Secretaría General de la ALADI ( aladi ) Montevideo, Uruguay

1. “Acuerdo Regional de Cooperación de intercambio de Bienes en las áreas Cultural, Educacional y Científica” (AR CEYC N° 7) Secretaría General de la ALADI (www.aladi.org) Montevideo, Uruguay

2. I- Objetivo del Acuerdo Regional Nº 7 • Artículo 1º: “El presente Acuerdo tendrá por finalidad propender a la formación de un mercado común de bienes y servicios culturalesdestinado a darle un amplio marco a la cooperación educativa, cultural y científica de los países signatarios y a mejorar y elevar los niveles de instrucción, capacitación y conocimiento recíproco de los pueblos de la región”.

3. II. Antecedentes del Acuerdo Regional Nº 7 El predecesor del AR CEYC N° 7 el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP. A 14 TM N° 2), suscrito en 1988 por Argentina, Brasil, Colombia, México, Perú, Uruguay y Venezuela. A partir de 1990 adhirieron Paraguay, Ecuador, Chile, Cuba y finalmente Bolivia. En 1997, como un consolidado de las sucesivas adhesiones, fue suscrito el AR CEYC N° 7y la Secretaría General lo registró como “regional”, dado que participan todos los países miembros (art 6 TM80). El AR CEYC N° 7 preserva del anterior, la Cláusulas de Vigencia (“el presente acuerdo regirá a partir del 1° de enero de 1989…”) y la Cláusula de los beneficios (“Los beneficios derivados del Acuerdo alcanzarán exclusivamente a los países que los hayan puesto en vigor, en sus respectivos territorios…”) Según datos de la Secretaría , el Acuerdo se aplicaría para: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, México, Uruguay y Venezuela. En vías de confirmación sobre vigencia en Bolivia, Ecuador, Paraguay y Perú.

4. III. Contenido del Acuerdo Regional Nº 7 • Aspira a crear un “mercado común de bienes y servicios culturales” (art 1) • Fomenta la cooperación educativa, cultural y científica de los países signatarios (art 1) • Tiende a elevar los niveles de instrucción, capacitación y conocimiento recíproco (art 1) • Mantiene las excepciones sobre protección de la moral pública, aplicación de leyes de seguridad y resguardo de la soberanía, integridad territorial e imagen del país. • Establece la “libre circulación” de los materiales y elementos culturales, educativos y científicos, obras de arte, objetos de colección y antigüedades especificadas en Anexos A y B. (art 2) -Anexo A: capítulos 37 (películas cine) , 85 (discos y demás) y 97 (cuadros, pinturas y dibujos) -Anexo B: capítulos 3705 (placas y películas fotográficas), 49 (libros, diarios, impresos) • Garantiza la protección de los derechos de autor (art 7) • Vigencia y duración: rige a partir del 1 de enero de 1989 y tendrá una duración de 5 años prorrogable por un período Igual y consecutivo (art 12) • Beneficios: los beneficios alcanzan la los países que lo hayan puesto en vigor en sus respectivos territorios (art 14).

5. IV. Comercio de los ítems contenidos en los Anexos A y B del Acuerdo • Comercio negociado de los ítems incorporados en el AR Nº7 durante el período 2007-2011. El comercio intrarregional representó un monto total de U$S 1.878 millones.

6. IV. Comercio de ítems contenidos en los Anexos A y B del Acuerdo • El comercio extrarregional representó un monto total de U$S 9.058 millones.

7. IV. Comercio de contenidos en los Anexos A y B del Acuerdo Perfil de los países • Comercio intrarregional • Principales exportadores: Argentina, Chile, Colombia y México. • Principales países importadores: Argentina, México, Perú y Venezuela. • Comercio extrarregional México y Colombia son los países que tienen cifras mas significativas de flujos comerciales en bienes culturales.

