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Sociedad Participativa. Encuentro Empresarial 2005 “ El Poder de la Sociedad en movimiento ” Puebla, Pue. 13- 14 de octubre 2005. Luis F. Aguilar. Exposición. La sociedad “estatizada” / “estadocéntrica” El nacimiento de la sociedad civil Los componentes esenciales de la sociedad civil

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sociedad participativa

Sociedad Participativa

Encuentro Empresarial 2005

“El Poder de la Sociedad en movimiento”

Puebla, Pue.

13- 14 de octubre 2005.

Luis F. Aguilar

exposici n
Exposición
  • La sociedad “estatizada” / “estadocéntrica”
  • El nacimiento de la sociedad civil
  • Los componentes esenciales de la sociedad civil
  • La SC como actor de la nueva gobernanza
  • Los aportes de la participación de la sociedad
slide3

Reforma Religiosa + Revolución Industrial + Ilustración + Revolución Política =>

D e s d o b la m i e n t o

de la sociedad moderna / estado moderno.

  • Sociedad política: ciudadanía => mundo público (poder, interés, beneficio público…), regulado por normas jurídicas. Centralidad de la República.
  • Sociedad civil: hombre => mundo privado (interés, utilidad e intimidad privada…), regulado por normas jurídicas + normas religiosas y morales + reglas técnicas de producción e intercambio. Centralidad de la persona.

Nb. En la teoría contemporánea se distingue entre sociedad civil y sociedad económica. No.

sociedad pol tica y sociedad civil
Sociedad Política y Sociedad Civil:
  • Son dos mundos de convivencia diferentes (en derechos, obligaciones, propósitos, comportamientos, alcances…) pero interdependientes:
        • La SC requiere la ley y el poder coactivo de la SP y ésta requiere la norma moral de la cooperación interpersonal y las reglas técnicas de la producción y el intercambio de la SC.
  • El puente de comunicación entre estos dos mundos es la “esfera pública”:
        • El espacio de interlocución entre los ciudadanos y los poderes públicos, en el que mediante el diálogo y la negociación se (re)define lo que habrá de considerarse como público y lo que habrá de considerarse como privado.
mx estado fuerte sociedad d bil principio constitutivo siglo xx
MX: estado fuerte – sociedad débil = principio constitutivo siglo XX.

El desdoblamiento no ocurrió en México por la real o supuesta:

  • Debilidad / incivilidad / insociabilidad de nuestra sociedad:
        • La ignorancia, incompetencia, heterogeneidad, infracción, desorden, “subdesarrollo”… de la sociedad => necesidad y dependencia del estado (poderes públicos + burocracias) como condición para asegurar la supervivencia y convivencia de nuestra sociedad.
  • Pobre capacidad de Autonomía:
        • Pobre capacidad de autorregulación, autoorganización, autogobierno, de solución de problemas de supervivencia y convivencia.
mx estado fuerte sociedad d bil principio constitutivo siglo xx1
MX: estado fuerte – sociedad débil = principio constitutivo siglo XX.

El desdoblamiento no ocurrió en México por la real o supuesta:

  • Situación histórica de bajo capital financiero, capital físico, capital humano y capital social generó la sociedad estatizada o estadocéntrica del siglo XIX y XX => Nuestra economía operó por mecanismos políticos más que de mercado y nuestra sociedad se desarrolló de la mano de los bienes y servicios estatales más que por nuestras capacidades.

El déficit social ocasionó el superávit estatal.

la destrucci n creadora de la c r i s i s
La destrucción creadora de la C R I S I S.

Los tres momentos del colapso del ordenamiento estatista de la sociedad fueron:

  • el estancamiento crónico del desarrollo ISI, estatalmente protegido y conducido, en los años 70 con todo un conjunto de problemas y concesiones politizadas.
  • la crisis fiscal del estado en los años 80 y la crisis de la economía nacional.
  • la crisis política del gobierno / sistema político: su descalificación como un agente productivo y significativo para el desarrollo y orden de la sociedad.
los efectos de la crisis
Los efectos de la crisis:
  • Pierde sentido la tradicional dependencia social respecto del estado / gobierno autoritario + pierde sentido el supuesto de la incapacidad de la sociedad y de la capacidad robusta del estado / gobierno. La improductividad de la dependencia política.
  • La sociedad comienza a (re)valorar y (re)construir su independencia, autonomía y capacidad.
los efectos de la crisis1
Los efectos de la crisis:
  • Cambia la valoración del gobierno = factor de desgobierno:
      • Actor directivoincapaz, por lo que hay que depositar nuestra confianza en los recursos productivos del mercado y los recursos morales de la solidaridad intrasocial y convertirlos en los principios de la organización de la sociedad.
      • Actor directivo insuficiente, por lo que los dispositivos de los mercados y de la solidaridad intrasocial van reactivados y hay que sumarlos a los recursos gubernamentales: asociación público–privada (PPP) para que la sociedad no vaya a la deriva o entre en decadencia.
los efectos de la crisis2
Los efectos de la crisis:
  • Ocurre el desdoblamiento del estado en México: el desprendimiento de la sociedad civil respecto de la sociedad política, su emancipación.
  • Nace la sociedad civil como un mundo diverso de la sociedad política.
  • Legalidad y subsidiaridad emergen como los principios de las nuevas relaciones entre estado y sociedad, entre gobierno y organizaciones económico – sociales.
nuestras decisiones estrat gicas de fin de siglo para superar la crisis
Nuestras decisiones estratégicas de fin de siglopara superar la Crisis.
  • Redimensionamiento del estado: menor ámbito de intervención económica y menor aparato de gobierno.
  • Democratización del Régimen: Transición / Alternancia
  • Liberalización de la economía

=

Surgimiento de la S C

(OSC’s > ONG’s, organizaciones empresariales, centros

de pensamiento, media…)

el supuesto del nuevo tiempo mexicano
El supuesto del nuevo tiempo mexicano:

La disminución del poder / intervención estatal será suficientemente compensado por el incrementode:

  • La vitalidad de la sociedad económica mexicana: productividad y competitividad => generación de empleos, ingresos, seguridad social...
  • La vitalidad de la sociedad civilmexicana: solidaridad intrasocial y participación en la agenda pública.

