1 / 73

Polskie prawo zamówień publicznych

Polskie prawo zamówień publicznych. Ustawa z 29 stycznia 2004 www.uzp.gov.pl. Dział I Przepisy ogólne Rozdział 1 Przedmiot regulacji Art.1 Treść ustawy rodzaje procedur udzielania zamówień publicznych środki ochrony prawnej w procedurze zamówień publicznych

melva
Download Presentation

Polskie prawo zamówień publicznych

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Polskie prawo zamówień publicznych Ustawa z 29 stycznia 2004 www.uzp.gov.pl www.erdf.edu.pl

  2. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art.1 Treść ustawy • rodzaje procedur udzielania zamówień publicznych • środki ochrony prawnej w procedurze zamówień publicznych • kontrola udzielania zamówień publicznych • organy właściwe WWW.ERDF.EDU.PL

  3. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art. 2 Definicje pojęć • cena • dostawy • kierownik zamawiającego • koncesja na roboty budowlane • najkorzystniejsza oferta • oferta częściowa, oferta wariantowa • roboty budowlane • zamówienia publiczne, środki publiczne • usługi • wykonawca, zamawiający WWW.ERDF.EDU.PL

  4. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art.3 Zastosowanie przez następujące instytucje • Jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych • Inne, niż określone w punkcie 1 jednostki publiczne • Osoby prawne działające w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym (np. zakłady komunalne) • Podmioty, których zmówienia na świadczenia udzielane są zgodnie z art. 122 ustawy (transport publiczny, publiczne sieci telekomunikacyjne, zaopatrzenie w wodę, energię, gaz i ciepło, zarządzanie portami lotniczymi, morskimi i śródlądowymi itd.) • Instytucje, których zlecenia finansowane są w ponad 50% ze środków publicznych • Instytucje, które przydzielają koncesje na roboty budowlane w zakresie udzielania zamówienia • „Uregulowanie zbiorcze”:wszystkie inne instytucje, w których udzielanie zamówień wymaga zastosowania prawa zamówień publicznych. WWW.ERDF.EDU.PL

  5. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art. 4 Ustawy nie stosuje się do… • 1.Zamówień o wartości poniżej 6.000 EURO (zamówienie z wolnej ręki) • 2. Procedur organizacji międzynarodowych/ instytucji finansowych pod określonymi warunkami • 3. Umów pomiędzy Rządem RP i rządami krajów członkowskich NATO w zakresie wojskowym • 4. Międzynarodowych umów RP • 5. Zamówień Narodowego Banku Polskiego • Zamówień usług arbitrażowych lub pojednawczych, telekomunikacyjnych świadczonych droga satelitarną, usług telefonicznych, teleksowych i radiotelefonicznych, zamówienia w zakresie uzbrojenia. WWW.ERDF.EDU.PL

  6. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art. 4 Ustawy nie stosuje się do… • Usług w zakresie badań i rozwoju (pod określonymi warunkami) • Zakupu praw transmisji programów radiowych, telewizyjnych, zakupu czasu antenowego • Nabycia własności i innych praw do nieruchomości • Usług finansowych związanych z emisją, obrotem i transferem papierów wartościowych • Umów z zakresu prawa pracy i zamówień objętych tajemnica państwową lub z powodów bezpieczeństwa kraju • Przyznawania dotacji ze środków publicznych. WWW.ERDF.EDU.PL

  7. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art. 5 - 6Uregulowania specjalne: Powiązanie zamówień • częściowych w jednym przetargu • Obowiązuje dla obszarów ... • ochrony osób i mienia (bez konwojowania pieniędzy i kosztowności), społecznych i zdrowia, hotelarstwa, restauracji, transportu szynowego, morskiego i śródlądowego, prawniczych, doradztwa personalnego, szkoleń, kultury, sportu i rekreacji, usług detektywistycznych. • zamawiający może nie stosować pełnych procedur zamówień, musi jednak na • zmienioną procedurę otrzymać zatwierdzenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. • jeżeli jednak zamówienie zawiera tylko części objęte uproszczeniem, stosuje się • przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartość jest największa. • Łączenie zamówień innego rodzaju z objętymi uproszczeniem w celu obejścia • przepisów regulujących udzielanie zamówienia jest zabronione!!! WWW.ERDF.EDU.PL

