Санкт-Петербург Февраль 2008

1. Экологические аспекты инвестиционной деятельности в России: требования инвестиционных и банковских институтов Санкт-Петербург Февраль 2008

2. О компании Бранан Энвайронмент Консалтинговая компания • Основные направления деятельности: • Экологический аудит • Оценка воздействия на окружающую среду • Поддержка процесса согласования проектной документации • Юридические консультации

3. Специалисты Бранан Энвайронмент на объектах

4. Экологические и социальные аспекты деятельности финансовых институтов • IFC и WB – с конца 80-х годов прошлого века • EBRD – с начала 90-х годов • Принципы Экватора - июнь 2003 г.

5. Принципы Экватора • 10 крупнейших банков из 7 стран в июне 2003 г. подписали Принципы Экватора • Принципы Экватора основаны на политике, требованиях и процедурах IFC – подразделения WB, осуществляющего финансирование проектов частного сектора.

6. Исходные ориентиры, используемые в финансовойсфере для определения и оценки социальных иэкологических рисков в рамках проектногофинансирования и для управления ими Принципы Экватора

7. Банки, принявшие Принципы Экватора(всего 59 организаций) • ABN AMRO Bank, N.V. • ANZ • Banco do Brasil • Bank of America • BMO Financial Group • BTMU • Barclays plc • BBVA • BES Group • Calyon • Citigroup Inc. • Credit Suisse Group • Dresdner Bank • EKF • Financial Bank • Fortis • HSBC Group • JPMorgan Chase • Lloyds TSB • National Australia Bank • Royal Bank of Canada • Societe Generale • и т.д.

8. Проектное финансирование • Проектное финансирование представляет собой метод финансирования, при котором кредитор в основном ориентируется на доходы, генерируемые отдельным проектом, как с точки зрения погашения кредита, так и с точки зрения обеспечения в связи с рисками. • Данный тип финансирования обычно применяется в отношении крупных, сложных и дорогостоящих структур, которые могут включать, например, электростанции, химические заводы, шахты, объекты транспортной, экологической и телекоммуникационной инфраструктуры. • Проектное финансирование может осуществляться в форме финансирования строительства новых основных фондов или рефинансирования существующих основных фондов (что может включать или не включать их модернизацию).

9. Принципы Экватора • финансовые организации, принявшие Принципы Экватора, приняли указанные Принципы в целях обеспечения того, чтобы финансируемые нами проекты разрабатывались на принципах социальной ответственности и в соответствии с разумными практическими методами управления окружающей средой

10. Принципы Экватора • Мы не предоставляем кредитов для проектов в случаях, когда заемщик не намеревается или не способен соблюдать принципынашей соответствующей социальной и экологической политики и процедур, принятых во исполнение Принципов Экватора.

11. Принципы Экватора • Принципы применяются к любому новому финансированию проектов, которые осуществляются в любой точке земного шара и в любой отрасли и общие проектные капитальные затраты по которым составляют не менее 10 млн долл. США. • Кроме того, хотя не предполагается, что Принципы будут применяться ретроактивно, мы будем применять их ко всем сделкам в сфере проектного финансирования, касающимся расширения или модернизации существующих мощностей, если изменения в масштабе их деятельности могут быть чреваты существенными экологическими и (или) социальными последствиями или могут существенно изменить характер или масштаб существующих последствий.

12. Девять принципов Экватора • Организации EPFI будут предоставлять кредиты только для тех проектов, которые соответствуют указанным ниже Принципам 1-9

13. Принцип 1: Анализ и классификация • Когда предлагается финансировать тот или иной проект, организация EPFI будет осуществлять классификацию такого проекта, исходя из масштаба его потенциальных последствий и сопряженных с ним рисков в соответствии с экологическими и социальными критериями анализа, применяемыми Международной финансовой корпорацией (МФК)

14. Классификация проектов • Категория А - Проекты с потенциально значительными неблагоприятными социальными или экологическими последствиями, который носят разнообразный, необратимый или беспрецедентный характер; • Категория В - Проекты с потенциально ограниченными неблагоприятными социальными или экологическими последствиями, которые являются немногочисленными, обычно касаются только места нахождения объекта имогут быть устранены с помощью мер по их смягчению; и • Категория С - Проекты с минимальными социальными или экологическими последствиями или не имеющие социальных и экологических последствий.

15. Принцип 2: Социальная и экологическая оценка • Применительно к каждому проекту, отнесенному к категории А или категории В, заемщик должен провести процедуру социальной и экологической оценки • В рамках Оценки также должны быть предложены меры по смягчению последствий и управлению рисками, соответствующие и сообразные характеру и масштабу предлагаемого проекта

16. Принцип 3: Применимые социальные и экологические стандарты • Для проектов, реализуемых в странах, которые не входят в ОЭСР или входят в ОЭСР, но не считаются странами с высоким уровнем дохода Оценка будет проводиться в соответствии с применимыми на тот момент Стандартами деятельности МФК и применимыми на тот момент Отраслевыми рекомендациями в отношении охраны окружающей среды, здоровья и безопасности ("Рекомендации EHS").

