PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN Análisis de programas presupuestarios

1. PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN Análisis de programas presupuestarios Fase Presencial del Curso: “PRESUPUESTACIÓN Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL CONTEXTO ECONÓMICO ACTUAL Y SU CONTRIBUCIÓN A LA COHESIÓN SOCIAL, 1ª edición” Berlín/Alemania 14-18.04.2008 María Oliva Sanabria F.

2. PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN Análisis de programas presupuestarios CONTENIDO • CONCEPTO PRESUPUESTO SEGÚN LEY Nº 1.535/99 “ADM. FINANCIERA DEL ESTADO” • TIPOS FUENTES DE INGRESOS Y TIPOS DE GASTOS • CLASIFICADOR Y CLASIFICACIONES -CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO -CLASIFICACION INSTITUCIONAL -CLASIFICACION PROGRAMATICA • EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN PARAGUAY -¿COMO SE PRIORIZAN LOS PROGRAMAS? • SISTEMATIZACION DE LA INFORMATIZACION -EJEMPLO DE FORMULARIO DEL SIAF

3. Presupuesto General de la Nación El Presupuesto General de la Nación se halla regulado por la Ley 1.535/99 “De Administración Financiera del Estado”. El Presupuesto General de la Nación es el que establece cómo el Gobierno empleará el dinero de los impuestos, los fondos de los préstamos contratados y los ingresos propios de los organismos del sector público.

4. Origen de los Ingresos 1-PRESUPUESTOS DE INGRESOS CORRIENTES 2-PRESUPUESTO DE INGRESOS DE CAPITAL 3-PRESUPUESTO DE RECURSOS DE FINANCIAMIENTO

5. PGN – FUENTES DE INGRESOS El Presupuesto General de la Nación cuenta con tres tipos de fuentes de ingresos: • Recursos del Tesoro Público (FF10): que está formado por los ingresos tributarios, los royaltíes, los aportes de empresas públicas y otros ingresos. • Recursos de Crédito Público (FF20): que corresponden a los préstamos que recibe el Estado para financiar gastos de inversión pública. • Recursos Institucionales (FF30): que son recursos generados por las instituciones como por ejemplo: Peajes en el MOPC, cuyo uso es administrado por la propia entidad receptora, además constituyen recursos de FF30 las Donaciones que recibe el Gobierno Paraguayo.

6. PGN – GASTOS Los ingresos del Estado Paraguayo se destinan a tres tipos de gastos: • Gastos Corrientes: gastos rígidos • Gastos de Capital: activos del Estado. • Gastos de Financiamiento: gastos asignados para atender las amortizaciones de capital y otros de naturaleza financiera

7. PGN – Clasificador Presupuestario El Presupuesto General de la Nación, se halla ordenado en 10 tipos de clasificaciones, en base a la demanda de información requerida. Los tipos de clasificaciones son: • CLASIFICACION INSTITUCIONAL • CLASIFICACION POR FINALIDADES Y FUNCIONES • CLASIFICACION PROGRAMATICA • CLASIFICACION POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO • CLASIFICACION POR ORIGEN DEL INGRESO • CLASIFICACION ECONOMICA DEL INGRESO • CLASIFICACION POR OBJETO DEL GASTO • CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO • CLASIFICACION POR ORIGEN DE FINANCIAMIENTO U ORGANISMO FINANCIADOR • CLASIFICACION POR AREAS GEOGRAFICAS/DEPARTAMENTOS La clasificación del PGN se halla establecido en el Clasificador Presupuestario en su mayor detalle y el mismo anualmente es adjunto al Proyecto de Ley del PGN como Anexo.

8. El Presupuesto General de la Nación se halla dividido en dos grandes grupos institucionales, en primer lugar la “Administración Central” y en segundo lugar las “Entidades Descentralizadas”. Estos dos grandes grupos de conforman de la siguiente forma: PGN – Clasificación Institucional

9. Los gastos asignados en el PGN, se agrupan en Programas, Sub Programas y Proyectos a ser desarrollados por cada entidad, estos a vez ordenan en 4 grandes grupos s/ Tipo de gestión: PGN – Clasificación Programática

10. El Proceso Presupuestario en Paraguay Programación, Formulación, Estudio y Aprobación del Presupuesto Donde inicia el proceso presupuestario? La programación es tapa inicial del proceso presupuestario, consiste en la fase de planificación y de cálculos anticipados de los recursos y gastos destinados a la ejecución de los programas y proyectos, proyectados para el siguiente ejercicio fiscal. La programación: debe estar basada en los Ingresos: estimación de recursos que se recaudarán durante el Ejercicio Fiscal, Gastos: constituirá la previsión de los egresos, los cuales se calcularán en función al tiempo de ejecución de las actividades a desarrollar durante el ejercicio fiscal, y de financiamiento: se basará en la proyección del ahorro público y la capacidad de endeudamiento del país. _____________________________________________________

11. El Proceso Presupuestario en Paraguay Programación, Formulación, Estudio y Aprobación del Presupuesto Para una correcta aplicación de la programación establecida, el Poder Ejecutivo, determina anualmente por decreto y dentro del primer cuatrimestre, los lineamientos para la formulación del PGN, teniendo en cuenta principalmente los objetivos de la política económica, las estrategias de desarrollo, el programa monetario y el plan anual de inversión pública. BASE LEGAL: El proceso de formulación y programación presupuestaria en Paraguay, tiene su base legal en la Ley N° 1.535 “De Administración Financiera del Estado”, promulgada el 31 de diciembre de 1999 y su Decreto Reglamentario N° 8127 del 1 de abril del 2000.

12. El Proceso Presupuestario en Paraguay Programación, Formulación, Estudio y Aprobación del Presupuesto

13. Sistematización de la Informatización DECRETO Nº 10.229 PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO ADM. CENTRAL ADM. DESCENTR. PODER JUDICIAL CONTRALORIA Entidades Descentralizadas (14) 34 ENTIDADES SIAF

14. FORMULARIO DEL SIAF

15. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!!!