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China y ALC : Implicaciones para el desarollo sostenido. Rebecca Ray y Kevin Gallagher Global Economic Governance Initiative Iniciativa Mundial de Governanza Economica Boston University www.bu.edu / gegi 26 de mayo, 2014. Boston University. Global Economic Governance Initiative.

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china y alc implicaciones para el desarollo sostenido
China y ALC:Implicaciones para el desarollo sostenido

Rebecca Ray y Kevin Gallagher

Global Economic Governance Initiative

Iniciativa Mundial de GovernanzaEconomica

Boston University

www.bu.edu/gegi

26 de mayo, 2014

Boston

University

Global Economic Governance Initiative

preguntas de investigaci n
Preguntas de investigación

¿En qué aspectos es diferente la relación económica de ALC con China que las relaciones con otros socios de comercio?

  • Aspecto ambientales: Por cada USD de exportaciones a China:
    • ¿Usa la región más o menos agua por cada USD en su relación económica con China que con otros mercados?
    • ¿Emite más o menos gases de invernadero?
  • Aspecto social:
    • ¿Apoyan las exportaciones a China más o menos empleos por cada USD que las exportaciones a otros mercados?

Mientras China llega a ser cada vez más importante como mercado de exportaciones, estas diferencias afectan una porción cada vez mayor de la economía de la región.

aspecto ambientales emisiones
Aspecto ambientales: emisiones

¿Las exportaciones a China producen más o menos emisiones de gases de invernadero por USD que con otros mercados?

Fuentes de datos y metodología:

  • Glen Peters et Al, 2011 PNAS calcularon niveles de GHG emitido por USD por cada país y cada uno de los 57 sectores del GTAP, por 2004 y 2007. Generosamente compartieron eses datos con nosotros.
  • Extendimos eses coeficientes al periodo 2002-2012, usando:
      • Banco Mundial: base de datos Global Economic Monitor
      • FAO: WorldFood Price Index
      • CEPALStat: Deflactores nacionales de exportaciones

Para comprobar la eficaz de esa desinflación: estos 3 explica un promedio de 96% del cambio en los datos Peters entre 2004 y 2007.

aspecto ambientales emisiones1
Aspecto ambientales: emisiones

Fuentes de datos y metodología:

  • Calculamos la cantidad de GHG emitido en producir cada fluyo comercial internacional de cada bien entre 2002 y 2012.
      • Combinamos estos coeficientes de GHG/USD a los valores nominales de comercio in UN COMTRADE, SITC Rev. 3
  • Para comparar entre años, calculamos intensidades de GHG/USD real.
    • Desinflamos los valores nominales de comercio por los mismos índices de precios.
aspecto ambientales agua
Aspecto ambientales: agua

¿Usa la región más o menos agua por cada USD en exportar a China que con otros mercados?

Fuentes de datos y metodología:

  • WaterFootprint Network ha calculado estimaciones del uso de agua por cada país por teledetectación.
    • por cada producto agropecuario y el sector industrial
    • medido en m3 de agua por kg (agropecuario) o USD (industrial) de producto
  • Extendimos estas estimaciones al periodo 2002-2012
    • Sólo el sector industrial requería desinflarse, usando los deflactores de exportaciones de bienes de cada país (CEPALStat).
aspecto ambientales agua1
Aspecto ambientales: agua

Fuentes de datos y metodología:

  • Calculamos la cantidad total de agua usada por cada fluyo comercial de cada bien, usando UN COMTRADE, SITC Rev. 3
      • Para los productos agropecuarios, combinamos los coeficientes de H2O/kg con el peso neto del comercio
      • Para los productos de industria, combinamos los coeficienes de H2O/USD y H2O/kg con el valor nominal del comercio
  • Para comparar entre años, calculamos intensidades de GHG/USD real.
    • Desinflamos los valores nominales de comercio por los mismos índices de precios.
    • Dividimos la cantidad total del agua usada por el valor real.
aspecto ambientales resultados
Aspecto ambientales: resultados

Más agua usada, más emisiones de gases de invernadero que otras exportaciones

Fuentes: Peters et Al 2011, Water Footprint Network, World Resources Institute, UN COMTRADE, CEPALStat, y cálculospropios.

exportaciones alc china y gases de invernadero
Exportaciones ALC-China y gases de invernadero

Las exportaciones a China se concentran en sectores de altas emisiones de GdI

Fuentes: Peters et Al 2011, UN COMTRADE, Banco Mundial, FAO, CEPALStat, y cálculospropios.

balanza en emisiones de gases de invernadero
Balanza en emisiones de gases de invernadero

China tiene mayor intensidad de emisiones en la mayoría de productos;importarlos de China produce más emisiones que producirlos en ALC

Fuentes: Peters et Al 2011, WRI, UN COMTRADE, CEPALStat, y cálculospropios.

exportaciones alc china y el agua
Exportaciones ALC-China y el agua

Las exportaciones a China se concentran en sectores de alto uso de agua

Fuentes: Water Footprint Network, UN COMTRADE, CEPALStat, y cálculospropios.

balanza en agua
Balanza en agua

ALC exporta mucho más agua en los productos que manda a China que lo que recibe.