  8. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 1 Przedmiot regulacji • Art. 5 - 6Uregulowania specjalne:Powiązanie zamówień • częściowych w jednym przetargu • Kontynuacja slajdu 7 ... • przy powiązaniu dostaw i usług lub robót budowlanych i usług w zamówieniu należy • stosować przepisy odnoszące się do tego przedmiotu zamówienia, którego • wartościowy udział jest największy. • przy powiązaniu dostaw i montażu dostarczonych rzeczy należy stosować przepisy • dotyczące dostaw. • przy powiązaniu robót budowlanych i koniecznych dostaw materiałów należy • stosować przepisy dotyczące robót budowlanych. WWW.ERDF.EDU.PL

  9. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział2Zasady udzielania zamówień • Art. 7 – 10 Procedury udzielania zamówień • Zapewnienie przejrzystości i zasady równego traktowania przez procedurę. • Przygotowanie i przeprowadzenie przez niezależne i obiektywnie oceniające osoby. • Udzielanie zamówień tylko przedsiębiorstwom spełniającym wymogi ustawy postępowanie należy prowadzić jawnie ! • Ograniczenia dostępu do informacji o postępowaniu są dopuszczalne jedynie w przypadkach określonych w ustawie. • Zachowanie formy pisemnej (wyjątki reguluje ustawa) • Postępowanie w języku polskim; w uzasadnionych wyjątkowych przypadkach może być dopuszczony udział w języku używanym w handlu międzynarodowym. • Podstawowe tryby udzielania zamówień: przetarg nieograniczony i ograniczony, negocjacje z i bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę lub aukcja elektroniczna (tylko w przypadkach określonych w ustawie). WWW.ERDF.EDU.PL

  10. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 3Ogłoszenia • Art. 11 – 13 • Ogłoszenia należy przekazywać Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych i Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE (jeśli wymagane obowiązuje zamówienie unijne) w formie pisemnej, faksem lub drogą elektroniczną (strona internetowa UZP - formularz). • Forma i wzór ogłoszenia zostaną ustalone przez Prezesa Rady Ministrów w formie rozporządzenia. • Publikacja w Biuletynie Zamówień Publicznych następuje w terminie 10 dni od dnia doręczenia informacji Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych. WWW.ERDF.EDU.PL

  11. Dział I Przepisy ogólne • Rozdział 3Ogłoszenia • Art. 11 – 13 • Ewentualne konieczne sprostowania ogłoszeń następują z inicjatywy Prezesa UZP lub na wniosek zamawiającego – publikacja także w terminie 10 dni. • Zamawiający jest zobowiązany udowodnić przekazanie ogłoszenia, tak więc dowody nadania powinny być bezpiecznie przechowywane !!! • W celu ogłoszenia dużych zamówień (> 750.000 EUR lub w przypadku robót budowlanych > 5,0 mln. EUR) zamawiający dostarczają Prezesowi UZP i Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE raz w roku plan na następne 12 miesięcy. WWW.ERDF.EDU.PL

  12. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 14 – 16 Zasady • Wszystkie czynności następują zgodnie z Kodeksem Cywilnym z 23 kwietnia 1964 (Dz. U.nr 16, Poz. 93 za zmianami), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. • Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania osobom trzecim. Działają one Vjako pełnomocnicy zamawiającego. • Zamawiający mogą wspólnie przeprowadzić postępowanie i udzielić zamówienia. Wyznaczają zamawiającego, który w imieniu wszystkich przeprowadza postępowanie. • Prezes Rady Ministrów może wyznaczyć w drodze zarządzenia spośród podległych mu jednostek jednostkę odpowiedzialną centralnie za przeprowadzanie postępowania na rzecz tych jednostek. • To samo może ustalić minister kierujący działem administracji rządowej. • Regionalne i terytorialne samorządy mogą taką decyzję podjąć poprzez swoje organy wykonawcze. WWW.ERDF.EDU.PL

