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Transformaciones (científicas) del Derecho Administrativo

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Transformaciones (científicas) del Derecho Administrativo

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  1. IV JORNADAS DE ADMINISTRACIÓN Y JUSTICIA “INNOVACIÓN Y RECONFIGURACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO” 13, 14 y 15 de Agosto de 2013

  2. Transformaciones (científicas) del Derecho Administrativo Evolución histórica y estrategias

  3. No hablamos de reformas legales

  4. Hablamos de REFORMA CIENTÍFICA

  5. Nuevos horizontes

  6. Resumen:

  7. ¿Tiempos de cambio o cambios de era? .

  8. transformación CIENTIFICA • Una crisis de crecimiento. • Se buscan: Herramientas científicas para enfrentarla.

  9. Grandes aportaciones del Dad tradicional Hasta ahora...

  10. Hoy, sin embargo, se ha quedado pequeño Nuevas responsabilidades: no solo interesa el aprobado (legalidad), también la excelencia (eficacia,calidad)

  11. Las transformaciones de la realidad requieren en paralelo la innovación y reforma del Dad

  12. El Dad ha sido, en esencia, el Derecho de la Administración vestida deuniforme, del "ordeno y mando", y de la Administración jerárquica y piramidal

  13. Hay otras Administraciones que no salen en la foto, otras funciones que desempeñan sujetos privados ignoradas por el Dad clásico....

  14. El sistema tradicional no detecta elementos de la: • Vida privada de la Administración publica • Vida pública de actores privados • Vida exterior de organizaciones públicas, privadas, y mixtas. • Vida pública de la Administración pública cuando no actúa de uniforme

  15. El conocimiento sistemático nos permite ver (como un radar) e inocuLar valores

  16. No hay nada más práctico que una buena y renovada teoría general: • La teoría general como sistema opera como una lengua, almacena información (acto, contrato....). • La misión del Derecho no es describir, sino prescribir: Qué es lo justo / ... No es geografía, no es ingeniería social.

  17. No es una "cuestión teórica" La teoría al servicio de la justicia

  18. Avance de conclusión:

  19. Remisión • Texto de la conferencia. • Libro: Innovación y reforma en el Derecho Administrativo, 2012 (obra colectiva) • Correo electrónico

  20. Tres tesis para el debate

  21. I. "Big Bang" del Dad.

  22. Resultado: expansión y nuevos ejes

  23. Dos cosas diferentes e igualmente relevantes: - nuevos espacios o planetas;- nueva constelación.

  24. Nueva cartografía, nuevas órbitas

  25. El futuro comenzó hace pocas décadas

  26. II. Mirada histórica

  27. Tres fases históricas

  28. III. Algunos caminos perspectivas, estrategias, métodos

  29. Finalidad practica: ¿Cómo juridificar los nuevos fenómenos?

  30. Plan de exposición • Tres tesis para el debate • "Gran explosión" del Derecho Administrativo. Una clasificación de las transformaciones • Perspectiva histórica: ¿cómo hemos llegado a este punto? • Propuestas metodológicas

  31. I. Una síntesis de los cambios

  32. Quiebra de los diques tradicionales: nacional, poder, vocación ejecutiva

  33. En síntesis:

  34. De un Derecho sólo nacional a (también) un Derecho supraestatal y global • De un Derecho sólo público a un Derecho (también) privado • De un Derecho sólo de ejecución o aplicación a (también) un Derecho de la realización de políticas públicas

  35. De un Derecho esencialmente forense, centrado en el control judicial, a un Derecho (también) rodeado de otros controles • De un Derecho "contra" la Administración a un Derecho (también) de la eficacia, del acierto, de la excelencia de las acciones administrativas

  36. Los ejes se desplazan

  37. Hay más cosas ...

  38. II. Mirada histórica • Derecho Administrativo de la "defensa individual" (siglo XIX hasta el presente) • Derecho Administrativo de la "defensa colectiva" (siglo XX hasta el presente) • Derecho Administrativo del "trabajo en común" (corresponsabilidad / cooperación)

  39. RESUMEN • No son tres Derechos Administrativos, pero sí tres funciones diversas que le dan personalidad. • Una misma institución o categoría se refracta ante cada función (participación, nulidad, transparencia...) • Entraña cada función modos de gobierno distintos.

  40. Resumen (y II) • La que más retos plantea es esta ultima fase o periodo.

  41. III. ALGUNAS PROPUESTAS, PERSPECTIVAS, METODOS

  42. 1ª Tarea: ¿qué hacer con los espacios abiertos por la rotura de los diques? ¿Cuál es la respuesta del Dad.?

  43. La respuesta es ...

  44. La de Darwin:"No sobreviven las especies más fuertes ni las más inteligentes, sino las que mejor se adaptan"

  45. ADAPTACION: trasvase, transplante, exportación o inoculación de los valores públicos...

  46. Globalización • Globalización como proceso de trasvase de valores del Dad. tradicional hacia el "exterior" • La globalización comienza en casa

  47. Corresponsabilidad Estado - sociedad • Derecho Privado, vehículo o transmisor. "Expandiendo los valores públicos a través del Derecho Privado".

  48. Corresponsabilidad Estado - sociedad • La unidad de medida no es solo el ejercicio de funciones públicas