Fuentes: Water Footprint Network, UN COMTRADE, CEPALStat, y cálculospropios.

aspecto sociales empleo
Aspecto sociales: empleo

¿Las exportaciones a China apoyan más o menos empleos por cada millón de USD que con otros mercados?

Fuentes de datos y metodología:

  • Número de personas empleados en cada sector económico:
    • Población total (WDI)
    • Porcentaje de la población de edad 0-14 (WDI)
    • Porcentaje de la población de edad 15+ que está empleado. (WDI)
    • Porcentaje de la población adulto empleado en cada sector económico. (CEPALStat)
    • A*(1-B)*C*D = adultos empleados en cada sector.
  • Número de empleos por cada US $1m de producto
    • PIB por sector económico (CEPALStat)
    • E/F = empleos/USDm en cada sector
aspecto sociales empleo1
Aspecto sociales: empleo

Fuentes de datos y metodología:

  • Complicación: agricultura y ganadería
    • El sector exportador emplea menos trabajadores que el mercado doméstico, porque tienen distintas canastas de productos.
    • Por este sector, calculamos empleos/USD separadamente para cada producto espectifico: soya, carne de res, etc.
    • El único país con este nivel de detalle es Argentina (Anlló 2010, CEPAL). Pero Argentina es el exportador más grande de productos agrícolas de la región, y las plantaciones y ranchos de gran escala operan en maneras similares en distintas países.
    • Anlló et al estiman empleos por cada peso de 2007. Convertimos estas estimaciones a USD de 2007, y lo desinflamos con los índices de precio del Banco Mundial base de datos Global Economic Monitor.
aspecto sociales empleo2
Aspecto sociales: empleo

Fuentes de datos y metodología:

  • Calculamos intensidades de empleo por país y por región:
    • Combinamos los coeficientes por cada sector (y producto agrícola) con los datos de UN COMTRADE para calcular el número de empleos apoyados por cada fluyo de comercio de cada bien entre 2002-2012.
    • Para poder analizar el período entero 2002-2012, desinflamos el valor del comercio usando:
      • Banco Mundial: base de datos Global Economic Monitor
      • FAO: WorldFood Price Index
      • CEPALStat: Deflactores nacionales de exportaciones
    • Intensidad de un país: número total de empleos / valor real del producto/comercio
comercio de lac china y el empleo
Comercio de LAC-China y el empleo

La extracción apoya menos empleos que otros sectores(empleos por cada USD $1m en exportaciones)

Fuente: Anlló et Al 2011, CEPALStat, UN COMTRADE, y cálculospropios.

el comercio de alc china ha cambiado
El comercio de ALC-China ha cambiado

Cada vez más énfasis en la extracción

Fuente: UN COMTRADE, cálculos propios.

comercio de lac china y el empleo1
Comercio de LAC-China y el empleo

Las exportaciones ALC-China crean poco – y cada vez menos – empleo.

Fuente: Anlló et Al 2011, CEPALStat, y cálculospropios

comercio de lac china y el empleo2
Comercio de LAC-China y el empleo

Los empleos apoyado por las exportaciones a China han crecido – pero no han mantenido el ritmo con el valor de las mismas

Fuentes: Anlló et Al 2011, CEPALStat, UN COMTRADE, Banco Mundial, FAO y cálculospropios

comercio de lac china y el empleo3
Comercio de LAC-China y el empleo

Nuevos empleos e ingresos desde 2002, por sector

Fuente: Anlló et Al 2011, CEPALStat, UN COMTRADE, y cálculospropios

ied greenfield china en alc 08 12
IED greenfield China en ALC, ’08-’12

Másbasado en productos primarios

Fuente: FDI Markets y cálculospropios.

ied fya china en lac 08 12
IED FyA China en LAC, ’08-’12

Más concentrado que inversiones de otras fuentes

Fuente: DeaLogic y cálculospropios.

la balanza los riesgos y las oportunidades
La balanza: los riesgos y las oportunidades
  • De lo anterior vemos que las exportaciones ALC-China:
  • Resulta en más emisiones por cada USD
  • Usa más agua por USD
  • Crea menos empleos por USD…que otras exportaciones.
  • Para enfrentar a esta situación, se requiere una estrategia que:
  • Enfatiza protecciones ambientales y sociales para los sectores agropecuarios y extractivos, para
    • Evitar conflictos sociales por el agua y otros recursos naturales
    • Enfrentar a los retos del cambio climático
  • Enfrenta la necesidad para ingresos por enfatizar el valor agregado en vez de producción primaria, para
    • Bajar la intensidad de la economía general
    • Crear más empleos
la balanza los riesgos y las oportunidades1
La balanza: los riesgos y las oportunidades
  • Con casos de estudios en 8 países, preguntamos: entre todas las estrategias que han tomado estos países y su sociedad civil,
  • ¿Cuáles son los aspectos ambientales y sociales de la relación de cada país?
  • Las políticas ambientales y sociales de cada país ¿son adecuados para esta situación?
  • ¿En qué aspectos podemos aprender uno del otro?
algunos resultados preliminares
Algunos resultados preliminares

