Efterbehandling av förorenade områden - blandad info från NV

1. Efterbehandling av förorenade områden- blandad info från NV Örjan Magnusson, Anna Nordin och Kristina Sjödin 2011-09-15 1 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

2. Detta tänkte vi prata om… • Miljömålen och ebh-stödet • Lite allmänt om NV och läget i landet • Regionala programmet ansökan • Nytt och gammalt om inventering, åtgärder och tillsyn • Bidragssamordning Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

3. Roller i arbetet med miljömålen • Riksdagen – fattar beslut om de 16 miljömålen och generationsmålet • Regeringen – fattar beslut om preciseringar av miljömålen samt om nya etappmål • Naturvårdsverket samordnar uppföljning och utvärdering av miljömålen • Miljömålsberedningen tar fram förslag till strategier med tillhörande åtgärder, styrmedel och etappmål Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

4. Miljömålet Giftfri miljö Precisering: Förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön. – Samlad och kvalitetssäkrad information om förorenade områden finns allmänt tillgänglig Uppföljning av preciseringen Preciseringen följs årligen upp genom att antalet undersökningar och åtgärder jämförs med antalet prioriterade förorenade områden respektive antalet år som återstår till 2050. Inventeringsarbetet bedöms vara klart vid utgången av 2013. Därmed kommer en samlad bild av antalet förorenade områden och behovet av åtgärder att finnas. Ett informationssystem med tydlig och kvalitetssäkrad information om inventerade, undersökta och åtgärdade förorenade områden bedöms vara på plats 2015. (förslag till regeringen mars 2011) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15 4

5. EBH-stödet – en databas för hela ebh-processen Övergripande mål: Samlad och kvalitetssäkrad information om förorenade områden finns allmänt tillgänglig (2015) Hur når vi målet? Viktigt att alla steg i efterbehandlingsprocessen uppdateras i EBH-stödet (inventering, utredning och åtgärd) Kommunaccess – ett testprojekt har initierats och omfattar ca 10 kommuner i Västra Götaland Anpassning till nya branschlistan pågår Har ni frågor om EBH-stödet? Vänd er till användarrådets kontaktperson: Therese Ahlin, Therese.Ahlin@lansstyrelsen.se Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15 5

6. Lite allmänt från NV…. Ny organisation EBH-gruppen finns numera på Avdelningen för genomförande, Enheten för förvaltningsärenden och bidrag, Sektionen för investeringsprogram och förorenade områden Prioriteringar under hösten … • Kontaktmannaskapet • Fördelning av anslaget Annat viktigt • Våra roller - NV åter hela ansvaret för bidragshanteringen och ansvar för nationell prioritering, samverkan och vägledning • Samverkan centrala myndigheterna – SGU, SGI, NV • Nationell plan – arbetet har påbörjats, lst viktig referens! • Revidering av kvalitetsmanualen – arbetet har påbörjats, lst viktig referens! • Vägledning för MRO på gång( våren 2012) • Vägledning om efterbehandlingsansvar • Viktiga juridiska frågeställningar - MÖD-domarna Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15

7. Samverkan Naturvårdsverket, SGU och SGI Vad? Syftet med vår samverkan är att ta tillvara den samlade kunskapen och erfarenheten i det statliga arbete. Det ska leda till att förutsättningarna för effektiva åtgärdsprojekt blir bättre och att efterbehandlingstakten ökar. Hur? Samverkansmöten 4-6 ggr/år, gemensamma projekt… På gång? Idé tar form för att få igång ett gemensamt projekt - åtgärdsprojekt som finansieras med statligt bidrag via NV, SGU är huvudman, SGI ansvarar för teknikutveckling och håller ihop kunskapsuppbyggnad. I projektet bidrar vi utifrån våra roller och samverkar för att nå ett bra resultat, öka kunskapen och återföra erfarenheter till andra projekt! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2010-02-09 7

8. Kort om läget i landet Inventering Takten ökade 2010 2013 målet – klarar vi i princip Takten 13 nya bidragsfinansierade åtgärder startade 2010 29 bidragsfinansierade åtgärder pågick hösten 2010 Hittills i år har vi beslutat om bidrag till 25 objekt Arbetet går framåt – takten behöver öka! Fördelning av anslaget 402 Mkr fördelades 2010 - 39 Mkr inventering - 32 Mkr utredningar - 31 Mkr tillsynsmedel NV har föreslagit en ökning av anslaget från 2012 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15 8

