Download
1 / 27
380 likes | 1.1k Views
السلطة التشريعيه. הכנסת בישראל. السلطة التشريعية عدد باقي سلطات الحكم؟. ?. ?. مبدأ حكم الشعب – اعضاء الكنيست هم ممثلو الجمهور ووظيفتهم تمثيل مصالح وارادة الناخبين حسم الاكثرية – من خلال التصويت. الكنيست = مجلس نواب الدولة أية مبادئ ديمقراطية تنعكس من هذا التعريف؟.
E N D
السلطة التشريعيه הכנסת בישראל
السلطة التشريعية عدد باقي سلطات الحكم؟ ? ?
مبدأ حكم الشعب – اعضاء الكنيست هم ممثلو الجمهور ووظيفتهم تمثيل مصالح وارادة الناخبين حسم الاكثرية– من خلال التصويت. الكنيست = مجلس نواب الدولة أية مبادئ ديمقراطية تنعكس من هذا التعريف؟ الكنيست = مجلس نواب الدولة أعضاء الكنيست. 120 من هم النواب؟ وكم عددهم هل كل شخص يخوض الانتخابات يُمثل في الكنيست؟ فقط الأحزاب التي عبرت نسبة الحسم–2% تمثيل مصالح وإرادة الناخبين وضمان عدم مس سلطات الحكم بهم. ما وظائف اعضاء الكنيست؟
بأي صورة\ طريقه يُمثل الناخبين في الكنيست؟ أحزاب كتله=ممثلو كل حزب في الكنيست يكونون ضمن كتله ويمكن للكتلة أن تضم عددا من ممثلي الأحزاب المختلفة. كُتل الائتلاف = الكتل التي تؤيد تركيب الحكومة والمشاركة فيها.تشمل عادة الأكثرية. كُتل المعارضة =لا تدعم الحكومة. بأي طرق الأحزاب تُمثل المواطنين في الكنيست?
أقسام الكنيست 2. جلسة هيئة الكنيست : وهي جلسة يجتمع فيها جميع أعضاء الكنيست في قاعة اجتماعات الكنيست . القانون لا يلزم أعضاء الكنيست بالمشاركة في جميع جلسات هيئة الكنيست 1.رئاسة الكنيست ونوابه: ينتخب عن طريق أعضاء الكنيست بأكثرية عادية وهو مسؤول عن ادراة جلسات الكنيست, تحضير جدول أعمال 3.لجان الكنيست : العمل الأساسي للكنيست يتم في اللجان: مناقشة اقتراحات القوانين, فحص أنظمة وضعتها السلطة التنفيذية. كتل المعارضة والائتلاف تُمثل في لجان الكنيست, هنالك 12 لجنة ثابتة مثل :لجنة الكنيست, لجنة الخارجية والأمن, لجنة الاقتصاد....
1. مهمة تمثيل الناخبين= أعضاء الكنيست هم ممثلو الجمهور ووظيفتهم تمثيل مصالح, وإرادة الناخبين وضمان عدم مس سلطات الحكم بهم.( ينعكس مبدأ حكم الشعب) ما هي وظائف الكنيست؟ 4. اختيار اصحاب الوظائف في الدولة: انتخاب رئيس الدولة. الكنيست تنتخب رئيس الدولة بانتخابات سريه باغلبية مطلقه لاعضاء الكنيست (61) 2. الكنيست = سلطة تأسيسية وبذلك الكنيست تتمتع في إسرائيل بمكانة خاصة وتعطيها فوقيه على السلطات الأخرى. 3. سلطة تشريعيه= تتولى مهمة سن القوانين في الدولة . من ناحية قانونية فان هذه المكانة تعطي الكنيست فوقيه على السلطات الاخرى. و انتخاب مراقب الدولة. 5.الإشراف والمراقبة على الحكومة
5.الإشراف والمراقبة على الحكومةكيف؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟ تملك الكنيست عدة وسائل للمراقبة والإشراف على الحكومة. هذه الوسائل ضرورية لان الحكومة تملك نفوذا كبيراً , من هنا يجب وجود سلطة تحرص على الإشراف ومراقبة عمل الحكومة, مراقبة أعمال الحكومة لتجنب إساءة استعمال القوة التي تملكها. ما هي الوسائل التي تملكها الكنيست لمراقبة الحكومة؟
ما هي الوسائل التي تملكها الكنيست لمراقبة الحكومة؟ اقتراح حجب الثقة - הצעת אי אמון: تملك الكنيست صلاحية حجب الثقة عن الحكومة, من خلال تصويت معظم أعضائها بأكثرية مطلقه ضد الحكومة وان تطلب من رئيس الدولة أن يلقي عاتق احد أعضاء الكنيست (متفق عليه بين أعضاء الكنيست) أن يُشكل حكومة. • الاستجواب : يحق لعضو الكنيست ان يطلب من وزير معين معلومات , الاجابة عن سؤال يقع في مجال اختصاص الوزير. الاستجواب يقدم لرئيس الكنيست وهو يصدق عليه. على الوزير الرد خلال 21 يوم من تاريخ تقديمه مع امكانية طلب مهله.
