1 / 20

Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika

Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika Patrik Eichler, Masarykova demokratická akademie. Hlavní body diskuse Změna zákona o politických stranách ( Dz.U. 2010 nr 254 poz. 1702 , ze dne 16. 12. 2010)

Download Presentation

Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Financování politických stran ve srovnávací perspektivě - Polská republika Patrik Eichler, Masarykova demokratická akademie

  2. Hlavní body diskuse • Změna zákona o politických stranách • (Dz.U. 2010 nr 254 poz. 1702, ze dne 16. 12. 2010) • omezení výše finančních prostředků poskytovaných stranám ze státního rozpočtu • Návrh zákona o politických nadacích • (Sejm RP, tisk č. 3760, předložen 23. 9. 2010) • omezení podoby a rozsahu volebních kampaní • zrušení expertního fondu a vznik politických nadací

  3. „Žijeme v čase krize, finanční krize. Státní rozpočet vyžaduje úspory a omezování nových výdajů. V čase hospodářského boomu nebylo dbáno na státní finance a nebylo využito dobrého tempa hospodářského růstu na to, aby dnešní deficit veřejných financí byl výrazně menší.“ Renata Zaremba, Občanská platforma

  4. „Otázka nezní ‚platit nebo neplatit politické strany z rozpočtu‘. Platit, protože volné místo po veřejných prostředcích okamžitě zaplní peníze velkých zájmových skupin. Skutečnou změnu může ale přinést teprve demokratizace rozdělování prostředků a kontrola stranických výdajů. Dnes nejvíce hlasů (a ve výsledku dotací) dostanou ti, kteří provádějí největší kampaně.“ Michał Sutowski, Krytyka Polityczna

  5. Ústava RP • financování politických stran je veřejné • poslanec nemůže vykonávat hospodářskou činnost, ve které by měl příjem ze státního rozpočtu nebo rozpočtu místní samosprávy, a nemůže nabývat jejich majetek • volební období Sejmu (460 poslanců) i Senátu (100 senátorů) je čtyřleté • Sejm může hlasy 2/3 poslanců zkrátit své volební období, což platí i pro volební období Senátu • volby do Sejmu i Senátu se konají ve stejném termínu

  6. Zákon o politických stranách • zdroje financování politických stran jsou veřejné • majetek strany vzniká z členských příspěvků, dědictví, darů, výnosů z majetku a státních příspěvků • strana nemůže vykonávat hospodářskou činnost • strana nemůže pořádat veřejné sbírky • strana může finanční prostředky ukládat pouze na bankovních účtech (s výjimkou části členských příspěvků) • strana si může půjčovat na cíle uvedené ve svém statutu

  7. Zákon o politických stranách • celková částka od fyzické osoby s výjimkou základního členského příspěvku a příspěvku na volební fond strany nesmí překročit patnáctinásobek minimální mzdy, tedy asi 20 790 zlotých / 116 777 Kč • částku vyšší než je aktuální minimální mzda (tj. 1386 zlotých / 7785 Kč) nelze zaplatit v hotovosti

  8. Volební fond • politická strana tvoří Volební fond pro volby do Sejmu a Senátu, volby prezidenta, volby do Evropského parlamentu a volby místních samospráv • výdaje na volební kampaně mohou být vedeny pouze prostřednictvím fondu, který za tím účelem zřizuje zvláštní bankovní účet • celkový příspěvek jedné osoby na volební fond strany nemůže v jednom roce překročit patnáctinásobek (pětadvacetinásobek ) minimální mzdy

  9. Limity na volební kampaně Státní volební kancelář (Státní volební komise) všechny obvody ve volbách do Sejmu i Senátu • Právo a spravedlnost (30 281 682,21 zł) jeden senátní obvod • KWW Cimoszewicz do Senatu (55 102,13 zł)

  10. Volební zákon - příspěvek za mandát poslance/senátora Dp = (W / 560) x M • Dp - vypočtená výše dotace • W - výše výdajů na volební kampaň • M - počet získaných křesel poslance nebo senátora • 560 - celkový počet poslanců a senátorů

  11. Státní příspěvek • na státní příspěvek mají nárok strany, které samostatně získaly nejméně 3 % platných hlasů, nebo kandidovaly v rámci koalice, která získala nejméně 6 % platných hlasů • příspěvek straně náleží od 1. ledna roku následujícího po termínu voleb a vyplácena je do konce roku, ve kterém se volby konaly

  12. Změna zákona o politických stranách (Dz.U. 2010 nr 254 poz. 1702, ze dne 16. 12. 2010, dr. 3568) • omezení výše finančních prostředků poskytovaných stranám ze státního rozpočtu na jednu polovinu dosavadní částky • původní návrh snížit příspěvek v letech 2012 a 2013 dotaci na polovinu dotace z roku 2010 byl uznán za zmatečný, odvozoval by výši dotace od výsledku voleb z roku 2007 • došlo k proměně částek, ze kterých je výše příspěvku vypočítávána a byla zrušena valorizace státního příspěvku

  13. Výpočet výše státního příspěvku

  14. Výpočet výše státního příspěvku S = W1 x M1 + W2 x M2 + W3 x M3 + W4 x M4 + W5 x M5 S – velikost roční podpory W1-5 – počet hlasů vypočtený jednotlivě pro každý řádek výše uvedené tabulky podle výsledku rozdělení celkového počtu platných hlasů, které v celé zemi připadly na poslanecké kandidátky dané strany nebo volební koalice M1-5 – částka v zlotých podle řádků výše uvedené tabulky

  15. Výše státního příspěvku Občanská platforma 2009» 40 430 797,40 zł 2011 » 20 244 868,20 zł (6 701 010 hlasů ve volbách 2007 / 41,51 %) Svaz demokratické levice (v koalici) 2009 » 14 388 733,69 zł 2011 » 7 198 906,60 zł (2 122 981 hlasů ve volbách 2007 / 13,15 %, v koalici s dalšími stranami ji připadá 69 % z příspěvku pro koalici )

  16. Návrh zákona o politických nadacích • (Sejm RP, tisk č. 3760, předložen 23. 9. 2010) • omezení podoby a rozsahu volebních kampaní • zákaz volební agitace (hesel, plakátů, fotografií) přesahující svými rozměry 2 m2, stejná možnost vysílat zdarma předvolební spoty v rozhlase a televizi • zrušení Expertního fondu, do kterého strany odvádějí 5–15 % státního příspěvku a zřízení politických nadací • každá politická strana mohla založit právě jednu politickou nadaci, politické nadaci by připadlo 25 % prostředků ze státního příspěvku politické straně

  17. Návrh zákona o politických nadacích • členy statutárního orgánu jmenuje a odvolává zakladatel nadace, pracují bez nároku na honorář • nadace nesmí získávat prostředky od právnických osob • výdělečná činnost nadací je omezena na prodej publikací, vlastních propagačních předmětů a poplatky za různá školení • příjmy z výdělečné činnosti by přitom nesměly překročit 10 % celkových příjmů nadace v daném roce • politická nadace nemůže straně poskytovat půjčky ani dary, nemůže ani ručit za závazky strany

  18. Občanská platforma vidí ohrožení své politické existence v nadcházejících volbách, je si už vědoma, že jen PR si nelze udržet silnou pozici. Poláci již pochopili, že Občanská platforma pro Polsko neudělala nic a jedině mu škodí. Antoni Błądek, Právo a spravedlnost

  19. Masarykova demokratická akademie, o. s. Hybernská 7, 110 00 Praha 1 info@masarykovaakademie.cz +420 224 223 757

More Related