Katrin Väljataga Tiina Dislis Keskkonnaagentuur

1. Kes on NRC-d? Eesmärgid, kohustused, võimalused. NRC-de uuendatud profiilide ülevaade ja seotus EEA tegevusprogrammiga. Katrin Väljataga Tiina Dislis Keskkonnaagentuur

2. Kes/mis on NRC? National Reference Centre - asutus(ed), mis vastutab(vad) kindlas valdkonnas liikmesriigi koostöö eest EEA ja EIONET’iga. NRC-d määratakse liikmesriigi poolt, nagu ka NRC-de kontaktisikud, kelle kaudu toimub infovahetus EEA/EIONET’i, NFP esindaja ja teiste NRC-dega. Teine tõlgendus – NRC kui isik või isikud keskkonnavaldkonna asutustest, kellel on vajalikud teadmised ja oskused, et toetada EEA tegevuseesmärkide saavutamist erinevates valdkondades. Valdkonnad tulenevad EEA pikaajalisest tegevuskavast, mis kehtestatakse viieks aastaks ja milles on välja toodud EEA ülesanded ja eesmärgid erinevate keskkonnavaldkondade osas.

3. NRC roll EEA ja NFP koostöös

4. Selgituseks • EEA koostööpartneriteks on 6 teemakeskust (ETC), mille moodustavad erinevate riikide erinevatest teadusasutustest ja organisatsioonidest moodustatud konsortsiumid. • NFP on liikmesriigi või partnerriigi poolt määratud koordineeriv asutus, mille üleandeks on juhendada siseriiklikul tasemel NRC-de tegevust EEA tegevuskava eesmärkide elluviimiseks. • NRC-d teevad koostööd ETC-de ja EEA-ga oma valdkonna lõikes.

5. NRC ülesanded NRC-d määrab riik NFP kaudu asutuste hulgast, mida rahastab riik ning mis tegelevad igapäevaselt keskkonnaandmete kogumise, analüüsimise ja levitamisega. NRC kontaktisik esindab koostöövõrgustikus riiki ja asutust. NRC edastab vajalikud andmed EEA-le ja/või ETC-le, osaleb temaatiliste ülevaadete ja analüüside koostamisel, samuti Euroopa keskkonnaseisundi ülevaate koostamisel, võtab osa nõupidamistest ja panustab seisukohtade ning kommentaaridega EEA ja EIONET-i ning ETC-de tegevuste kavandamisse nii tehnilise kui sisulise poole pealt. NRC suhtlemine NFP-ga toimub riigis kokku lepitud korra alusel.

6. NRC võimalused • NRC-de kaasatus üle-euroopalisse koostöövõrgustikku võimaldab anda edasi liikmesriigi parim teadmine ja seisukohad, panustades lisaks aruandlusele ja ülevaadete koostamisele ka tulevaste meetmete planeerimisse. • NRC-del on erinevate liikmesriikide valdkonnaekspertide ja töörühmade kontaktid, mis annab võimaluse paremaks omavaheliseks info- ja kogemustevahetuseks ja ühiste projektide algatamiseks. • Võrgustiku kaudu saavad NRC-d varakult info oma valdkonnas EEA ja/või ETC poolt algatatud projektide ja analüüside ja nende tulemuste kohta, mis võimaldab neid vajadusel täiendada ja valmistuda täpsustavate kommentaaride andmiseks pressile ja avalikkusele.

7. Uuendatud NRC-de süsteem - taust MAWP 2014-2018: vt http://www.eea.europa.eu/publications/multiannual-work-programme-2014-2018/at_download/file Missioon: EEA eesmärk on toetada säästvat arengut ja aidata otsusetegijatele ning avalikkusele aja- ja asjakohase, õigeaegse ning usaldusväärse info jagamise kaudu kaasa Euroopa keskkonnaseisundi arvestatavale ja mõõdetavale paranemisele.

8. MAWP 2014-2018 strateegilised tegevusvaldkonnad I SA1: Informing Policy Implementation, tegevusplaanide rakendamisse panustamine ja rakendamise tõhustamine läbi info kättesaadavuse ja kasutatavuse parandamise ning otsuselangetajate jaoks sisukamaks muutmise. Siia alla kuuluvad klassikalised valdkonnad oma andmevoogudega: välisõhu kvaliteet, transport ja müra; kliimamuutused ja nendega kohanemine; kliimamuutuste mõju leevendamine ja energeetika; tööstussaaste; veekasutus ja –seisund; merekeskkond ja merendus; elurikkus, ökosüsteemid ja põllumajandus; linnakeskkond, maakasutus ja muld; jäätmed ja materjalivood.