3. الاشراف بواسطة قانون المميزانية: ي تم تحديد الميزانية في الدولة بواسطة سن قانون وعلى الحكومة أن تحصل على تصديق الكنيست على ميزانية أعمالها وبذلك يظهر إشراف الكنيست على مصروفات الحكومة. إذا لم تصادق الكنيست على ميزانية الدوله فان الأمر يعني التصويت على حجب الثقة عن الحكومة. 4. الاقتراح لجدول الأعمال: يجوز لعضو كنيست أن يقترح على الكنيست ان تشمل في جدول عمالها نقاشا حول مسألة تتعلق بسياسة الحكومة وأدائها. الاقتراح يقدم لرئيس الكنيست وهو الذي يصدق عليه. هنالك اقتراح عادي : يقدمه العضو كجزء من حصة الاقتراحات لجدول الاعمال المخصص لكتلته. وهنالك اقتراح العاجل: وذلك اذا قررت رئاسة الكنيست ان الاقتراح عاجل فعلا . وبما ان الاقتراح عاجل يناقش بنفس الأسبوع الذي قدم به بعد النقاش في هيئة الكنيست يتم التصويت حول الاستمرار في معالجة الأمر او سحبه من جدول الاعمال.
5. الاشراف بواسطة اللجنة: • تملك كل لجنة صلاحية دعوة أي وزير تقع وزارته ضمن مجال عملها للرد على أسئلة تتعلق بسياسة وزارته وبعمل اللجنة. • يحق للكنيست وبأكثرية 40 عضو ان تجري نقاش يشترك فيه رئيس الحكومة في أي موضوع تقرره الكنيست. • الإشراف على الأنظمة والتشريع الثانوي التي تضعه الحكومة يتم من قبل لجان الكنيست .
6. لجان تحقيق برلمانية: هيئة الكنيست تملك صلاحية اتخاذ قرار حول تعيين لجنة تحقيق برلمانية لفحص عمل الحكومة. هذه اللجنة تتألف من أعضاء الكنيست. • 7.مراقب الدولة : تنتخبه الكنيست . يتحمل المراقب المسئولية اما الكنيست فقط فهو يقيم علاقات معها ويقدم لها تقارير عن نتائج مراقبته. مراقب الدوله يراقب الاقتصاد والإدارة في الدولة وفي الوزارات والمؤسسات التابعه للدولة والسلطات المحلية , المراقب يراقب قانونية الأعمال والإدارة السليمة في تلك المؤسسات الخاضعة لمراقبته. تتم المراقبة بمبادرة المراقب في نطاق عمله وكذلك بمبادرة الكنيست.
أي مبادئ ديمقراطيه تنعكس من وظائف وعمل الكنيست؟ - الكنيست هي مجلس نواب الدولة وهي السلطة التي تمثل الشعب: - - الكنيست تمثل معظم الشعب ومعظم الفئات المتنوعة والمختلفة في المجتمع: - الكنيست سلطة تشريعيه وتسن القوانين: مبدأ حكم الشعب مبدأ حكم الشعب والتعدديه مبدأ سلطة القانون
أي مبادئ ديمقراطيه تنعكس من وظائف وعمل الكنيست؟ - الكنيست هي سلطة تأسسيه تسن قوانين الاساس وتحضير دستور للدولة : - الكنيست تراقب وتشرف على اعمال الحكومة : مبدأ سلطة القانون, حقوق الإنسان والمواطن وتقييد السلطة مبدأ تقييد السلطة ومبدأ فصل السلطات
عملية سن القوانين في الكنيست • التشريع الذي تقوم به الكنيست يسمى تشريع رئيسي , يحدد المشرع تشريعات القانون بشكل عام . مشروع القانون الذي يبادر إليه أعضاء الكنيست = مشروع قانون شخصي • التشريع الثانوي , الحكومة تقوم به وهو عبارة عن أنظمة وأوامر كي تتمكن الحكومة بأداء مهامها بموجب القوانين الذي سن في التشريع الرئيسي مشروع القانون الذي يبادر إليه أعضاء الكنيست = مشروع قانون شخصي
مراحل إجراء القانون القراءة التمهيدية: فقط لللاقتراح مشروع كنيست من قبل الكنيست
أي مبادئ ديمقراطيه وحقوق تنعكس من عملية التشريع؟ • عملية سن قوانين : • التصويت في الكنيست : • النقاشات في كل مرحلة : • نشر القانون : مبدأ سلطة القانون والتوافقية مبدأ حسم الأكثرية مبدأ التعددية مبدأ سلطة القانون وحق الجمهور في المعرفة
أي مبادئ ديمقراطيه وحقوق تنعكس من عملية التشريع؟ • المبادرة لاقتراح مشروع قانون تعبر عن مبدأ • عملية التشريع طويلة وتتأثر برأي العام وهذا يعبر عن • مراحل تشريع القانون تعبر عن المعني الشكلي لمبدأ سلطة القانون. التسامح مبدأ حكم الشعب
مكانة أعضاء الكنيست : مبدأ الحصانة • الحصانة عبارة عن حماية لعضو الكنيست من المضايقات وإمكانية تقديمهم للمحاكمة. • تُمكن عضو الكنيست كممثل عن الشعب القيام بمهامه بأمانة, مراقبة سلطات الحكم ونقدها والتعبير عن آراءه التي تمثل جمهوره . • الحصانة تُمكن عضو الكنيست وخصوصا أعضاء المعارضة من أداء عملهم كممثلين للناخبين وان يتمكنوا من الإشراف على سلطات الحكم دون خوف من السلطة التنفيذية أن تَمس بعمله وهكذا يتم ضمان عدم تشويش السلطة التنفيذية على عمل أعضاء الكنيست لماذا من المهم إعطاء حصانة لعضو الكنيست؟
ما هو النقد الموجه ضد قانون الحصانة ؟ • الحصانة من ناحية جوهرية تتعارض مع مبدأ المساواة أمام القانون. • التخوف من ان يسئ عضو الكنيست استعمال حصانته ويدعي ان كل ما قاله او عمله هو من اجل اداء الوظيفة.
