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PROFORMA 2010 REALIDAD Y PERSPECTIVAS

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PROFORMA 2010 REALIDAD Y PERSPECTIVAS. Eco. Jaime Carrera. 1. 2007-2009, ABUNDANCIA QUE SE ESFUMÓ . 1. 2007-2009, ABUNDANCIA QUE SE ESFUMÓ . 2. HOY: ECUADOR PRIMITIVO Y POBRE . 2. HOY: ECUADOR PRIMITIVO Y POBRE. 2. HOY: ECUADOR PRIMITIVO Y POBRE . 3. SUPUESTOS Proforma 2010.

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Presentation Transcript
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3. SUPUESTOS

Proforma 2010

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Evolución de elementos del PIB no apuntan al 6,8 % Remesas, consumo, inversión privada interna y externa, exportaciones e importaciones, capitales, crédito.

  • Incrementos de producción petrolera es poco probable por razones estructurales.
  • Precio del petróleo alto vuelve vulnerables a finanzas públicas.
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* Se estima extraer $900 millones más en tributos de ciudadanos y empresas

* Carga fiscal adicional tendrá alto costo en desempleo, subempleo, desaliento de inversiones

* Previsión tributaria es irreal tanto como crecimiento  

* Rendimiento de impuestos está muy por encima de inflación y crecimiento economía

* Se asume ingresos tributarios muy por encima de planteado en reforma

* Aún con precio de $65,9 el barril ingresos petroleros pueden estar sobrestimados por subsidios, costos de Petroecuador y DEDUCCIÓN PAGO DE PETROCHINA QUE NO SE CONSIDERA COMO DEUDA 

* El aumento de $792 millones de transferencias corrientes no tienen explicación

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4. INGRESOS

INGRESOS PÚBLICOS EXTRAEN UNA PORCIÓN CADA VEZ MAYOR DE LA ECONOMÍA

* En una economía débil que produce $300 al mes per cápita, expansión tributaria la debilita más.

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* Al consolidar gasto de Gobierno Central con entidades autónomas se oculta real incremento del gasto

* En 2009 el gasto de capital de autónomas está sobrestimado lo cual hace subestimar incremento del gasto de 2010

* Aumento del gasto en 29 % desequilibrará la economía en mediano plazo

* Gasto corriente desproporcionado no puede cubrirse con Tributos, exigirá en el futuro más cargas tributarias que afectan la inversión y empleo

* Incremento de masa salarial no cubre ni aumento inercial, esta será mayor

* El gasto también aumentará por transferencias corrientes que son mayores

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* El gasto del Presupuesto alcanza el 30 % del PIB, en todo el sector público supera el 40 %

* Gasto público subordina a sector privado y a los pobres, los vuelve dependientes

* No se requiere gastar más sino un Estado eficiente

* Si ingresos no rinden y no hay créditos, gasto de capital deberá ajustarse

* Pago de intereses no considera préstamo Petrochina

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*A pesar de más tributos y petróleo déficit aumenta

*Déficit será elevado 5,3 % del PIB

*País está en nueva espiral de endeudamiento como en el boom de los 70s

*Déficit primario aumenta de 2,4 % del PIB a 4,2 % del PIB

*Los ciudadanos deben endeudarse para pagar los intereses

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* Multilaterales y sector privado no le prestarán al Estado

* Opciones con malos amigos serán costosas

* Con altos ingresos tributarios y petroleros no debe existir déficit

7 expansi n por sectores preferencias inadecuadas22
7. EXPANSIÓN POR SECTORESPREFERENCIAS INADECUADAS
  • Sectores Administrativo, Jurisdiccional y otros tienen aumentos importantes
  • El Sector Administrativo corresponde a la Presidencia y sus entidades
  • La Educación crece menos
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* El presupuesto de educación se mantiene constante en términos del PIB

* El presupuesto de la vivienda se reduce

* El de inclusión económica aumenta por el Bono de Desarrollo Humano

* La Constitución manda aumentar en salud y educación el 0,5 % del PIB cada año

* A pesar de mayor carga tributaria y petrolera, hay dificultades para sostener y peor aumentar gasto social como manda Constitución

* Todas las demandas sociales adicionales de la Constitución no se atienden

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* En relación al PIB las asignaciones seccionales no avanzan

* Las asignaciones establecidas en constitución no permiten progresos en más recursos para amplias responsabilidades

* En un restringido marco fiscal es utópica una real descentralización y autonomía