9. MAWP 2014-2018 strateegilised tegevusvaldkonnad II SA2: Assessing Systemic Challenges, majandus- jt ühiskonnavaldkondades säästvate ja jätkusuutlike tegevusskeemide ellurakendamise teel olevate väljakutsete hindamine ja eesmärkide poole liikumisest ja riskidest informeerimine. Siia kuuluvad teemad on: ressursitõhus majandus; inimtervis, heaolu ja keskkond; megatrendid ja muutused; jätkusuutlikkuse hinnangud ja keskkonnaseisundi aruandlus ning ülevaated.

10. Rohemajandus ja roheline ühiskond - areng jätkusuutlikes, säästvat arengut tagavates piirides

11. MAWP 2014-2018 strateegilised tegevusvaldkonnad III SA3: Knowledge co-creation, sharing and use, teadmiste loomine, jagamine ja kasutamine, sh IKT vahendite kaudu infovahetuse kiirendamine ja tõhustamine, uute teadmiste loomine olemasolevate põhjal ja neid uutel viisidel kasutades. Siia alla kuuluvad: koostöö ja koostöövõrgustike arendamine, süsteemiarendus (IKT), seire ja andmehaldus, kommunikatsioon ja kasutajauuringud, kvaliteedijuhtimine ja teenuste arendus, Copernicus’e teenuste arendamine ja kasutamine, partner- ja naaberriikide võimekuse tõstmine.

12. Uuendatud NRC-de süsteem • NRC-de uuendatud süsteemi ettepanek (vastavalt EEA uuele tegevuskavale) valmis 2014. märtsis. • Tänaseks üle vaadatud, täiendatud ja kommenteeritud NFP-de ja EEA MB poolt. • Esitatakse EEA MB-le vastuvõtmiseks juunis 2014. Kuni oktoobrini 2014 toimub töö osaliselt vana skeemi järgi (eelkõige NRC-de osas, mida muudeti oluliselt, nt veevaldkonna NRC-d). • NFP ülesandeks on kohandada NRC-de võrgustik uue süsteemiga vastavaks ja esitada andmed uute kontaktide kohta.

13. Kustutatud NRC-d Uues süsteemis pole enam eraldi NRC profiili kemikaalidele (NRC Chemicals) ja tegevuskavadele-meetmetele (NRC Policy). Kemikaalid on ühendatud inimtervise ja keskkonna teemaga, tegevuskavad-meetmed leiavad samuti käsitlemist teiste NRC profiilide all.

14. Muudetud NRC-d • Water Quality and Ecological Status, Water Quantity, Water Emissions – loodud 3 eraldi NRC-d siseveekogudele ja põhjaveele. • Marine, Coastal and Maritime – uus NRC merekeskkonna ja rannikupiirkonna ning merenduse jaoks, ühendab varemeksisteerinud 2 profiili. • Biodiversity Data and Information; Biodiversity and Ecosystems Indicators and Assessment – 2 eraldi NRC-d elurikkusele, jaotab varasema ühe NRC kaheks. Mets on hõlmatud teise NRC profiili.

15. Väikeste muudatustega NRC-d Environment and Agriculture, Environment and Transport, Environment and Energy, Environment and Human Health, Resource-efficient Economy and the Environment: Nende NRC-de profiili on täiendatud, rõhutamaks valdkondade ja keskkonnaseisundi vahelist seost ja keskkonnavaldkonna kompetentsi olulisust sobivate NRC-de määramisel. Metsa ei käsitleta koos põllumajandusega, vaid elurikkuse ja ökosüsteemide NRC all. Ressursitõhus majandus ja keskkond – see NRC profiil hõlmab varasema jätkusuutliku tootmise ja tarbimise NRC koos rohemajanduse, integreerutud keskkonna- ja majandusarvestuse ning säästvad ärimudelid ja innovatsiooni.

16. Uued NRC-d Industrial Pollution – selle NRC loomise eesmärgiks oli tõhustada EIONET’is tööstusheite-teemalist andme- ja infovahetust ning koostööd, mida seni on korraldanud eelkõige Euroopa Komisjon. NRC-lt oodatakse kompetentsi E-PRTR-i, F-gaaside ja osoonikihti kahjustavate ainete emissioonide, jäätmevaldkonna jpm osas, mis seondub mh tööstusheite direktiivi ja suurte põletusseadmete direktiiviga ning Montreali ja Kiievi protokollidega.

