厉行节约反对浪费 —— 重要论述摘编中共中央文献研究室常州开放大学党委中心组学习 2014 年 5 月 15 日

厉行节约 反对浪费——重要论述摘编中共中央文献研究室常州开放大学党委中心组学习2014年5月15日

勤俭节约反对铺张浪费王和金5月15日

一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题 1.古代思想家言论 2.历代领导人论述二、厉行节约，反对浪费——这是个热门的话题 1.现实分析 2.领导指示 3.政策出台三、厉行节约，反对浪费——这是个参与的话题 1.学习精神 2.树立意识 3.倡导行为 4.强化责任

一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题 ——中华民族传统美德 (一).古代思想家言论 “锄禾日当午，汗滴禾下土；谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。” ——唐朝，李绅 “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。” ——清时期的朱柏庐《治家格言》，世称《朱子家训》 “静以修身，俭以养德。” ——《诫子书》诸葛亮 “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”——唐朝，李商隐 “吃饭要知牛马善，着丝应记养蚕人。” “粗茶淡饭，细水长流。” .......

【例1】 明朝开国皇帝朱元璋，他对创建明朝基业有齐天之功，但他却从未居功自傲，而是率先垂范，廉洁自律，个人生活异常简朴，即使是给皇后过生日这样的“大事”，朱元璋只是用红萝卜、韭菜，青菜两碗，小葱豆腐汤等极简单的素菜，宴请众官员。而且还约法三章：今后朝廷上下，不论哪个摆设宴席，只许四菜一汤，谁若违反，严惩不贷。至今，其故乡凤阳还流传着这样的歌谣：“皇帝请客，四菜一汤，萝卜韭菜，着实甜香；小葱豆腐，意义深长，一清二白，贪官心慌。”

【例2】 唐玄宗李隆基，登位之初，胸怀大志，励精图治，积极推行“开元之治”，开创了中国封建历史上的鼎盛时期。当时的中国，已成为世界经济和文化的中心。然而，还是这个李隆基，在巨大成功面前，没有汲取隋朝灭亡的历史教训，贪图安逸，不思进取，终日沉溺于酒色。“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”，这就是当时唐朝宫廷腐朽糜烂生活的真实写照。也正是这些原因，直接导致了“安史之乱”，使唐朝从“开元盛世”逐渐走向衰亡。

【例3】 华人首富李嘉诚。在2006年度美国《蒙代尔》中国500富豪排行榜上，李嘉诚以1580亿人民币排名第1位。对于自己的衣服和鞋子是什么牌子，却不怎么讲究。皮鞋坏了，李嘉诚觉得扔掉太可惜，补好了照样可以穿，所以他的皮鞋十双有五双是旧的，西装穿十年八年是平常事。他经常身着蓝色传统西服，佩带的一块手表仅值26美元。李嘉诚大约20%的时间花在慈善事业上，已经捐出5亿美元，用于在香港、大陆以及美国和英国修建各类学校、医院，以及开展医疗研究活动，将来还准备为慈善事业投入更多的精力与资金。

【例4】 吉利集团董事长李书福，身价数亿，经常出入国内外，但这个贫寒出身的富翁抠门的作风，与其身价简直是背道而驰。李书福在穿戴上极不讲究，他穿的衬衣一件只要二三十元；他脚上穿的鞋子，价格只有几十元——正是几十元一双鞋子载着李书福满世界跑。

一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题 ——中华民族传统美德（二）历代领导人论述毛泽东：“浪费和贪污在性质上有若干不同，但浪费的损失大于贪污，其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相近”、“要勤俭建国，反对铺张浪费”。邓小平：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓到六十年至七十年”。江泽民：“一个国家、一个民族，如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建国，人们只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成，贪图享乐，不图进取，那末，这样的国家，这样的民族，是毫无希望的，没有不走向衰败的”。

一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题一、厉行节约，反对浪费——这是个古老的话题 ——中华民族传统美德胡锦涛：“倡导健康文明的消费模式。广泛开展宣传教育，增强节约意识，引导合理的消费和文明消费，在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚”。胡锦涛：“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。”古今中外的历史经验证明，一个民族、一个国家、乃至一个家庭，经济上的暂时落后并不可怕，最可怕的是缺乏不甘落后、奋起直追的精神动力。