  13. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 17 Wyłączone osoby (zamawiający) • Z przygotowania i przeprowadzenia postępowania wyłączone są osoby, które… • ubiegają się o udzielenie tego zamówienia, • są w związku małżeńskim i/lub powinowatymi (pokrewnymi) 1 i 2 stopnia potencjalnych • oferentów, • są związane z potencjalnymi oferentami przez adopcję, opiekę i kuratelę, • lub są w inny sposób związane z możliwymi oferentami, przez co wątpliwa może być • bezstronność tych osób. WWW.ERDF.EDU.PL

  14. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 17 Wyłączone osoby (zamawiający) • Z przygotowania i przeprowadzenia postępowania wyłączone są osoby, które… • przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z • potencjalnym oferentem lub były członkami organów nadzorczych i zarządzających. • w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia zostały skazane za przestępstwo w celu • osiągnięcia korzyści majątkowych. • Wszystkie uczestniczące osoby składają pisemne oświadczenia, że żadna z wymienionych okoliczności nie zaistniała. • Jeśli po fakcie okaże się, że wśród uczestniczących osób zaistniała okoliczność wykluczająca, postępowanie musi być odpowiednio powtórzone (z wyjątkiem otwarcia ofert). WWW.ERDF.EDU.PL

  15. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 18 – 21 Odpowiedzialność za postępowanie • Za postępowanie odpowiedzialny jest kierownik zamawiającego. Może on zadania związane z • postępowaniem delegować swoim pracownikom. • Powołuje on jako zespół pomocniczy w celu sprawdzania spełnienia warunków udziału komisję • składającą się z co najmniej 3 członków (wyjąwszy zamówienia < 60.000 EUR). • Komisja może wystąpić z wnioskiem do kierownika o unieważnienie postępowania. • Kierownik określa organizację, skład, sposób prac i obowiązki komisji. • W razie potrzeby kierownik może sam lub na wniosek komisji powołać biegłych. WWW.ERDF.EDU.PL

  16. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 22 i 23 Możliwi wykonawcy • Warunki udziału muszą być tak ustalone przez zamawiającego, by była możliwa sprawiedliwa konkurencja – żadnego wypaczania zasad konkurencji ! • Wykonawcy mogą być przedsiębiorstwem,które - posiada odpowiednie uprawnienia do wykonywania określonych czynności, o ile takie są wymagane • - dysponuje niezbędną wiedzą, doświadczeniami i potencjałem technicznym a także personelem • zdolnym do wykonania zamówienia • - znajduje się w ekonomicznej i finansowej sytuacji umożliwiającej wykonanie zamówienia • - nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. • przedsiębiorstwa mogą wspólnie ubiegać się o zamówienie (wspólnoty wykonawców – powołanie pełnomocnika) WWW.ERDF.EDU.PL

  17. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 24Osoby wykluczone (wykonawcy) • ... reguluje, jakie przedsiębiorstwa, osoby cywilne i prawne, spółki są wykluczone jako oferenci, np. przedsiębiorstwa, które: • w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania odpowiadają za niewykonanie lub • nienależyte wykonanie zamówienia. • w stosunku do których otwarto likwidację • zlegają z płatnościami podatków, opłat dlub składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne • spółki, osoby fizyczne i prawne, które zostały skazane za przestępstwa w zakresie prawa • zamówień publicznych lub gospodarczego lub inne popełnione w celu uzyskania korzyści • majątkowych • uczestniczyły lub uczestniczą w przygotowywaniu i przeprowadzaniu postępowania o udzielenie • zamówienia. WWW.ERDF.EDU.PL

