1 / 13

JAVNE SLUŽBE PO LIZBONSKI POGODBI

JAVNE SLUŽBE PO LIZBONSKI POGODBI. mag. Petra Ferk sdepinfo@gmail.com. RAZVOJ JAVNIH SLUŽB. Rimski imperij  k opališča, tržnice, akvedukti, kloake, državna pošta ... srednji vek  re gali, koncesije konec 19. in prva polovica 20. stoletja  Duguit Léon, Ernst Forsthoff

samira
Download Presentation

JAVNE SLUŽBE PO LIZBONSKI POGODBI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. JAVNE SLUŽBE PO LIZBONSKI POGODBI mag. Petra Ferk sdepinfo@gmail.com

  2. RAZVOJ JAVNIH SLUŽB • Rimski imperij  kopališča, tržnice, akvedukti, kloake, državna pošta ... • srednji vek  regali, koncesije • konec 19. in prva polovica 20. stoletja Duguit Léon, Ernst Forsthoff • osemdeseta leta 20. stoletja  ekonomski liberalizem (Margharet Tatcher, Ronald Reagan), privatizacija, liberalizacija  pravo Skupnosti - Enotni evropski akta 1986

  3. PRIMERI JAVNIH SLUŽBDANES elektronske komunikacije poštne storitve energetika: elektrika, plin transport televizijsko oddajanje izobraževanje javno zdravstvo ravnanje z odpadki oskrba s pitno vodo ...

  4. UREDITEV NA RAVNI PRIMARNIH VIROV SKUPNOSTI • 86. in 73. člen PES • 16. člen PES • 36. člen Listine Evropske unije o temeljnih pravicah • (III-122. člen Pogodbe o Ustavi za Evropo) • 14. člen Pogodbe o delovanju Evropske unije + Protokol št. 26 www.curia.eu.int

  5. 14. člen Pogodbe o delovanju Evropske unije “Brez poseganja v člen 3a Pogodbe o Evropski uniji in člene 93, 106 in 107 te pogodbe ter ob upoštevanju položaja, ki ga imajo službe splošnega gospodarskega pomena v okviru skupnih vrednot Unije, pa tudi njihove vloge pri pospeševanju socialne in teritorialne kohezije, skrbijo Unija in države članice v mejah svojih pristojnosti na področju uporabe Pogodb za to, da takšne službe delujejo na podlagi načel in pogojev, zlasti ekonomskih in finančnih, ki jim omogočajo izpolnjevanje njihovih nalog. Evropski parlament in Svet z uredbami, sprejetimi po rednem zakonodajnem postopku, določita ta načela in pogoje brez poseganja v pristojnosti držav članic, da v skladu s Pogodbama zagotavljajo in financirajo take službe ter naročajo njihove storitve.”

  6. Protokol št. 26 Člen 1 Skupne vrednote Unije glede storitev splošnega gospodarskega pomena v smislu člena 14 Pogodbe o delovanju Evropske unije zajemajo zlasti: – bistveno vlogo in široko diskrecijsko pravico nacionalnih, regionalnih in lokalnih organov pri zagotavljanju, naročanju in organiziranju storitev splošnega gospodarskega pomena, in sicer čim bolj ustrezno potrebam uporabnikov; – raznolikost storitev splošnega gospodarskega pomena ter razlike v potrebah in željah uporabnikov, ki lahko izvirajo iz različnih geografskih, socialnih ali kulturnih okoliščin; – visoko raven kakovosti, varnosti in cenovne dostopnosti, enako obravnavo in spodbujanje splošnega dostopa ter pravic uporabnikov. Člen 2 Določbe Pogodb nikakor ne vplivajo na pristojnost držav članic, da zagotavljajo, naročajo in organizirajo negospodarske storitve splošnega pomena.

  7. ZAKAJ SOCIALNE JAVNE SLUŽBE V LIZBONSKI POGODBI? • Hitro rastoče področje • Benchmarking • Decentralizacija • Outsourcing • Razvoj javno-zasebnih partnerstev

  8. TEMELJNA DELITEV NAČELO SUBSIDIARNOSTI NI DEFINICIJE!

  9. GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE • Že doslej v primarnih pravnih virih Skupnosti. • Temeljna področja: • elektronske komunikacije • poštne storitve • energetika: elektrika, plin • transport • drugo: ravnanje z odpadki, oskrba s pitno vodo ...

  10. NEGOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE • Naslovljene šele v Lizbonski pogodbi. • Temeljna področja (social services): • zdravstvo • obvezne in dodatne sheme socialnega zavarovanja • službe, naslovljene na posameznika • Socialne storitve (social services) so lahko tržne ali netržne narave (economic/non-economic nature)!

  11. KAKO RAZLIKOVATI? narava aktivnosti same case-to-case

  12. ZNAČILNOSTI SOCIALNIH STORITEV • Solidarnost • Splošnost • Neprofitnost • Zgodovinska pogojenost, dediščina • Prostovoljno delo • Pretežno lokalnega značaja • Niso primerljiva z “normalnim” tržnim razmerjem

  13. ?

More Related