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Spaghetti Bowl de ALADI

Spaghetti Bowl de ALADI. Rafael Cornejo Brasilia Abril 2006. NEGOCIACIONES EN ALADI. RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS de la ALADI ( Octubre del 2004 ) .disponen: - Creacion del Espacio de Libre Comercio en el ambito de sus paises miembros ( Resolución 59 ).

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Presentation Transcript

  1. Spaghetti Bowl de ALADI Rafael Cornejo Brasilia Abril 2006

  2. NEGOCIACIONES EN ALADI • RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS de la ALADI (Octubre del 2004) .disponen: - Creacion del Espacio de Libre Comercio en el ambito de sus paises miembros (Resolución 59 ). - Promover la adopción de normas y disciplinas comunes necesarias para el Espacio de Libre Comercio (Artículo Tercero) Resolución 60 . - Entre estas normas se meciona “Origen”,

  3. Cooperación ATN/SF 9282-RGJunio 2005 • Aporte del BID 75.000 dólares. • Actividades -Estudios para identificar similitudes y diferencias en salvaguardias y resolución de controversias. -Apoyo al sector informático. -Apoyo al proyecto de certificación electrónica • Adicionalmente el BID con recursos de su presupuesto realiza un estudio sobre los regímenes y REOS de origen de ALADI.

  4. Cooperación ATN/SF 9282-RG Objetivo del estudio de origen: • Identificar similitudes y diferencias en capítulos y en reglas a nivel de subpartidas (regla general y REOS). • Actividades • Se realizó una recopilación actualizada de los regímenes de origen y REOS.(agosto 2005) • Una versión preliminar estará en mayo • Relevamiento de Nomenclaturas utilizadas

  5. Regimenes de Origen: Diponibilidad de Informacion • No existen los regimenes consolidados • Hay que revisar los distintos protocolos para determinar que esta vigente • No se identifica claramente la version de NALADISA • Existe diferencias entre la version de las preferencias y la de origen. • Se informan en nomenclaturas desactualizadas

  6. Regimenes Vigentes • Regimen General (Res. 252) • Regimenes Propios (muchas veces 252+) • Regimenes Propios mas complejos

  7. Caracteristicas del Regimen General 252 • Ventajas de un regimen general - Con la misma estructura productiva se puede abastacer distintos mercados. - Facilita la acumulacion • Desventajas • Poco precisa • Desactualizada

  8. Falta de precision de la Res. 252 • Cual es la regla que aplica a los productos del Anexo 1? • Que significa “por el solo hecho de ser producidos en sus territorios”? • Cual es la definicion de ensamble? • Cual es la diferencia entre ensamble y simple ensamble? • Indefinidos procesos de verificacion • No tiene regimen de sanciones

  9. Versiones de Nomenclaturas de los ACE

  10. Consistencias de las Nomenclaturas • Mostrar en excel el detalle de todos los acuerdo por tipo (consistencianomenclatura……..xls)

  11. Negociaciones en NALADISA

  12. Dispersión de las nomenclaturas

  13. Síntesis de la situacion de la entrega de Informacion Estadistica

  14. Caracteristicas de las negociaciones Andinas-Mercosur • Capitulo de origen actualizado • Preferencias y reglas bilaterales: - Existen 247 canastas de desgravacion arancelarias. - Existen 13 regimenes de origen • Regla de origen general con reglas especificas

  15. Caracteristicas de las reglas • Mostrar tabla ACE5859.xls

  16. Inquietudes acerca de la Acumulacion • Que significa: “Para efectos del cumplimientos de las reglas de origen los materiales originarios del territorio de cualquiera de las partes Signatarias incorporados en una mercancia en el territorio de la Parte Signataria exportadora seran considerado originarios de esta ultima”

  17. Ejemplo Acumulacion • Argentina importa Cacao en grano (1801) desde Mexico, y elabora Pasta de Cacao (1803) • No cumple cambio de capitulo para exportar a Colombia (ni tampoco cumple si elaborara cacao en polvo (1805) • Argentina exporta pasta de cacao a Paraguay, donde se produce cacao en polvo (1805) • Este cacao en polvo se exporta a Colombia cumpliendo la regla general (Cambio de partida).

  18. Preguntas que surgen del ejemplo • Permite la triangulacion? • Como se define que un producto es originario de las partes signatarias? • Que regla aplica a los insumos que se acumulan? • La de MERCOSUR/Comunidad Andina? • La acordada entre las partes del comercio final? • La regla de la Res.252? • Ninguna?

  19. NALADISA 1996 (2) • Hay 70 correlaciones oficiales (OMA 6 digitos) que no figuran en la TC NALADISA-NCM • Hay 50 correlaciones oficiales (OMA 6 digitos) que no figuran en la TC NALADISA-NANDINA • Hay 20 correlaciones NALADISA-NCM no-oficiales • Hay 10 correlaciones NALADISA-NANDINA no-oficiales

  20. NALADISA 1996 (3) Ejercicio a nivel nacional • Posiciones nacionales con mas de una canasta: COLARG 128 URYCOL 277 COLBRA 101 URYECU 174 COLPRY 74 URYVEN 121 COLURY 119 • Posiciones NALADISA con mas de un arancel Colombia 460 Uruguay 700

  21. NALADISA 1996 (4) • En este contexto: • Que hace un exportador para saber la regla de origen y la preferencia? • Que hace el estado para verificar? • Esto es un problema que surge con frecuencia en todo el Spaghetti Bowl de los acuerdos de la ALADI negociados en NALADISA

  22. Negociaciones en NALADISA

  23. Desafios imprescindibles • Readecuar Resolucion 252. - Criterios a tener en cuenta - Esfuerzos regionales de Convivencia / Convergencia. • En 2007 entraria en vigencia una nueva version SA. - Es operativo continuar con la NALADISA

  24. FIN

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