8. V. Análisis sobre la actualización del AR Nº7 por avances tecnológicos • Se actualizaron los Anexos A y B del AR Nº 7 con base a la NALADISA 2012, mediante una correlación desde el año de la firma del acuerdo hasta la nomenclatura actual. • En virtud de los avances tecnológicos que afectan la forma de producir, almacenar, distribuir y consumir bienes culturales, la SG sugirió incluir 3 ítems nuevos 8523.49.10, 8523.49.20 y 8523.49.90 (incluyen Cds, Cd-ROM, CD-RAM, DVD, entre otros)

9. VI. Estudio sobre la viabilidad de ampliar la cobertura de los items del AR 7 en base a la clasificación UNESCO • Se utilizó como base el estudio “Marco de Estadísticas Culturales de la UNESCO (MEC) 2009” • Para obtener un resultado sobre la viabilidad: 1- se realizó un ejercicio previo de evaluación y comparación de los Sistemas de clasificación UNESCO (SITC 4) y NALADISA 2012. 2-la Secretaría General advirtió que existen 60 subpartidas de la clasificación de la UNESCO (SITC 04) que no se encuentran cubiertas por el AR.CEYC N° 7. 3-se elaboró un análisis y se determinó que 27 ítems NALADISA podrían incorporarse al AR Nº7, en su mayoría “instrumentos musicales” y “materiales impresos”.

10. VII. Resultados de los análisis sobre la actualización por avances tecnológicos y ampliación de la cobertura de los ítems en base a la clasificación UNESCO • La denominada “Nueva Cobertura”. En caso que los países miembros aceptaran incluir en el Acuerdo los ítems que surgen del estudio de la UNESCO y los ítems obtenidos mediante la actualización de los Anexos (A y B) en base a los avances tecnológicos, la “nueva cobertura” del Acuerdo estaría compuesta por: • Los ítems contemplados actualmente en los Anexos A y B(27 ítems) • Los ítems que surgen de laactualización de dichos Anexos en base a los avances tecnológicos(3 ítems) • Los ítems que surgendelanálisis sobre laviabilidad de ampliar la cobertura delAcuerdobasadoenelestudio de la UNESCO (27 ítems)

11. VIII. Análisis de las preferencias y aranceles NMF incluidos en el acuerdo. • Muy pocos ítems cuentan con un gravamen arancelario de 0%, exceptuando a México que posee más de 17 ítems de dicha lista al 0%. Existen países que cuentan con aranceles bajos del 6%, tal es el caso de Chile y Perú. • El resto de los países presentan una estructura arancelaria que oscila entre el 10% y el 30%. Por lo tanto, dado que la mayoría de los nuevos ítems a incluir en el Acuerdo no poseen 0% de arancel, sería conveniente evaluar la ampliación de la cobertura de dicho Acuerdo con la finalidad de promover la libre circulación de los ítems considerados en la “nueva cobertura”. • En cuanto a los cronogramas de desgravación de los ítems en la nueva lista sugerida, se observa que la mayoría de los países poseen cronogramas de desgravación con por lo menos un país miembro, sin embargo esto no implica que tengan cronogramas con todos los países.

12. IX. La Cooperación en el AR Nº7 La Secretaría General se encuentra diseñando un “Plan de Cooperación en materia de Bienes y Servicios Culturales”, que consta de 3 ejes: (Cultura, Educación y Nuevas Tecnologías). • Cultura: Actualización del texto del AR Nº7 en base a la “Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales” (2005), análisis del grado de implementación de la “Convención” en los países miembros, analizar la cooperación Sur-Sur en Industrias Culturales y la implementación de la Cuenta Satélite (medición del comercio y producción de bienes culturales). • Educación: Programas de intercambio académicos y Nuevas tecnologías para la educación. • Nuevas Tecnologías: Desarrollo de infraestructura en laboratorios informáticos, contenidos educativos, evaluación sobre implementación de las TICs.

13. IX. Consideraciones finales. Entre las ventajas de promover el AR Nº 7 se encuentran: • Unificar, a través de un instrumento jurídico , la regulación del comercio de bienes “culturales” en la región y mejorar la calidad de información sobre comercio intrarregional. • Fortalecer la integración regional en materia de Cultura, Educación y Ciencia. • Profundizar el Espacio de Libre Comercio regional promovido por la ALADI. • Incrementar y facilitar el comercio intrarregional de Bienes Culturales • Promover el intercambio y difusión de elementos Culturales, Educativos y Científicos de la región. • Coadyuvar al desarrollo y promoción de las Industrias Culturales de la región. • Incentivar la cooperación Sur-Sur en el ámbito Cultural, Educacional y Científico, mediante la difusión de mejores prácticas y casos exitosos. • Armonizar las metodologías de medición de las Industrias Culturales y las Cuenta Satélite de Cultura

14. Muchas Gracias!!!! Christian R. Leroux cleroux@aladi.org