Estrategias comunes

  • Mitigar los riesgos sociales. Por ejemplo, Perú:
    • Se unió al EITI, lo cual trae estándares de transparencia en los ingresos de la industria extractiva.
    • Lanzó una iniciativa para cumplir con el estándar ILO 169, que exige respeto a los derechos de las comunidades indígenas a través de la consulta previa.
algunos resultados preliminares1
Algunos resultados preliminares

Estrategias comunes

  • Mitigar los riesgos ambientales. Por ejemplo, México:
    • Estableció la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente (PROFEPA), que mantiene un censo de ~70 mil fuentes de contaminación bajo observación y acepta demandas ciudadanas.
    • Estableció el Registro de Emisiones y Tranferencias de Contaminanes (RETC), un base de datos públicos de niveles y fuentes de contaminación.
algunos resultados preliminares2
Algunos resultados preliminares

Estrategias comunes

  • Mitigar los riesgos económicos.
  • Por ejemplo, Bolivia y Chile están tomando precauciones en contra de la posibilidad de una baja eventual en precios:
    • Bolivia ha acumulado un de los saldos de reservas internacionales más altos del mundo (como % del PIB)
    • Chile tiene fondo soberano, para invertir internacionalmente los ingresos del auje.
algunos resultados preliminares3
Algunos resultados preliminares

Estrategias comunes

  • Falta mucho por hacer todavía:
    • Un papel importante para la sociedad civil: insistir en que las protecciones sociales y ambientales se cumplen.
    • Un papel importante para China: guardar su reputación internacional, ayudar a que los nuevos inversionistas aprenden del pasado
    • Un papel importante para el estado: otras prácticas que han salido del trabajo incluyen: bancos de desarrollo, políticas de diversificación, …
el comercio de alc china es diferente
El comercio de ALC-China es diferente

Mayor importancia de bienes primarios

Fuente: UN COMTRADE, cálculos propios.

exportaciones alc china
Exportaciones ALC-China

ProductosPrincipales, 2008-2012

Source: UN COMTRADE and authors’ calculations.

el comercio de alc china es d iferente
El comercio de ALC-China esdiferente

Mayor importancia de bienesprimarios

Fuente: UN COMTRADE, cálculospropios.

el comercio de alc china es d iferente1
El comercio de ALC-China esdiferente

Mayor importancia de bienesprimarios

Fuente: UN COMTRADE, cálculospropios.

riesgos econ micos
Riesgos económicos

Los precios de las exportaciones han crecido mas rápidamente que las importaciones – pero al mismo tiempo son mucho más volátiles.

Fuente: UN COMTRADE, CEPALStat, Banco Mundial, FAO, cálculos propios.

balanza comercial lac china
Balanza comercial LAC-China

La volatilidad en los precios causa instabilidad en la balanza comercial.

Fuente: UN COMTRADE, CEPALStat, y cálculos propios

puntos principales
PuntosPrincipales

La región ALC esta en medio de un “auge China”

  • Es una nueva fuente importante de comercio, inversión, y financiamiento.
  • Ha tenido un impacto sobre los precios de productos de ALC
puntos principales1
PuntosPrincipales

PERO: El “auge China” también trae riesgos para ALC:

La relación económica se concentra en los productos primarios, que crea 3 tipos de riesgos:

  • Riesgos económicos
    • Tienen precios muy volátiles
  • Riesgos ambientales
    • Usan más agua que otros sectores
    • Emitan más gases de invernadero que otros sectores
    • Tienden a ubicarse en ecosistemas frágiles
  • Riesgos sociales
    • Apoyan menos empleos que otros sectores
    • Tienden a ubicarse en lugares de muy poca inclusión social

Mientras China crece en importancia, los riesgos afectan una porción cada vez más grande de la economía ALC.

puntos principales2
PuntosPrincipales

Los países de ALC están reaccionando con políticas para gozar de los beneficios mientras mitigar los riesgos.

  • Nuestro proyecto incluye casos de estudio en 8 países:
  • Este trabajo los complementa con un análisis al nivel regional.
riesgos econ micos1
Riesgos económicos
  • En comparación con otros mercados de comercio, las exportaciones ALC-China:
  • Tiene más concentración en bienes primarios
  • Están altamente concentrado en muy pocos bienes.
  • Significa:
  • Un nivel más baja del valor agregado
  • Unos precios mas volátiles y menos predecibles.
riesgos ambientales
Riesgos ambientales
  • En comparación con otros mercados de comercio y otros fuentes de inversión, las fluyas de China a ALC están mucho más concentrado en:
  • La ganadería, que contribuye fuertemente a las emisiones de gases de invernadero, y
  • Las plantaciones de gran escala, que necesita usar mucho agua por cada USD de exportación.
riesgos sociales
Riesgos sociales
  • En comparación con otros mercados de comercio y otros fuentes de inversión, las fluyas de China a ALC están mucho más concentrado en la extracción:
  • Este sector crea muy pocos trabajos
  • Tienda a ubicarse en locales con muy poco inclusión social