¡ F o c o s R o j o s ¡

qu es la sociedad civil en m xico
¿Qué es la sociedad civil en México?
  • El conjunto de actividades de personalidades, movimientos y organizaciones que, frente al estado, reivindican las cualidades de independencia y autonomíamoral, intelectual, económica y política de la persona y del ciudadano.
  • El conjunto de actividades deliberativas y prácticas que acreditan la capacidad de los grupos sociales independientes para presentar y argumentar ante la SP sus proyectos relacionados con el planteamiento y la atención de:
      • los problemas colectivos, públicos, de la sociedad mexicana en su conjunto.
qu es la sociedad civil en m xico1
¿Qué es la sociedad civil en México?
  • El conjunto de actividades prácticas que acreditan la capacidad de los grupos sociales independientes para resolver
      • Los problemas particulares de su interés (económico o social)
      • Los problemas particulares de grupos sociales vulnerables o en situación de necesidad y sufrimiento.
      • Los problemas públicos del país.
  • La idea o expectativa de que la asociación voluntaria (=> sociedades intermedias), el diálogo racional, la deliberación paritaria, la cooperación, formas horizontales de coordinación (“redes”)… generan y consolidan el espacio de la autonomía ciudadana, incrementan su influencia política y aumentan la eficacia social de las organizaciones.
sociedad civil
Sociedad Civil
  • La existencia de organizaciones políticamente independientes y autónomas (= capaces de autogobierno, autocontrol): poder / capacidad de la sociedad.
  • La existencia de organizaciones competentes, capaces de identificar, definir y atender problemas privados y públicos: socialmente productivas e involucradas.
  • La existencia de organizaciones capaces de colocar los asuntos sociales en la agenda pública: influyentes en las políticas públicas.
sociedad civil1
Sociedad Civil
  • La existencia de organizaciones voluntarias que operan según el diálogo racional (evidencias + argumentos), la cooperación, la confianza.
  • La existencia de organizaciones privadas corresponsables de la solución de los asuntos públicos ( => republicanismo) y de los asuntos privados de terceros (=>solidaridad)

Por tanto, OSC’s no son violentas, no son inciviles (= infracción, irracionalidad moral, política o técnica), no buscan el poder político, no son sólo demandantes.

i el aporte de la sc a la gobernaci n gobernanza direcci n del pa s
I. El aporte de la SC a la gobernación / gobernanza = dirección del país

La dirección de la sociedad =

  • Definición de su sentido de dirección: objetivos, futuros.
  • Aseguramiento de su capacidad de dirección: realización de futuros.
slide18
La mirada al pasado (=crisis) y la mirada al futuro (= globalización + autonomía social) dejan en claro que el gobierno es undirigente limitado: necesario pero insuficiente. No tiene ya el poder suficiente para marcar el rumbo a su sociedad y para realizarlo.
  • La dirección de la sociedad es un proceso colectivo que integra SP y SC: gobierno + empresa + organizaciones sociales. Coproducción / Corresponsabilidad.
  • El gobierno como agencia de coordinación > de subordinación. Agente de Interdependencias > dependencias.
ii el aporte de la sc a la gobernaci n gobernanza direcci n del pa s
II. El aporte de la SC a la gobernación / gobernanza = dirección del país

En la definición del sentido de dirección:

  • La capacidad de sentido público.
  • La capacidad informativa y analítica sobre el presente nacional: problemas y necesidades.
  • La capacidad de conocer e integrar las inconformidades, diagnósticos, expectativas de los grupos sociales. Convocatoria y Convergencias. Representatividad.
  • La capacidad de darles forma en imágenes viables de futuro y en programas de acción / políticas públicas. Definir la agenda pública.
ii el aporte de la sc a la gobernaci n gobernanza direcci n del pa s1
II. El aporte de la SC a la gobernación / gobernanza = dirección del país
  • La capacidad de VOZ.
  • La capacidad de vincular la agenda social con la agenda de los partidos: advocacy.
  • La capacidad de escrutinio a la acción del gobierno y los partidos.
iii el aporte de la sc a la gobernaci n gobernanza direcci n del pa s
III. El aporte de la SC a la gobernación / gobernanza = dirección del país

En la capacidad de dirección:

  • Productividad y competitividad: organización, tecnología, gestión: creación de capacidad productiva colectiva.
  • Responsabilidad social del empresariado: de la observancia legal y fiscal a la filantropía y el cuidado ambiental.
  • La formación de Asociaciones Público –Privadas en proyectos de inversión, en políticas públicas, en procesos de servicio…
iii el aporte de la sc a la gobernaci n gobernanza direcci n del pa s1
III. El aporte de la SC a la gobernación / gobernanza = dirección del país
  • La creación y articulación de organizaciones sociales: formación de capital social.
  • Actividades en apoyo a grupos sociales vulnerables.
e l e c c i o n e s 2 0 0 6
E L E C C I O N E S 2 0 0 6

=

  • Gran oportunidad de cerrar la brecha entre SC y SP
  • Sustanciar socialmente plataformas y programas
  • Seleccionar partidos y programas socialmente sustanciados
sociedad participativa1

Sociedad Participativa

Encuentro Empresarial 2005

“El Poder de la Sociedad en movimiento”

Puebla, Pue.

13- 14 de octubre 2005.

Luis F. Aguilar