【例1】 2006年4月18日，中国国家主席胡锦涛抵达美国海港城市——西雅图，展开首次美国之行。18日下午胡锦涛主席参观位于美国西北城市西雅图的微软总部,胡锦涛此行的首场晚宴将打破惯例，做东的主人是大名鼎鼎的世界首富——比尔·盖茨。晚餐是精选的三道菜：烟熏珍珠鸡沙拉、黄洋葱配制的牛排或大比目鱼配大虾（任选其一）、牛油杏仁大蛋糕。

比尔·盖茨这次宴请胡锦涛主席，获邀出席的宾客包括华盛顿州州长格雷瓜尔，约有100人，都是美国太平洋西北部的政商精英。所谓的“三菜”，说白了就是鸡肉、牛肉或者虾鱼和蛋糕，用三菜宴请胡主席以及政商精英，应该说是寒碜，而不能说是盛宴。倘若用我们惯用的思维定式看：比尔·盖茨太小气了，与其身份、占有的财富极不相称。比尔·盖茨这次宴请胡锦涛主席，获邀出席的宾客包括华盛顿州州长格雷瓜尔，约有100人，都是美国太平洋西北部的政商精英。所谓的“三菜”，说白了就是鸡肉、牛肉或者虾鱼和蛋糕，用三菜宴请胡主席以及政商精英，应该说是寒碜，而不能说是盛宴。倘若用我们惯用的思维定式看：比尔·盖茨太小气了，与其身份、占有的财富极不相称。中国国家主席出访美国，与世界首富比尔•盖茨先生共进晚餐。按照中国人的逻辑，在中国乃至全球占有绝对市场的微软公司行政主席比尔•盖茨，完全可以摆出最丰盛的夜宴，什么满汉全席，什么法式大餐，什么欧美大菜毫不为过！但是，事实恰恰相反，盖茨只准备了区区三道简单菜点，给我们每个中国人上了一堂生动的道德教育课！如果我们换位思考一下，若是一个中国首富有幸接待一位外国元首，别说三道菜，恐怕上三十道、五十道美味都觉得“不过瘾”，即使一顿饭花费几十万都在所不惜！

当然，特别值得一提的还有：比尔•盖茨和妻子都十分疼爱自己的孩子，但是，他没有把自己的巨额财产留给自己的孩子，他认为，养尊处优只会使孩子们一事无成。于是，他把大半生积累的580亿美元巨款，全部捐献给社会慈善机构和公益事业。不仅如此，比尔•盖茨在生活上格外节俭：他不愿花钱雇私人司机，公务旅行时坐飞机坚持不坐头等舱，而是坐经济舱；他的衣着从来不讲究什么名牌，只要穿起来舒服就行。更让人不可思议的是，他对打折的廉价商品很感兴趣，甚至不愿为泊车多花几美元…… 一次，他与一位朋友前往希尔顿饭店开会，他的朋友建议将车停放在饭店的贵宾车位。比尔不同意，他的朋友说：“钱可以由我来付。”比尔还是不同意，他说，原因非常简单，贵宾车位需要多付12美元！比尔认为很不值得。

二、厉行节约，反对浪费——这是个热门的话题二、厉行节约，反对浪费——这是个热门的话题 ——现实需要意义深远（一）现实分析 1.近年来，随着人口的骤增和经济的快速发展，我国资源紧缺的矛盾已经日益突显，尤其是水、电、煤、石油等非可再生性资源的告急，不仅影响了经济的发展，更威胁人类的生存，我国的资源供应情况愈加不容乐观。据数据显示，我国人均占有耕地仅为1.2亩，仅占世界平均水平的1／3；人均淡水资源只有世界人均水平的1／4；人均矿产资源仅为世界人均水平的1／2，在探明的45种主要矿产中，到2020年可以满足需求的仅为6种。资源是一个世界性的问题，面对当前严峻的资源形势，世界各国家为了走上可持续发展的道路，都在提倡节约的行为。而对于中国来说,这一点显得更为重要和紧迫。

2.我国目前还有592个贫困县，占全国2800个县的1/5。有1.28亿贫困人口，占全国总人口将近1/10。还有几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众。2.我国目前还有592个贫困县，占全国2800个县的1/5。有1.28亿贫困人口，占全国总人口将近1/10。还有几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众。我国虽然总收入名列世界第二，可是人均收入排名在世界百位以后，我国距离发达国家差距很远，没有资格值得盲目骄傲，经济改革取得了一点成就，只不过像毛主席警示的那样，这只是万里长征走完了第一步，中国要实现全面小康，要赶超发达国家的生活水平所走的路还很长，所以必须保持清醒的头脑，戒骄戒躁、厉行节约，反对浪费，艰苦朴素。