9. Läget i landet • Ekonomi • 2010: 735 Mkr (inkl. anslagsbesparing), 402 Mkr fördelades • 2011: 660 Mkr (inkl. anslagsbesparing),630 Mkr redan fördelade (september 2011) • 2012: 505 Mkr, 430 Mkr redan fördelade • Prognos pekar på full förbrukning 2011/2012 - viktigt för att behålla anslagsnivån! • Viktigt med en bra tidplan – omfördelningar medför svårigheter med att optimera anslagsförbrukningen • Pengar över från avslutade åtgärder – omfördela eller betala tillbaka till NV • Förbered för åtgärder i ett långsiktigt perspektiv • Saker händer hela tiden – fortsätt ansök! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15 9

10. Ansökan - bidrag inventering, utredningar och förstärkning av tillsyn Mall för ansökan - underlätta för oss och er Inventeringsmedel – Målet 2013 står fast ansökan gäller fram till dess behovsbedömning: motiv till ansökta medel, plan för arbetet inkl. inventeringsrelaterade uppgifter framöver (checklista) - redovisa kvarvarande medel Utredningsmedel - ansvar viktigt, färdig ansvarsutredning inför huvudstudie - Utredningar syftar mot åtgärd - Omfördelning av pengar uppmuntras Tillsynsmedel - utgår från bastilldelningen, indexuppräkning har gjorts för 2012 - uppskatta antalet tjänster - behovsbedömning: motiv till ansökta medel, sammanfatta planerad arbetsinsats tillsyn, tillsynsvägledning - redovisa kvarvarande medel, överför max 600 000 kr Tillsynsprojekt - särskilda projekt, exempel finns sammanställda - checklista finns i ansökningsmall Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15

11. Så här långt …. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Vi testar! Öppna för förändringar om något inte funkar Anpassningar till ebh-stödet? Ja, men vi har inte hunnit dra i det ännu Fortsätt gärna tycka – nu och sen! Maila ansökan till registrator@naturvardsverket.se 2011-09-15 11

12. Inventering Finns det ett liv efter 2013? Revidering av branschlistan är klar och finns på Naturvårdsverkets hemsida och Ebhportalen! Översyn även i samband med revidering av kvalitetsmanualen men inte lika omfattande Remiss nyligen genomförd: förslag till vägledning om inventering, undersökning och riskklassning av nedlagda deponier (remissvar 9 september ) Har ni frågor om inventering? Se Frågor och Svar på EBH-portalen eller skicka frågan till länsstyrelsernas nationella grupp för inventeringssamordning mifo@lst.se Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15 12

13. Tillsyn Tillsynsansvarsutredningen - Remiss från Miljödep inkommit, svar 30 sept. Begränsat ansvar/finansiering - Viktig och aktuell fråga i alla län, stort behov av vägledning! - NV lyfte frågan i möte med M-dep den 10/6 - juristträff 14 oktober och jurist-tillsynsträff 8-9 november - slutsatser från workshop ”Juridisk vägledning om ebh-ansvar” (f d Handboken) - Vi har jobbat på, men lite återstår… Miljöriskområden - Vägledning – tidigast klar efter årsskiftet Handräckningsärenden - NV regleringsbrev max 10 Mkr - Verkställighet enl. MB 26:17 el 26:18 - Ansökans innehåll – se bidragsförordningen - Info på hemsidan på gång Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15

14. Åtgärder Ansökningar Ansvarsutredning klar! Framförhållning och verkligheten Redovisning av kostnadsanalyser och tidplaner Åtgärdsutredning och riskvärderingsprocess viktiga moment Minska osäkerheter i projekt Osäkerhetsanalyser särskilt viktigt i stora projekt Vad ingår i oförutsedda kostnader Pilotförsök ett sätt Kommunicera avvikelser Öka takten SGU möjlig huvudman ”Snabbfil” för enklare åtgärder slutsatser från workshop Erfarenhetsåterföring Temadagar med länsstyrelser och huvudmän - förslag Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15

15. Bidragssamordning • Syfte • Få igång fler åtgärder • Öka erfarenhetsåterföring • Öka kunskapsnivån • Främja teknikutveckling • Få en likartad hantering av de statligt finansierade projekten • Med mera! • Förslag på arbetsuppgifter • Ta ett samlat grepp kring vissa frågeställningar • Ge länen överblick över pågående projekt i landet • Samordna utbildningsbehov • Samordna vissa insatser i projekt (ex upphandling) • Bollplank mot NV • Ordna träffar Ett första möte planeras i november Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

16. Tack för oss! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency