se reconoce derecho de servidumbre sobre líneas e instalaciones eléctricas para el paso de electricidad.
  • Existe un método subsidiario de fijación de peajes.
  • Concesiones de distribución no son exclusivas territorialmente.
rol clientes libres
Rol Clientes Libres
  • Los precios de sus contratos constituyen una “banda” para los precios regulados en el segmento generación-transporte. (representan el interés de los pequeños consumidores en el mercado)
  • Incentivan la inversión en un escenario de competencia.
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