3.近些年随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高，社会上形成了一股奢侈浪费之风。3.近些年随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高，社会上形成了一股奢侈浪费之风。以吃饭来说，据《光明日报》报道，我国餐饮业一年浪费两亿多人口粮，可谓触目惊心。北京有几个著名的高档吃饭场所，人均“最低消费”少则1000元，多则5000元。这样的“最低消费”，完全背离了价值规律和人的需要。为什么把标准定得那么高？商家说，贵在环境、贵在食材、贵在服务。专家说，“舌尖上的浪费”折射出的是奢华思想和浮华的社会风气。因为请客者和被请客者都以吃饭价格来攀比，仿佛不花钱多一些、不吃贵一些，就是对客人的不尊重，自己也“没面子”。

4.饭菜简朴，不代表“礼轻情不重”，其实在西方文明发达的国家，招待贵宾，特别注重的是礼仪，功夫往往在饭菜之外。4.饭菜简朴，不代表“礼轻情不重”，其实在西方文明发达的国家，招待贵宾，特别注重的是礼仪，功夫往往在饭菜之外。比如在瑞士，联邦政府主席为招待各国外交使节而举行的国宴，都是三菜一汤，加上一份甜食；比如在美国，国宴上菜不超过四道。第一道开胃食品小碟冷菜，然后上两道主菜，一道鱼，一道牛肉，下一道是甜点，水果、蛋糕、冰激凌之类。“衣，不过是遮体；食，不过是充饥”，在西方国家，主人用一杯葡萄酒，一块面包，外加几块牛排、水果招待客人，那是司空见惯的事。比尔·盖茨宴请胡锦涛以及美国太平洋西北部最有权势的政商精英，属于“家庭宴会”，倘若按照西方人的思维看，那份“三菜”也属于“盛宴”了。应该说，吃饭崇尚简约，是西方发达国家的一种习惯，一种文明。

中国素有“礼仪之邦”之称，但反观我们的饮食习惯，不仅谈不上文明，而且存在严重的浪费。在我国，饭桌往往是腐败的“重灾区”，一顿“腐败饭”，动辄满桌子是鲍鱼、海参等山珍海味，抽的是极品烟，喝的是高档酒水，一桌吃掉几千元，司空见惯；吃几万元，也不罕见。老百姓讥刺有些腐败分子一顿饭吃一头牛甚至几头牛，其实并不夸张，全国一年公款吃喝掉2000亿元，并不是杜撰出来的“新闻”。吃一半扔一半到泔水桶习以为常。所以，对于国人而言，吃饭，不在于吃，而在于排场；感情深不深，对客人尊重不尊重，关键看在什么档次的酒店，吃了多少钱的饭菜。中国素有“礼仪之邦”之称，但反观我们的饮食习惯，不仅谈不上文明，而且存在严重的浪费。在我国，饭桌往往是腐败的“重灾区”，一顿“腐败饭”，动辄满桌子是鲍鱼、海参等山珍海味，抽的是极品烟，喝的是高档酒水，一桌吃掉几千元，司空见惯；吃几万元，也不罕见。老百姓讥刺有些腐败分子一顿饭吃一头牛甚至几头牛，其实并不夸张，全国一年公款吃喝掉2000亿元，并不是杜撰出来的“新闻”。吃一半扔一半到泔水桶习以为常。所以，对于国人而言，吃饭，不在于吃，而在于排场；感情深不深，对客人尊重不尊重，关键看在什么档次的酒店，吃了多少钱的饭菜。

中国这种铺张浪费的“吃文化”，常常让崇尚简约的西方人瞠目结舌。面对满桌子的饭菜，以及豪饮的中国人，西方人的感觉是：恐惧与害怕！中国这种铺张浪费的“吃文化”，常常让崇尚简约的西方人瞠目结舌。面对满桌子的饭菜，以及豪饮的中国人，西方人的感觉是：恐惧与害怕！