  18. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 25 – 26 Dowód spełnienia warunków uczestnictwa • Zamawiający może domagać się od wykonawców jedynie dokumentów wskazanych w ogłoszeniu. • W przypadku zamówień > 60.000 EUR konieczne jest udowodnienie spełnienia warunków • uczestnictwa poprzez przedłożenie odpowiednich dokumentów przez wykonawcę; w przypadku • zamówień < 60.000 EUR zamawiający może także tego wymagać. • Jeśli kompletne dokumenty nie zostały na czas dostarczone, zamawiający może ustalić termin do • uzupełnienia tych dokumentów, jeżeli ich nieuzupełnienie skutkowałoby unieważnieniem • postępowania. • Prezes Rady Ministrów określi w drodze rozrządzenia rodzaje dokumentów potwierdzających • spełnianie warunków uczestnictwa, jakich może żądać zamawiający. WWW.ERDF.EDU.PL

  19. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 1 Zamawiający i wykonawcy • Art. 27 i 28 Dostarczanie dokumentów • W postępowaniach> 60.000 EUR wszystkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje • zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie. Za pomocą teleksu, telefaksu, lub drogą • elektroniczną o ile ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie • potwierdzona pisemnie. • W postępowaniach< 60.000 EUR zamawiający decyduje, czy oświadczenia, wnioski, • zawiadomienia i informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faksem czy też drogą • elektroniczną, co jednak nie może ograniczać konkurencji. • W przypadku przekazywania faksem lub drogą elektroniczną nadawca może żądać od drugiej • strony niezwłocznego potwierdzenia ich otrzymania. WWW.ERDF.EDU.PL

  20. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 29-30 Opis przedmiotu zamówienia • Jednoznaczny i wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia za pomocą cech technicznych i • jakościowych przy przestrzeganiu europejskich norm zharmonizowanych. • Przy braku można zastosować polskie normy według ustalonych zaleceń. • Zamawiający może odstąpić od zastosowania europejskich norm zharmonizowanych i polskich • norm w sytuacjach wyliczonych w ustawie. • Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się odpowiednie nazwy i kody. • Uwzględnienie wszystkich wymogów i okoliczności, które mają wpływ na sporządzenie oferty. • Zapewnienie uczciwej konkurencji. • Żadnych wskazań na określone znaki towarowe, patenty lub pochodzenie artykułów – jeśli nie do • uniknięcia powiązać z określeniami „lub równoważne” albo „lub porównywalne”. WWW.ERDF.EDU.PL

  21. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 31 Opis zamówień na roboty budowlane • ... za pomocą dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót • budowlanych • ... w rozumieniu ustawy z 07.07.1994 (Prawo budowlane) za pomocą programu funkcjonalno- • użytkowego dla zadań budowlanych • Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej • określi w drodze rozporządzenia zakres i formę dokumentacji projektowej, specyfikacji • technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych i programu funkcjonalno-użytkowego. WWW.ERDF.EDU.PL

  22. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 32 i 33 Ustalenie wartości zamówienia • Wartość zamówienia = wynagrodzenie wykonawcy bez podatku VAT • Niedopuszczalne dzielenie lub zaniżanie wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy. • Przewidywane zamówienia uzupełniające należy ich wartość uwzględnić przy ustalaniu wartości zamówienia. • Przy dopuszczaniu ofert częściowych lub udzielaniu zamówienia w częściach wartością zamówienia jest łączna • wartość poszczególnych części zamówienia. • Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego ustalonego na • etapie sporządzania dokumentacji projektowej lub na podstawie planowanych kosztów budowlanych określonych • w programie funkcjonalno-użytkowym (włącznie z kosztami projektowymi i wykonawstwem) • Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi w drodze • rozporządzenia metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego i planowanych kosztów prac • projektowych i robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. WWW.ERDF.EDU.PL