17. Принцип 3: Применимые социальные и экологические стандарты • Успешное проведение процедуры Оценки (или эквивалентной процедуры) в соответствии с местным или национальным законодательством в странах - членах ОЭСР с высоким уровнем дохода считается приемлемой заменой выполнения требований Стандартов деятельности МФК, Рекомендаций EHS и иных требований, описанных при изложении Принципов 4, 5 и 6 ниже • В рамках Оценки в обоих случаях должно оцениваться соблюдение соответствующих законов и нормативных актов принимающей страны и разрешений, касающихся социальных и экологических вопросов

18. Стандарты деятельности МФК (апрель 2006 г.) • 1: Социальная и экологическая оценка и системауправления • 2: Условия труда • 3: Предотвращение и устранение загрязненияокружающей среды • 4: Здоровье и безопасность населения • 5: Приобретение земельных участков ипринудительное переселение • 6: Сохранение биологического разнообразия исбалансированное управление природными ресурсами • 7: Коренное население • 8: Культурное наследие

19. Принцип 4: План действий и Система управления • Применительно ко всем проектам, относящимся к категории А и категории В, заемщик подготавливает План действий (в области охраны окружающей среды, охраны труда, промышленной безопасности и социальной деятельности)

20. Принцип 4: План действий и Система управления • В Плане Действий будет приведено описание и определена очередность действий, необходимых для принятия мер по смягчению последствий, корректирующих мер и мер контроля, которые требуются для управления последствиями и рисками, определенными в рамках Оценки.

21. Принцип 4: План действий и Система управления • Заемщики будут использовать, поддерживать или создавать Систему управления социальными и экологическими вопросами, чтобы осуществлять управление такими последствиями, рисками и корректирующими мерами, необходимыми для соблюдения применимых социальных и экологических законов и нормативных актов принимающей страны и требований применимых Стандартов деятельности и Рекомендаций EHS, как то определено в ПД

22. Принцип 5: Консультации и раскрытие информации • Применительно ко всем проектам, относящимся к категории А, и некоторым проектам (в соответствующих случаях), относящимся к категории В, правительство, заемщик или независимый эксперт должны провести консультации с группами населения, которые затрагивает проект, в организованном и надлежащем с точки зрения культурных традиций порядке

23. Принцип 5: Консультации и раскрытие информации • Затрагиваемые группы населения представляют собой группы местного населения в пределах зоны воздействия проекта, на которые, по всей вероятности, проект будет оказывать неблагоприятное воздействие. В тех случаях, когда такие консультации необходимо проводить в организованном порядке, организации EPFI могут потребовать подготовки Плана публичных консультаций и раскрытия информации

24. Принцип 6: Механизм рассмотрения жалоб • Применительно ко всем проектам, относящимся к категории А, и некоторым проектам (в соответствующих случаях), относящимся к категории В, в целях обеспечения того, чтобы процесс консультаций, раскрытия информации и участия групп населения продолжался в течение всего срока строительства и эксплуатации проекта, заемщик внедрит (с учетом уровня рисков и неблагоприятных последствий проекта) механизм рассмотрения жалоб, который будет представлять собой элемент системы управления.

25. Принцип 7: Независимый анализ • Применительно ко всем проектам, относящимся к категории А, и некоторым проектам (в соответствующих случаях), относящимся к категории В, независимый эксперт по социальным или экологическим вопросам, не связанный непосредственно с заемщиком, будет анализировать документацию по Оценке, ПД и документацию, подготовленную в рамках процесса консультаций, с тем чтобы содействовать в проведении целевой проверки со стороны организации EPFI и оценить, соблюдаются ли Принципы Экватора

26. Принцип 8: Обязательства Применительно к проектам, относящимся к категориям А и В, заемщик примет на себя в финансовой документации обязательство: • во всех существенных отношениях соблюдать все соответствующие социальные и экологические законы, нормативные акты и разрешения принимающей страны; • во всех существенных отношениях соблюдать ПД (там, где это применимо) в течение срока строительства и эксплуатации проекта; • представлять периодическую отчетность по форме, согласованной с Банками • вывести из эксплуатации мощности (в соответствующих случаях) в соответствии с согласованным планом вывода из эксплуатации

27. Принцип 8: Обязательства Отчетность: • регулярность представления такой отчетности должна соответствовать серьезности последствий или требованиям законодательства, но она должна представляться не реже одного раза в год; • такая отчетность должна быть подготовлена штатными или независимыми экспертами и должна: • подтверждать соблюдение ПД (там, где это применимо) и • содержать заверения относительно соблюдения соответствующих социальных и экологических законов, нормативных актов и разрешений, принимаемых на местном уровне, уровне региона или уровне принимающей страны

28. Принцип 8: Обязательства • В тех случаях, когда заемщик не соблюдает свои социальные и экологические обязательства, организации EPFI проведут работу вместе с заемщиком, чтобы обеспечить соблюдение им указанных обязательств в максимально возможной степени, и если заемщик не обеспечит вновь соблюдения таких обязательств в течение согласованного льготного периода, организации EPFI сохраняют за собой право прибегнуть к тем средствам защиты, которые они сочтут целесообразными

29. Принцип 9: Независимый мониторинг и отчетность В целях обеспечения постоянного мониторинга и отчетности на протяжении всего срока действия кредита организации EPFIбудут требовать (применительно ко всем проектам, относящимся к категории А, и некоторым проектам (в соответствующих случаях), относящимся к категории В) назначения независимого эксперта по экологическим и (или) социальным вопросам или будут требовать, чтобы заемщик привлек квалифицированных и опытных внешних экспертов к проверке его информации о мониторинге; соответствующая информация будет предоставлена организациям EPFI

30. IFC, EBRD и Принципы Экватора • Имеют собственные Политики • Разработали процедуры и требования • Разработали стандарты • EBRD – требует соблюдения норм и правил Европейского Сообщества • Оценка рисков не только при проектном финансировании • Распространяют требования на финансовых посредников

31. Информационные ресуры • IFC - http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/EnvSocStandards • EBRD - http://www.ebrd.com/enviro/index.htm • Принципы экватора - http://www.equator-principles.com/

32. Контактная информация ООО Бранан Энвайронмент • Телефон: (495) 411–69-90 • Факс: (495) 411-69-91 • E-mail: reception@branan.ru • Сайт : www.branan-environment.ru • Генеральный директор – Каменская Юлия Юрьевна – jyk@branan.ru