美国，是世界上最发达、最富有的国家；比尔·盖茨，是全球首富、微软公司董事会主席。但是美国的国宴不过是四道菜，比尔·盖茨宴请胡锦涛以及美国太平洋西北部最有权势的政商精英，不过是三菜。而我国是发展中国家，有些富豪的财富与比尔·盖茨相比还都是“赤贫”，更不用说那些手头拮据的工薪阶层了，我们在“吃文化”上有什么理由不崇尚节约，而去铺张浪费？美国，是世界上最发达、最富有的国家；比尔·盖茨，是全球首富、微软公司董事会主席。但是美国的国宴不过是四道菜，比尔·盖茨宴请胡锦涛以及美国太平洋西北部最有权势的政商精英，不过是三菜。而我国是发展中国家，有些富豪的财富与比尔·盖茨相比还都是“赤贫”，更不用说那些手头拮据的工薪阶层了，我们在“吃文化”上有什么理由不崇尚节约，而去铺张浪费？

（二）领导指示 2012年，党的十八大，以习近平同志为核心的新一届国家领导集体，上台伊始，就以一种务实平和的作风令人耳目一新。习总书记要求领导干部身体力行和率先垂范，赢得全国人民和海内外舆论的高度赞许。 2012年12月4日，习近平在《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》中指出：今后我们开会，不论是中央开工作会议还是到地方开工作会议，一律不摆放花草，反而显得严肃。我们就是开会，不是来赏心悦目的，一定要摆几盆鲜花干什么？摆的花团锦簇的，也是要花很多钱的。如果咱们不摆，层层不摆，一年可以省很多钱。 2013年1月17日，中共中央总书记习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出重要批示。

习近平指出，“从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为个别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。” （这一重要批示公开后，引起社会各界强烈反响。全国各地都开展了轰轰烈烈的反浪费活动,并取得了明显成效。）

习近平关于“厉行节约”的部分讲话或批示： 1.古人说，“国奢则用费，用费则民贫。”明年财政收支压力很大，各级政府要有过紧日子的思想准备，厉行节约，严格控制一般性支出，加大对薄弱环节和重点领域的支持力度，把钱用在刀刃上。——习近平在中央工作会议上的讲话（2012年12月15日）

2.中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善终。努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。——习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示（2013年2月22日）

(三)政策出台 • 1.制定新的规定要求 • 2012年12月八项规定 • 轻车简从，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请； • 精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话；精简文件简报； • 规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具； • 改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆； • 改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动，进一步压缩报道的数量、字数、时长； • 严格文稿发表，个人不公开出版著作，不题词，题字； • 厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇等。

2013年1月六项禁令 • 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。 • 严禁向上级部门赠送土特产。 • 严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。 • 严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。 • 严禁超标准接待。 • 严禁组织和参与赌博活动。

2013年6月18日反对四风 • 四风指：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 • 习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。 • 2013年7月 5年内禁新建楼堂馆所 • 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（以下简称《通知》），明确提出5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。 • 2013年8月刹住公款送礼不正之风 • 中央纪委常委会议作出部署，要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。

2013年9月重申刹住公款送礼歪风 • 中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求落实中央八项规定精神，坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风。 • 2013年9月 11项禁令狠刹奢侈会风 • 《中央和国家机关会议费管理办法》公布11项禁令，包括严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品等。

2.中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》2.中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》中共中央政治局2013年10月29日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。明确要求责任追究会议指出，中央历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

3.中办、国办印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》3.中办、国办印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》 2014年3月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

附：《关于厉行节约反对食品浪费的意见》全文如下：附：《关于厉行节约反对食品浪费的意见》全文如下：人口众多、土地资源相对不足是我国基本国情，我国粮食供求长期处于紧平衡状态。但受讲排场、比阔气、爱面子等不良风气影响，加之相关监管制度不健全，目前我国食品浪费现象广泛存在，人民群众对此反映强烈。厉行节约反对食品浪费，既是保障国家粮食安全的迫切需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重要举措。为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入推进反对食品浪费工作，现提出如下意见。

一、杜绝公务活动用餐浪费 各级党政机关、国有企事业单位要严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，切实加强国内公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐文明引领社会消费文明。公务活动用餐要按照快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐和标准化饮食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。公务活动用餐费支付应严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定。严禁设立“小金库”，党政机关、国有企事业单位公务活动用餐预算严格按照有关规定和标准执行，各地区各部门和国有企事业单位在公开“三公”经费支出时要列出公务活动用餐费支出。各地区要制定本地区公务活动用餐开支标准并定期进行调整，明确公务接待工作餐费报销规范。国有企业和国有金融企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。

二、推进单位食堂节俭用餐 单位食堂应按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。条件具备的地方实行自助点餐计量收费，多供应小份食品，方便用餐人员适量选取。在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。机关事务管理部门要会同有关部门研究建立党政机关食堂反对食品浪费工作成效评估和通报制度。教育、卫生计生、国资、银监、证监、保监等部门要指导推动学校、医院、国有企业、国有金融企业等加快建立健全食堂节约用餐制度。各地区要对党政机关、国有企事业单位食堂反对食品浪费工作成效进行评估，对存在严重浪费行为的单位进行通报。

三、推行科学文明的餐饮消费模式 鼓励餐饮企业积极发展大众餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，推行商务餐分餐制，发展可选择套餐，多提供小份菜。倡导一料多菜、一菜多味，物尽其用，避免浪费食材。餐饮企业要积极引导消费者节约用餐，在显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌，菜单上应准确标注菜量，按营养均衡的要求配置不同规格盛具，餐前引导适量点餐，餐后主动帮助打包，不得设置最低消费额，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。鼓励家庭按实际需要采购食品，倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简用餐。商务部门要制定餐饮业服务规范，加快建立健全餐饮业标准体系，会同财政等部门研究建立餐饮企业反对食品浪费工作奖惩制度。卫生计生部门要指导餐饮企业提供符合膳食平衡要求的食品。工商部门要指导各级消费者协会加强消费教育，引导消费者形成文明节俭消费理念。食品药品监管部门要结合餐饮服务食品安全量化分级管理工作，推动餐饮企业加大反对食品浪费工作力度。旅游部门要强化旅游星级饭店质量等级评定标准中反对食品浪费的要求，并加强对标准实施的监督检查。各有关行业协会要制定行规行约，引导餐饮企业转变经营理念，厉行节约，反对浪费。

四、减少各环节粮食损失浪费 加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，有效减少损失浪费。粮食部门要全面实施粮食收储供应安全保障工程，扩大农户科学储粮专项实施范围，抓紧组织修复危仓老库；切实解决粮油过度加工问题，提高成品粮出品率和副产物综合利用率；在粮食流通各环节推广节粮减损新设施、新技术，开展粮食收购、储存、运输、加工、消费等环节损失浪费情况调查，出台节粮减损具体措施。交通运输部门要加强粮食运输管理，运输企业不得承运包装不达标的粮食。发展改革、财政部门要继续支持粮食收储运设施的建设改造，会同工业和信息化部门不断改善加工条件，积极推广使用食品加工新技术、新工艺、新装备。质检部门要会同有关部门抓紧修改制定粮油加工、转化和食品包装等标准和技术规范，合理设定保质期限，鼓励企业对预包装食品按照消费者不同需求采用不同大小的包装规格。科技部门要组织开展食品包装新技术研发，提高食品保质技术水平。商务部门要规范餐饮企业和食品批发零售企业促销活动，鼓励食品经营企业在确保食品质量安全和市场经营秩序的前提下打折销售临近保质期的食品。

五、推进食品废弃物资源化利用 餐饮企业和党政机关、企事业单位食堂不得随意处置餐厨废弃物，要按规定交由具备条件的餐厨废弃物资源化利用企业处置或进行就地资源化处理，鼓励有条件的家庭对厨余废弃物进行堆肥等资源化利用。生产加工环节的食品废弃物和商场、超市过期食品等，要交由具备条件的企业进行资源化回收处理。国家发展改革委要会同有关部门加快研究制定餐厨废弃物管理和资源化利用条例，研究建立餐厨废弃物处理收费制度，加大对餐厨废弃物资源化利用企业的支持和相关技术研发推广力度。住房城乡建设、工商、质检、食品药品监管等部门要严厉打击违法收集、运输、加工餐厨废弃物的行为。公安机关要始终保持高压态势，积极会同有关部门严厉打击利用“地沟油”生产食用油犯罪活动。

六、加大宣传教育力度 采取多种形式开展国情教育，宣传我国粮食生产供应情况，积极倡导合理、健康的饮食文化，大力破除讲排场、比阔气等不良风气，促进反对食品浪费成为全社会的自觉行为。宣传部门要加大反对食品浪费宣传报道力度，弘扬先进典型，曝光浪费现象，加强公益广告宣传。发展改革部门要将反对食品浪费作为全国节能宣传周活动的重要宣传内容。粮食部门要会同有关部门组织好每年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，编辑出版爱粮节粮科普读物，做好“节约一粒粮”公益宣传，组织开展爱粮节粮先进单位和示范家庭创建活动。教育部门要加大学校反对食品浪费教育工作力度，组织开展中小学生节约粮食体验活动。工会、共青团、妇联等群众组织要面向职工、青少年、妇女等开展有针对性的宣传教育活动，促进养成节约习惯。