  23. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 34 i 35 Ustalenie wartości zamówienia na usługi i dostawy • W przypadku powtarzających się okresowo zamówieńustala się łączną wartość tej samej kategorii usług lub • dostaw, które • a) zostały udzielone w terminie ostatnich 12 miesięcy lub poprzednim roku budżetowym albo • b) mają być udzielone w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie (jeśli zamówienie ma trwać • dłużej niż 12 miesięcy • ... z uwzględnieniem zmian ilościowych i prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług. • Wybór podstawy ustalenia wartości nie może być dokonany w celu uniknięcia przepisów ustawy. • W przypadku udzielania zamówienia na czas nieokreślony, podstawą ustalenia wartości jest okres 48 miesięcy wykonywania • zamówienia. • Jeżeli zamówienie przewiduje prawo opcji, przy ustalaniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres • zamówienia. • Ustalenie wartości zamówienia nie może być dokonane wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania; w • przypadku robót budowlanych wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania (możliwość aktualizacji w • uzasadnionych przypadkach). • Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata ustali w drodze rozporządzenia średni kurs złotego w stosunku do EURO • jako podstawę przeliczania wartości zamówień. WWW.ERDF.EDU.PL

  24. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 36 Minimalna zawartość specyfikacji warunków zamówienia • Nazwa i adres zamawiającego • Tryb udzielenia zamówienia • Opis przedmiotu zamówienia (części zamówienia, jeśli przewidziane) • Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających • Opis sposobu przedstawienia ofert wariantowych i ich minimalne warunki, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie • Termin wykonania zamówienia • Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków • Informacja o oświadczeniach i dokumentach w celu potwierdzenia spełnienia warunków uczestnictwa • Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów (adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza komunikację droga elektroniczną) • Osoby uprawnione do porozumiewania z wykonawcami WWW.ERDF.EDU.PL

  25. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 36 Minimalna zawartość specyfikacji warunków zamówienia • Wymagania dotyczące wadium • Opis rodzaju i sposobu przygotowywania ofert; termin związania ofertą • Miejsce i termin składania i otwarcia ofert • Opis sposobu obliczenia ceny • Informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą • Opis kryteriów wyboru • Informacje o formalnościach związanych z udzieleniem zamówienia i zawarciem umowy w sprawie wykonania zamówienia publicznego • Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy • Istotne postanowienia w treści umowy, ogólne warunki umowy (wzór umowy) • Pouczenie o środach ochrony prawnej • Poza tym zamawiający może wskazać, że podwykonawcy są dopuszczeni i żądać wskazania, które części zamówienia zostaną powierzone podwykonawcom. • W przypadku zamówień do 60.000 EUR specyfikacja może nie zawierać niektórych informacji (por. art. 36 ust. 1pkt. 12,17,19 i 20) WWW.ERDF.EDU.PL

  26. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 2 Przygotowanie postępowania • Art. 37 i 38 Udostępnianie specyfikacji • Specyfikacja udostępniana jest nieodpłatnie wszystkim zainteresowanym. • Na prośby zainteresowanych o wyjaśnienie treści specyfikacji zamawiający musi odpowiedzieć, chyba że • zapytanie wpłynęło mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert. • Zamawiający przekazuje treść zapytania i wyjaśnienia równocześnie wszystkim zainteresowanym, którym • doręczono specyfikację (bez ujawnienia źródła zapytania). • Zapytania mogą być zbierane w celu przeprowadzenia spotkania w celu ich wyjaśnienia ze wszystkimi • zainteresowanymi, którym przesłano specyfikację. • W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może zmodyfikować specyfikację warunków • udzielenia zamówienia, którą należy przekazać wszystkim zainteresowanym (żadnych zmian warunków • udziału i kryteriów oceny). • Termin składania ofert może być przedłużony o czas niezbędny do wprowadzenia zmian po modyfikacji • specyfikacji – wszyscy zainteresowani muszą być niezwłocznie poinformowani. • W przypadku robót budowlanych > 5.000.000 EUR i dostaw / usług > 130.000 EUR czas niezbędny do • wprowadzenia zmian wynosi co najmniej 7 dni. WWW.ERDF.EDU.PL

  27. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 39 Definicja Tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. WWW.ERDF.EDU.PL

