Upravljanje javnom potrošnjom Učenje uz međusobnu podršku ( Program “PEM-PAL”)

1. Upravljanje javnom potrošnjom Učenje uz međusobnu podršku(Program “PEM-PAL”) Čeril Grej, Svetska banka Radionica PEM-PAL Varšava, Poljska 3. april 2006. god.

2. Zašto PEM-PAL? • Kritična oblast:Efikasna i delotvorna javna potrošnja je u srži ekonomskog razvoja. • Univerzalna praksa:Izrada budžeta, njegovo izvršenje, izveštavanje i praćenje suštinske su odgovornosti svake vlade. • Snažan potencijal za učenje uz međusobnu podršku:Mnoge vlade probaju nove pristupe; one mogu da uče jedna od druge.

3. Šta je“PEM-PAL”? • Inicijativa za izgradnju kapacitetaza odabrane vlade Evrope i srednje Azije • Osnovna grupa od 13 vlada; ostale ad hoc zvanice • podržava je velika zajednica donatora (Svetska banka, DFID, Ministarstvo finansija SAD, OECD, ostali će se utvrditi naknadno) • Dva komplementarna elementa: • “Učenje uz međusobnu podršku” • Određivanje repera (za fokusiranje i merenje rezultata)

4. 1. Učenje uz međusobnu podršku • Želimo vaše ideje i input! • Raspon mogućih aktivnosti: • Godišnja radionica • Fokusirani sastanci “zajednice prakse” • Bilateralne posete zemljama • Videokonferencije o zajedničkim temama • Vebsajt • Dokumenti vlada, materijali za učenje, relevantni članci, spisakosoba za podršku, itd.

5. Konkretni dosadašnji predlozi: • Radionica u Vilniusu u Litvaniji 2007. god. (u saradnji sa OECD-ovom Mrežom viših službenika za poslove budžeta) • Bilateralni angažmani(Tadžikistan/Jermenija) • Sastanak “Zajednice prakse”za rukovodioce trezora(sa fokusom na implementaciju IT)

6. 2. Određivanje repera • Određivanje ciljeva i merenje napretka: Gde ste, a gde želite da budete? • Pokazatelji PEFA • Izrada budžeta • Izvršenje budžeta • Izveštavanje i praćenje budžeta • Procene PEFA su u toku ili su završene u mnogim zemljama Evrope i srednje Azije • Završene za Kirgistan i Moldaviju • U toku za Albaniju, Jermeniju, Hrvatsku, Gruziju, Srbiju, Ukrajinu

7. Spoljni nadzor i revizija DIMENZIJE FUNKCIONISANJA SISTEMA PFM Budžetiranje zasnovano na politici Šest kritičnih dimenzija funkcionisanja sistema PFM Opsežnost i transparentnost Računovodstveno obuhvatanje, knjiženje i izveštavanje Predvidljivost i kontrola u izvršenju budžeta Verodostojnost budžeta

8. Upravljanje programom PEM-PAL • Upravljačka grupa(privremena) • 4 donatora “osnivača” (Svetska banka, DFID, OECD, Ministarstvo finansija SAD) i 2 zemlje učesnice • Odgovorni za svakodnevne poslove • Savetodavno telo • Po jedan predstavnik iz svake od 13 vlada i 4 donatora osnivača programa PEM-PAL • Uloga: • Obezbeđivanje povratnih informacija o programu PEM-PAL • Obezbeđivanje smernica o kriterijumima za odabir i podržavanje ideja/predloga za aktivnosti koje daju zemlje učesnice

9. Program rada za ovu Radionicu • 1. dan – jutro: Predstavljanje i povratne informacije o konceptu, aktivnostima i upravljanjuprogramom PEM-PAL • 1. dan popodne i 2. dan: Plenarne diskusije i rad po grupama po ključnim temama koje ste identifikovali • Formulisanje budžeta • Upravljanje investicijama • Izvršenje budžeta • 3. dan - jutro: Određivanje standarda za program PEM-PAL i naredni koraci Cilj svih skupova: Učešće, interakcija, povratne informacije – Ovo je VAŠ program.

10. Konkretna pitanja • Sadržaj programa PEM-PAL: Koje predloge imate u pogledu konkretnih aktivnosti programa PEM-PAL? Kako možemo da učinimo program što korisnijim za izgrađivanje sposobnosti? • Upravljanje programom PEM-PAL: Da li imate predloge u pogledu predložene strukture upravljanja programom PEM-PAL? Koga biste želeli da kandidujete za upravljački i/ili savetodavni odbor? • Opšta pitanja: Da li imate neke druge ideje ili predloge za program PEM-PAL u ovoj fazi?

11. I na kraju, hvala… • DFID-u, za vašu nesebičnu podršku i finansiranje • OECD-u iMinistarstvu finansija SAD, za vaše partnerstvo sa puno entizijazma • Institutu Svetske banke, za vašu korisnu internu saradnju • Našimdelegacijama zemalja, za vašu zainteresovanost i učešće • Angažovanom osoblju Svetske banke, za vaš vredan rad oko pružanja pomoći našim klijentima • Ostalimzvanicama, za to što su nam se pridružile Radujemo se tome što ćemo raditi sa vama da ovu inicijativu učinimo što uspešnijom i korisnijom.