七、健全法律法规 积极推进反对食品浪费工作法制化进程。国务院法制办及有关部门要积极研究推动节约粮食、反对食品浪费法规建设，加快推进粮食法立法进程，建立有利于促进粮食节约的法律机制。国家发展改革委、国家粮食局要会同有关部门抓紧修订粮食流通管理条例，对粮食节约减损作出规定，明确奖惩措施。各地区各有关部门要结合实际研究制定反对食品浪费的地方性法规和规章。

八、加强监督检查 国家发展改革委、财政部要会同有关部门定期整体部署反对食品浪费工作，加强监督检查，对发现的突出问题及时督促整改，对好经验好做法进行通报表扬并积极推广。监察部门对已在餐饮企业安装使用税控装置的地区，要采用信息化手段逐步与税控收款机系统衔接，组织对餐饮企业、宾馆饭店等进行暗访，对大额餐饮发票适时开展抽查，严肃查处公款浪费案件；对违反公务接待规定、用公款相互宴请等行为，要依纪依法追究相关人员责任，对负有领导责任的主要负责人或有关领导实行问责。建立食品浪费行为举报投诉制度，相关举报纳入监察部门案件受理范围。

财政部门要建立健全公务消费电子监控平台，各单位对未在平台备案的公款消费不予报销；指导企业加强财务会计管理，对企业报销用餐费用行为进行规范。审计部门要对公务接待经费进行审计，发现的违纪违规问题，依法进行处理处罚或者移送有关部门处理。税务部门要及时查处餐饮企业开发票时将餐费开成非餐费的违法行为，防止餐饮企业将大额用餐费用分割成小额发票的行为，对定点饭店，财政等有关部门要取消其定点资格。粮食部门对粮食收购、储存、运输和加工等环节中的违规行为依法进行查处，导致粮食重大损失的，要严肃追究有关人员责任。公务接待管理部门要会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内接待工作用餐的监督检查。工会、共青团、妇联等要组织开展反对食品浪费志愿者行动，积极劝说制止浪费行为，对不听劝阻的可报告有关部门查处，对公款浪费行为及时向监察机关报告。财政部门要建立健全公务消费电子监控平台，各单位对未在平台备案的公款消费不予报销；指导企业加强财务会计管理，对企业报销用餐费用行为进行规范。审计部门要对公务接待经费进行审计，发现的违纪违规问题，依法进行处理处罚或者移送有关部门处理。税务部门要及时查处餐饮企业开发票时将餐费开成非餐费的违法行为，防止餐饮企业将大额用餐费用分割成小额发票的行为，对定点饭店，财政等有关部门要取消其定点资格。粮食部门对粮食收购、储存、运输和加工等环节中的违规行为依法进行查处，导致粮食重大损失的，要严肃追究有关人员责任。公务接待管理部门要会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内接待工作用餐的监督检查。工会、共青团、妇联等要组织开展反对食品浪费志愿者行动，积极劝说制止浪费行为，对不听劝阻的可报告有关部门查处，对公款浪费行为及时向监察机关报告。

各地区各有关部门要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确分管领导，建立健全工作机制，抓紧制定具体实施方案并抓好落实。国家发展改革委、财政部要加强统筹指导和协调推动，各有关部门要积极配合，共同推进反对食品浪费工作，努力使厉行节约反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各有关部门要充分认识厉行节约反对食品浪费的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确分管领导，建立健全工作机制，抓紧制定具体实施方案并抓好落实。国家发展改革委、财政部要加强统筹指导和协调推动，各有关部门要积极配合，共同推进反对食品浪费工作，努力使厉行节约反对浪费在全社会蔚然成风。