  28. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 40 Wszczęcie postępowania przez zamieszczenieogłoszenia • Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego przez zamieszczenie ogłoszenia w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na własnej stronie internetowej. • Zamówienia > 60.000 EUR – przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych • Zamówienia na roboty budowlane > 5.000.000 EUR ana zamówienia na dostawy / usługi > 130.000 EUR: równocześnie przekazanie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. • Roboty budowlane > 10.000.000 EUR azamówienia na dostawy / usługi > 5.000.000 EUR: umieszczenie ogłoszenia w ogólnopolskim dzienniku lub czasopiśmie WWW.ERDF.EDU.PL

  29. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 40 Wszczęcie postępowania przez zamieszczenieogłoszenia • Ogłoszenie o zamówieniu • ... może zostać opublikowane lub zamieszczone dopiero po przekazaniu Prezesowi UZP i – jeśli konieczne - Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, • ... nie może zawierać innych informacji niż przekazane Prezesowi UZP i Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, • ...musi zawierać informację o dniu jego przekazania do wymienionych wyżej instytucji. WWW.ERDF.EDU.PL

  30. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 41 i 42 Treść ogłoszenia • Nazwa i siedziba zamawiającego • Określenie trybu zamówienia • Określenie sposobu uzyskania specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jej cenę jeżeli udostępnienie jest odpłatne • Opis przedmiotu, zakresu (wielkości) zamówienia, możliwości składania ofert częściowych • Możliwość złożenia oferty wariantowej • Termin wykonania zamówienia • Warunki udziału w postępowaniu; opis dokonywania oceny ich spełniania WWW.ERDF.EDU.PL

  31. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 41 i 42 Treść ogłoszenia • Informacja na temat wadium • Kryteria oceny ofert i ich znaczenie • Miejsce i termin składania i otwierania ofert • Termin związania ofertą • Specyfikację istotnych warunków zamówienia zamawiający musi przekazać zainteresowanemu nie później niż 5 dni od dnia otrzymania wniosku o jej przekazanie. • Cena może pokrywać jedynie koszty druku oraz przekazania. WWW.ERDF.EDU.PL

  32. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 43 i 44 Terminy składania ofert • Złożenie oferty + oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu • Na żądanie dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu. WWW.ERDF.EDU.PL

  33. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 45 Wniesienie wadium • Wartość zamówienia> 60.000 EUR: zamawiający musi żądać od wykonawców wniesienia wadium (0,5 – 3,0 % wartości zamówienia). • Wartość zamówienia < 60.000 EUR: zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. • Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. • Przy dopuszczonych ofertach częściowych – wadium dla każdej części • Wadium może być wnoszone w postaci pieniężnej, poręczenia bankowego, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej, poręczeń podmiotów na podstawie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (art.6bust. 5pkt. 2) • Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego i tam przechowywane. WWW.ERDF.EDU.PL

  34. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 46 Zwrot wadium • Zamawiający zwraca wadium niezwłoczni, gdy • ... upłynął termin związania ofertą • ... zawarto umowę w sprawie wykonania zamówienia publicznego i wniesiono zabezpieczenie • ... postępowanie o udzielenie zamówienia unieważniono, rozstrzygnięto ostatecznie protesty lub upłynął • termin ich wnoszenia • Na wniosek wykonawcy, gdy • ... wycofał on swoją ofertę przed upływem terminu składania ofert • ... został wykluczony z postępowania • ... jego oferta została odrzucona. • Wniosek o zwrot wadium oznacza równocześnie rezygnację z prawa do wniesienia protestu. • Zwrot wadium w formie pieniężnej pomniejszony jest o koszty bankowe a powiększony o odsetki wynikające z umowy rachunku bankowego. WWW.ERDF.EDU.PL

  35. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 1 Przetarg nieograniczony • Art. 46 Zatrzymanie wadium • Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca • ... odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach • określonych w ofercie • ... nie wniósł wymaganego zabezpieczenia • ... zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn • leżących po stronie wykonawcy. WWW.ERDF.EDU.PL