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10. ELEVADOS SUBSIDIOS SUBSIDIOS DISTORSIONAN LA ECONOMÍA Y VALORACIÓN SOCIAL DEL ESFUERZO DE PRODUCIR
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10. ELEVADOS SUBSIDIOS SUBSIDIOS DISTORSIONAN LA ECONOMÍA Y VALORACIÓN SOCIAL DEL ESFUERZO DE PRODUCIR

* Costo de no enfrentar subsidios es mayor carga tributaria y deuda

* Cuando se agoten opciones costo del ajuste será doloroso

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11. EL GIGANTISMO ESTATAL

SERVIDORES DEL ESTADO AUMENTAN26 % ENTRE 2006-2010

  • Aparato estatal se agiganta con modelo de Estado
  • Pago de sueldos de $5.837 millones se cubre con Renta $2.853 millones e IVA $3.405 millones
  • Los servidores públicos son 3,2 % de la población
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* No toda la inversión prevista impulsará crecimiento

* Esta incluye gastos corrientes y de capital que no son inversión

* Gran parte de la inversión está condicionada a préstamos internos y externos

* La inversión pública no sostendrá el crecimiento

* Inversión privada, exportaciones e importaciones, remesas, capitales, consumo, Etc. tienen débil evolución y no impulsarán crecimiento

* Si los ingresos no rinden lo previsto se ajustará gasto de capital

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13. PROFORMA ES INCONSTITUCIONALART. 286 DE CONSTITUCIÓN:" LOS EGRESOS PERMANENTES SE FINANCIARÁN CON INGRESOS PERMANENTES"
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13. PROFORMA ES INCONSTITUCIONALART. 286 DE CONSTITUCIÓN:" LOS EGRESOS PERMANENTES SE FINANCIARÁN CON INGRESOS PERMANENTES"

* Elevado gasto corriente desequilibrará en el futuro las finanzas públicas

* Se requerirán más tributos o deudas que afecta inversión y empleo

14 ineficiencia del gasto y mala asignaci n de recursos algunos costosos gastos para los ciudadanos
14. INEFICIENCIA DEL GASTO Y MALA ASIGNACIÓN DE RECURSOS ALGUNOS COSTOSOS GASTOS PARA LOS CIUDADANOS
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15. DEMANDAS SOCIALES DE CONSTITUCIÓN INCUMPLIDAS AUN CON MÁS TRIBUTOS Y DEUDA CONSTITUCIÓN NO SE CUMPLE
16 contin a deterioro de econom a
16. CONTINÚA DETERIORO DE ECONOMÍA
  • AMBIENTE HOSTIL PARA INVERSIÓN PRIVADA
  • FALTA DE CRÉDITO
  • MENOS CONSUMO
  • EXPORTACIONES DÉBILES
  • REMESAS MENORES
  • INVERSIÓN PÚBLICA IRREAL Y DEPENDIENTE DE CRÉDITOS
  • FALTA DE COMPETITIVIDAD
  • AISLAMIENTO, MALAS AMISTADES
  • DOLARIZACIÓN EN DETERIORO
17 modelo populista autoritario
17. MODELO POPULISTA AUTORITARIO
  • MÁS ESTADO, SECTOR PÚBLICO INMENSO E INEFICIENTE
  • PODER CONCENTRADO, INSTITUCIONES DÉBILES
  • FALTA DE LIBERTADES
  • USO DEL DESENCANTO Y RECHAZO AL PASADO
  • SOLUCIONES MÁGICAS
  • MANIPULACIÓN DE INTERESES: EMPRESARIOS, BURÓCRATAS, POBRES
presupuesto 2010 reestimaci n y caja millones d lares44
Presupuesto 2010. Reestimación y Caja. Millones Dólares.
  • Se excluye $230 millones si economía crece al 3 %, unos $100 millones por impacto de anticipos al deducirse de retenciones, unos $100 millones por exenciones de 2 % salida divisas
  • Se deduce no aprobación a gaseosas, licores y cigarrillos
  • Se considera la misma recaudación de 2009 aún con salvaguardias
  • Exclusión de materias primas, bienes de capital e insumos será crédito tributario
  • Se asume deducción préstamo Petrochina, para Petroecuador $3.000 millones, $65 barril crudo
  • Se incluyen $300 millones de venta de activos de dudosa realización
  • Se incluyen $385 millones de transferencias de entidades públicas financieras, se desconoce de cuales
  • Estimación no considera aumentos de sueldos, está por aprobarse un fuerte aumento para maestros