أنواع الحصانة قانون الحصانة في إسرائيل يميز بين نوعين من الحصانة : الحصانة الموضوعية : لا يقدم عضو الكنيست للمحاكمة جنائية او مدنية عن أعمال قام بهااو صرح بها بحكم وظيفته كعضو كنيست, اعمالواقوال قام بهااثناءاداء وظيفته او من اجل وظيفته ( في الكنيست وخارج الكنيست). الحصانة الشخصية- المحاكماتيه: عضو الكنيست خلال وظيفته يتمتع بحماية من الاعتقال , وتفتيش على جسده او مصادرة وثائق في حوزته . وذلك عند قيامه بأعمال ليس لدى اداء عملهم او من اجل عملهم.
حقوق عضو الكنيست • الحصانة البرلمانية • معاش عضو الكنيست واستعمال خدمات الهاتف والبريد مجانا. • الحصول على جميع المنشورات الحكومية مجانا. • يوجد لعضو الكنيست مساعد برلماني.
تقييدات على عضو الكنيست • حظر استعمال لقب عضو كنيست في أي نشاط لا علاقة له بعملة في الكنيست. هذا الحظر نافذ مع نهاية توليه منصبه عضو كنيست. والهدف منه منع استغلال النفوذ اواعطاءايةافضلية لعضو كنيست على مواطنين اخرين. • حظر العمل باجر عدا العمل في الكنيست. • نهاية تولي عضو الكنيست منصبه :تنتهي عضوية الكنيست مع انتهاء عمل الكنيست وبدأ جلسات الكنيست اللاحقه. • يمكن لعضو الكنيست ان ينهي خدمته في عدة حالات : اذا عين في عمل يمنعه ان يكون عضو كنيست او عزل من منصبه اواذا قدم استقالته
سؤال بجروت : ما هي وظائف المعارضة؟ • المعارضة تنتقد السلطة وتشرف وتراقب اعمالها. • المعارضة تعرض سياسة بديله عن سياسة الحكومة . • المعارضة تحافظ على رغبات ومصالح الجمهور التي انتخبها. • المعارضة تعكس المبدأ الديمقراطي : المحافظة على حقوق الأقلية . أي كلمات يمكن ان نركز عليها (للحفظ)؟
سؤال :عملية التشريع طويلة ومعقده وعادة يستغرق التصديق على مشروع قانون حتى يصبح نافذ المفعول مدة زمنية طويله . فسر ما المغزى من وراء ذلك • عملية تشريع القانون طويلهلانها تتحدد بموجب نقاشات التي تجري في جلسة هيئة الكنيست وااللجان وفيها يبدي ممثلو جميع القطاعات السياسية في الكنيست ارائهم . المغزى من هذه الطريقة انه كلما مر مشروع القانون بمراحل اكثر من النقاش فان التمعن والتفكير اللازمين لوضع قوانين ملائمة في الدولة الديمقراطية سيكونان اعمق . هذه الطريقة تعطي فرصة للجمهور العريض للتاثير على القانون بواسطة وسائل الاتصال, مظاهرات... فعندما تكون العملية طويلة ويشارك فيها ممثلو الاكثريةوالاقلية في الكنيست وعناصر خارج الكنيست يقل احتمال سن قانون متسرع , يتجاهل قيم الاخلاقيةوالعداله. على الرغم من ذلك فانه لا يزال بامكتن الكنيست ان تسن قانون غير ديمقراطي بالمعنى الجوهري.