  36. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 2 Przetarg ograniczony • Art. 47 Definicja Tryb zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu. Oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert. WWW.ERDF.EDU.PL

  37. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 2 Przetarg ograniczony • Art. 48 Ogłoszenie i jego treść • Wszczęcie postępowania następuje analogicznie do przetargu nieograniczonego (artykuł 40). • Ogłoszenie zawiera co najmniej: • Nazwę i adres zamawiającego • Określenie trybu zamówienia • Opis przedmiotu zamówienia; możliwość ofert częściowych i wariantowych • Termin wykonania zamówienia • Warunki udziału w postępowaniu; informację o oświadczeniach i dokumentach potwierdzających spełnienie warunków udziału; sposób dokonywania oceny • Liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do złożenia oferty • Informację na temat wadium • Kryteria oceny i ich znaczenie • Miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu WWW.ERDF.EDU.PL

  38. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 2 Przetarg ograniczony • Art. 49 i 50 Terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału • Możliwe skrócenie terminu 2 i 3 do 15 dni w przypadku pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. • Złożenie wniosku + oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu • Na żądanie należy przedłożyć dokumenty potwierdzające spełnianie warunków. WWW.ERDF.EDU.PL

  39. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 2 Przetarg ograniczony • Art. 51 Zaproszenie do składania ofert • Zamawiający zaprasza 5 – 20 dopuszczonych przedsiębiorstw do złożenia ofert i zapewnia konkurencję. • Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do złożenia ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania tych warunków. • Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki. • Wraz z zaproszeniem do składania ofert przekazywana jest wykonawcy specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz dzień i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu, o którym mowa w art. 47. WWW.ERDF.EDU.PL

  40. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 2 Przetarg ograniczony • Art. 52 i 53 Terminy składania ofert – wadium • w przypadku 2 : możliwe skrócenie terminu do 26 dni, jeśli informacja o zamówieniu została zawarta we • wstępnym ogłoszeniu informacyjnym o zamówieniach publicznych planowanych w terminie 12 miesięcy. • Ogłoszenie informacyjne musi być przekazane Prezesowi UZP i ew. także Urzędowi Oficjalnych Publikacji Europejskich co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu. • tak jak przy przetargach nieograniczonych należy wnieść wadium. WWW.ERDF.EDU.PL

  41. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 3 Negocjacje z ogłoszeniem • Art. 54 Definicja Tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert. WWW.ERDF.EDU.PL

  42. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 3 Negocjacje z ogłoszeniem • Art. 55 Warunki zastosowania procedury • W przetargu nieograniczonym lub ograniczonym nie złożono żadnych ofert lub wszystkie oferty zostały odrzucone a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. • Charakter przedmiotu zamówienia lub związane z nim ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny. • Nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług tak, by umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty. • Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju. • Wartość zamówienia wynosi < 60.000 EUR. • W przypadku robót budowlanych > 10.000.000 EUR i dostaw/usług > 5.000.000 EUR - konieczna zgoda Prezesa UZP (decyzja administracyjna). WWW.ERDF.EDU.PL

  43. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 3 Negocjacje z ogłoszeniem • Art. 56 Wszczęcie postępowania przez ogłoszenie Wszczęcie postępowania następuje jak w przypadku przetargu nieograniczonego (artykuł 40). Zawartość ogłoszenia: • Nazwa i siedziba zamawiającego • Tryb zamówienia • Opis przedmiotu zamówienia, informacja o możliwości ofert częściowych i wariantowych • Termin wykonania zamówienia • Warunki udziału w postępowaniu; informacja o oświadczeniach i dokumentach w celu udokumentowania; rodzaj i sposób dokonywania oceny; miejsce i czas składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach (składanie wniosku zgodnie z art. 49 i 50 – jak w przetargu ograniczonym) • Liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji • Informacja na temat wadium i kryteriach wyboru oraz ich znaczeniu WWW.ERDF.EDU.PL