17. Muud NRC-d I Land Use and Spatial Planning: NRC-lt eeldatavad kompetentsid on kaugseireandmete kasutamine (sh Copernicus’e produktid), maakatte muutuste analüüs (sh modelleerimine ja prognoosid), ruumilise planeerimise meetodid, linnastumise põhjuste uurimine. Land Cover: eeldatavad kompetentsid on ruumiandmete kvaliteedi hindamine, ruumiandmete analüüs, CLC projekt ja Copernicus’e maismaa produktid.

18. Muud NRC-d FLIS – tulevikku suunatud info ja stsenaariumid. Eesmärgiks on olemasolevate keskkonnandmete põhjal hinnata muutusi tulevikus lähtuvalt erinevatest stsenaariumitest. NRC-lt eeldatakse teadmisi modelleerimisest ja erinevatest metodoloogilistest võimalustest stsenaariumite ja prognooside koostamisel, strateegiliste hinnangute koostamsiest ja poliitikate rakendamisest.

19. Muud NRC-d Environmental Information Systems – NRC profiil näeb ette horisontaalsete tegevuste toetamist, sh SEIS (Shared Environment Information System) printsiipe arvestades ja neid rakendades. Peab toetama INSPIRE direktiivi ja avaandmete direktiivi rakendamist, SENSE projekti tulemuste (tehniliste lahenduste) rakendamist, osalema koostöös EEA-ga keskkonnaseisundi veebikeskkonna arendamises. Peab olema kursis keskkonnaandmete haldamise ja infovahetusega, keskkonnaseire andmetega, esmatähtsate andmevoogudega (PDF), vastavate infrastruktuuride ja teenustega (sh Reportnet) ja toetama teiste valdkondade NRC-sid infosüsteemide kasutamise (WISE, BISE jt) osas.

20. Veel NRC-sid… • Air Quality • Environment and transport • Noise • Mitigation of air pollution and climate change • Climate change impacts, vulnerability and adaptation • Climate Change Mitigation and Energy • Waste • Soil • Communication • State of Environment Eksperdid – turism. Profiilide kohta saab lisainfot Keskkonnaagentuurist (Katrin Väljataga)

21. Muudatuste eesmärk (arvamus) • Valdkonnaülese aspekti tugevam sissetoomine ja valdkondadevaheliste “seinte” kaotamine üle-euroopalises analüüsis, infovahetuses ja koostöös, keskkonnaspekti integreerituse rõhutamine; • NRC-de struktuuri kooskõlla viimine MAWP-ga: see aitab kaasa ladusamale infovahetusele NRC-e, EEA-poolse programmijuhi ja tema meeskonnaga; • Riikidele suurema koordineeriva rolli andmine NFP kaudu – laiemad NRC profiilid nõuavad NFP-delt suuremat tööpanust ja NRC-de tegevuse tugevamat koordineerimist; • Mitmekülgsemate NRC profiilide loomine sunnib tihedamale koostööle NRC erinevate kontaktisikute vahel, mis omakorda aitab tõhustada riigisisest infovahetust ja koostööd.

22. Kust NFP ja NRC saab info ja kus töötab E-kirjad (listid, NFP saab kõik NRC-de kirjad) • http://eea.europa.eu • http://www.eionet.europa.eu/ • http://forum.eionet.europa.eu/ • http://www.eionet.europa.eu/reportnet • http://www.eea.europa.eu/soer-2015/ • http://www.eea.europa.eu/soer-2015/eionet-feedback/

23. Lõpetuseks • NFP ja NRC-d moodustavad ühtse võrgustiku riiklikul tasemel, täites riigi kohustusi EEA/EIONET’i liikmena. • NFP ja NRC töökorraldus peab lähiajal muutuma – uuendatud profiilid eeldavad “kompleks”-NRC-de loomist, kuna profiilis kirjeldatud kompetentsi pole enamasti ühes asutuses. Tugevam koordinatsioon. • Tihe asutusteülene koostöö eeldab ühist seisukohta Eesti osalemise olulisuse kohta EEA-s ja EIONET’is – kuigi mitteosalemine või kehvem panus ei too kaasa otsest karistust, mõjutab see Eesti mainet.

24. TÄNAME KUULAMAST! Eesti NFP Euroopa Keskkonnaagentuuri juures – Eesti Keskkonnaagentuur Eesti NFP esindaja – Katrin Väljataga Keskkonnaagentuur, analüüsiosakond Katrin.valjataga@envir.ee