2014年5月13日，最新资料： • 2012年，我国中央政府司局级干部平均每周有1.1次饭局，省政府的司局级干部平均每周有1.3次饭局。 • 到了基层，花在吃饭上的时间则更长：市长平均每周15.1次、县长则达到了每周18.2次，按一周五个工作日计算，相当于每个工作日有3.6次饭局，每天的饭局甚至需要赶场。 • 八项规定出台的2013年，数字出现了急剧下降：中央政府司局级干部平均每周饭局只有0.2次、省政府司局级0.5次、市长10.2次、县长12.2次。 • 官场上因此流行起这么一种说法：“没想到八项规定的力度这么大，范围这么广，影响这么深，效果这么好。”

三、厉行节约，反对浪费——这是个参与的话题三、厉行节约，反对浪费——这是个参与的话题 ——人人参与细微着手勤俭节约、反对铺张浪费，是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。然而，随着物质条件的改善、生活水平的提高，一些党员、干部淡化了节俭意识，助长了浪费之风。有的认为，勤俭节约是过去艰苦岁月的特殊要求，现在提倡这个过时了；有的认为，是否节约是个人私事，只要“不差钱”，奢侈几把几回没什么大不了；有的认为，时下国家提倡拉动消费，即使浪费一些，也是为经济建设做贡献。 ...... 这些观念无疑是错误的。

习近平总书记强调，要“大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、 浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。要切实做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，需从以下方面做起：（一）学习节约精神 1.学习领导论述 2.学习中央文件 3.学习教育部、教育厅精神 2013.12.6教育部关于深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知 2013.12.26 省教育厅印发《江苏省高等学校厉行节约反对浪费的有关规定》的通知 2013.12 教育部要求各级各类学校开展“三节”活动

附：教育部要求各级各类学校开展“三节”活动附：教育部要求各级各类学校开展“三节”活动教育部关于深入开展节粮节水节电活动的通知教发[2013]12号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：为深入贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，加强生态文明理念和资源环境国情教育，把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值体系和教育教学体系，大力推进节约型校园建设，教育引导学生树立“节约光荣、浪费可耻”的意识，养成良好行为习惯，决定从今年秋季开学起，在全国各级各类学校和幼儿园深入开展节粮、节水、节电（以下简称“三节”）活动。现就有关事项通知如下：

一、全力建设“三节”校园文化。 各地各学校要充分发挥文化育人功能，研究设计不同的活动形式及载体，开展丰富多彩的主题班会、读书读报、征文演讲等活动，积极倡导“三节”理念。在校园文化精品活动建设中，打造一大批“三节”教育文化品牌，将“三节”教育融入全国大学生文艺汇演、高校校园文化建设优秀成果评选等具有影响力的活动中。要依托网络平台积极开展“三节”教育，着力打造若干个对青少年具有广泛影响的示范性主题教育网站和网络互动社区，充分利用移动新媒体平台开展“三节”教育。

二、将“三节”教育全面纳入课堂教学。 各地各学校要充分发挥课堂主渠道作用，将“三节”教育贯穿于国民教育全过程，用好修订完善的大中小学德育和思政课教材，把“三节”的内容融入高校形势与政策教育宣传、中等职业学校德育课程教学、中小学德育课程教学等教育环节之中。增强教师教书育人和节约教育意识，在其他课程教学中也要深入发掘教育资源，有机融入“三节”教育。

三、积极开展“三节”行动。 各地各学校要引导学生从小事做起、从自己做起，逐步养成节约的行为习惯。要持续开展光盘行动，制订防止餐桌浪费的具体办法，普遍设立“学生文明就餐监督员”，将节粮行动落到实处，最大限度减少食品浪费。各地各学校要动员学生积极参与节电节水活动，促使学生养成及时关水、关灯习惯，杜绝长流水和长明灯现象。各校要结合实际，制订详细的评价办法，将学生日常节俭行为习惯养成情况作为重要指标，纳入学生综合素质评价。

四、全员参与“三节”体验活动。 各地各学校要组织学生开展与学龄段相适宜的形式多样的体验活动。组织学生到节粮、节水、节电的社会实践基地，观察了解节粮、节水、节电的知识和方法，开展相关研究性学习。组织开展餐饮消费、家庭用水、用电等情况的社会调查。安排农业生产或生产实习等相关的体验活动，让学生获得劳动的切实体验，培养尊重劳动人民和劳动成果的思想感情，形成勤俭节约生活习惯。要积极组织学生参与学校的“三节”管理工作，充分发挥他们“三节”管理工作中的作用，并从中受到教育。

厉行节约反对浪费 —— 重要论述摘编中共中央文献研究室常州开放大学党委中心组学习 2014 年 5 月 15 日