  44. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 3 Negocjacje z ogłoszeniem • Art. 57 Zaproszenie do negocjacji • Zamawiający zapewnia konkurencję – uczestniczy co najmniej 5 wykonawców. • W przypadku zamówień > 10.000.000 EUR i dostaw/usług > 5.000.000 EUR co najmniej 7 wykonawców – informacja w ogłoszeniu • Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do złożenia ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania tych warunków. • Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki. • Wraz zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia (zasada równego traktowania!). • Negocjacje prowadzone są poufnie – żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami. WWW.ERDF.EDU.PL

  45. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 3 Negocjacje z ogłoszeniem • Art. 58 – 60 Zaproszenie do składania ofert • Przed zaroszeniem do składania ofert możliwa jest zmiana wymagań technicznych i jakościowych dotyczących przedmiotu zamówienia, warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia. • Wszyscy wykonawcy, z którymi zamawiający prowadził negocjacje, zapraszani są do składania ofert – zawartość zaproszenia: •  dzień i miejsce opublikowania ogłoszenia, wg art. 54 • dokonane zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia • miejsce i termin składania oraz otwarcia ofert • informacja o obowiązku wniesienia wadium (obowiązują art. 45 i 46 – zwrot i zatrzymanie wadium) • termin związania ofertą • termin składania ofert co najmniej 10dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert. WWW.ERDF.EDU.PL

  46. Dział IIPostępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 4 Negocjacje bez ogłoszenia • Art. 61 Definicja Tryb zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert. WWW.ERDF.EDU.PL

  47. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 4 Negocjacje bez ogłoszenia • Art. 62 Warunki zastosowania postępowania • W przetargu nieograniczonym lub ograniczonym nie złożono żadnych ofert lub wszystkie oferty zostały odrzucone a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. • Został przeprowadzony konkurs wg art. 99 – do negocjacji zaproszono co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych. • Przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju. WWW.ERDF.EDU.PL

  48. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 4 Negocjacje bez ogłoszenia • Art. 62 Warunki zastosowania postępowania • Nieprzewidywalna, nie spowodowana przez zamawiającego pilna potrzeba udzielenia zamówienia publicznego nie pozwala zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego/ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. • W przypadku wartości zamówieniaw PLN > 60.000 EUR konieczna jest zgoda Prezesa UZP (decyzja administracyjna). • W przypadku robót budowlanych w PLN > 5.000.000 EUR i dostaw/usług w PLN > 130.000 EUR zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia na podstawie pkt. 1 wymaga uprzedniego poinformowania Komisji Europejskiej o unieważnieniu postępowania. WWW.ERDF.EDU.PL

  49. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 4 Negocjacje bez ogłoszenia • Art. 63 Wszczęcie postępowania bez ogłoszenia • Wszczęcie postępowania przez przekazanie wybranym wykonawcom zaproszeń do negocjacji. • Zawartość zaproszeń: • Nazwa i siedziba zamawiającego • Opis przedmiotu zamówienia; możliwości ofert częściowych • Możliwość ofert wariantowych • Termin wykonania zamówienia • Warunki uczestnictwa; sposób dokonywania oceny spełniania warunków • Tryb zamówienia i podstawa prawna jego zastosowania • Kryteria wyboru i ich znaczenie • Miejsce i termin negocjacji z zamawiającym WWW.ERDF.EDU.PL

  50. Dział II Postępowanie o udzielenie zamówienia • Rozdział 3 Tryby udzielania zamówień • Oddział 4 Negocjacje bez ogłoszenia • Art. 63 Wszczęcie postępowania bez ogłoszenia • z reguły co najmniej 5 wykonawców (zapewnienie konkurencji !) • z przypadku zamówień na roboty budowlane w PLN > 10.000.000 EUR i dostaw/usługw PLN > 5.000.000 EUR co najmniej 7 wykonawców – wyjątki możliwe, ale nie mniej niż 2 • w przypadku unieważnienia wcześniejszego postępowania – zaproszenie wszystkich oferentów WWW.ERDF.EDU.PL

More Related