ES fondu apguve 2007-2013 Uzraudzības komiteja 15.09.2011.

1. ES fondu apguve 2007-2013Uzraudzības komiteja15.09.2011.

2. Prezentācijas saturs • Finanšu apguve • Lielo projektu ieviešana • Riski, to novēršana un pasākumi ES fondu uzraudzības funkciju uzlabošanai • Secinājumi no ikgadējās tikšanās ar EK

3. 1. ES fondu finanšu apguve

4. ES fondu apguve uz 31.08.2011. (milj. LVL; % no ES fondu fin., % progress pret datiem uz 31.05.2010.) *Regress ESF ietvarossaistītsar ES fondu finansējumapārdali, apstiprināto projektu un noslēgto līgumu summa ir palielinājusies.

5. ES fondu apguve prioritāšu dalījumā uz 31.08.2011. – 1.DP (milj. LVL, % no ministrijai paredzētā ES fondu fin.)

6. Aktivitāšu ieviešana – 1.DP Aktivitātes, kuru ieviešanā vērojams pozitīvs progress 1.2.1.1.3. Apakšaktivitāte "Atbalsts sākotnējās profesionālās izglītības programmu īstenošanas kvalitātes uzlabošanai un īstenošanai" Aktivitātes, kurās ieviešanas progress jāuzlabo • 1.1.2.1.2. Apakšaktivitāte "Atbalsts doktora studiju programmu īstenošanai»; • 1.3.1.5. Aktivitāte "Vietējo nodarbinātības veicināšanas pasākumu plānu ieviešanas atbalsts» • 1.4.1.2.2. Apakšaktivitāte "Sociālās rehabilitācijas pakalpojumu attīstība personām ar redzes un dzirdes traucējumiem"

7. ES fondu apguve prioritāšu dalījumā uz 31.08.2011. – 2.DP (milj. LVL, % no ministrijai paredzētā ES fondu fin.)

8. Aktivitāšu ieviešana – 2.DP Aktivitātes, kuru ieviešanā vērojams pozitīvs progress 2.1.2. Pasākuma «Inovācijas» aktivitātes. Aktivitātes, kurās ieviešanas progress jāuzlabo • 2.1.1.1. Aktivitāte «Atbalsts zinātnei un pētniecībai»; • 2.3.1.1.1. Apakšaktivitāte«Ārējo tirgu apgūšana - ārējais mārketings»; • 2.3.1.2. Aktivitāte «Pasākumi motivācijas celšanai inovācijām un uzņēmējdarbības uzsākšanai’

9. ES fondu apguve prioritāšu dalījumā uz 31.08.2011. – 3.DP (milj. LVL, % no ministrijai paredzētā ES fondu fin.)

10. ES fondu apguve prioritāšu dalījumā uz 31.08.2011. – 3.DP (milj. LVL, % no ministrijai paredzētā ES fondu fin.)

11. Aktivitāšu ieviešana – 3.DP Aktivitātes, kuru ieviešanā vērojams pozitīvs progress 3.2.2.1.1. „Informācijas sistēmu un elektronisko pakalpojumu attīstība” – problēmas ar iepirkumiem, izmaksu attiecināmību; 3.3.2.1.  „Ilgtspējīga sabiedriskā transporta sistēmas attīstība” Aktivitātes, kurās ieviešanas progress jāuzlabo • 3.1.4.3.  „Pirmsskolas izglītības iestāžu infrastruktūras attīstība nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centros”; • 3.6.1.1. „Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru izaugsmes veicināšana līdzsvarotai valsts attīstībai”

12. Eiropas Komisijai pieprasītie starpmaksājumi 2007.-2013.gada periodā ERAF un KF ietvaros • EK audits konstatēja nepilnības revīzijas sistēmā un kopš 2010.gada nogales Sertifikācijas iestāde uz laiku bija pārtraukusi ERAF un KF izdevumu deklarēšanu EK; • No EK04.08.2011. ir saņemta oficiāla informācija, ka EK apstiprina izdevumu deklarēšanas atjaunošanu par darbības programmām „Uzņēmējdarbība un inovācijas” (izņemot 2.2.prioritāti) un „Infrastruktūra un pakalpojumi”; • EK Latvijas budžetā ieskaitījusi Latvijas deklarētos 194 miljonus latu.

13. EK veiktie avansa un starpposma maksājumi kopā jaunajām DV uz 05.09.2011. (% no ES piešķīruma dalībvalstij)

14. Mērķis maksājumiem FS 2011.gadā (milj. LVL, % no mērķa maksājumiem FS 2011)

15. Mērķis maksājumiem FS 2011.gadā pa mēnešiem (milj. LVL)

16. Finanšu plūsma 2007.-2013.g. plānošanas periodā (milj. LVL)

17. 2011.gada budžeta apguve* (milj.LVL) * sākotnējā AI prognoze (23.08.2010.) – 903 milj., budžetā ieplānoti 633,8 milj. – 70% (uz 15.08.). Papildus ministrijām pieejams 14.2 milj. nesadalītais finansējums indikatīvi (kopā 648 milj.).

18. Atbildīgo iestāžu prognozes ieņēmumiem no EK (milj. LVL)

19. 2. Lielo projektu ieviešana 2007-2013

20. Lielo projektu ieviešanas laika grafiks, M LVL (milj. LVL, * - avanss)

21. Lielo projektu (2007-2013) KF finansējuma apguves mērķis un izpilde kumulatīvi (milj. LVL)

22. Izmaiņas lielo projektu apguves mērķa profilā 2011.g. un 2012.g. (milj. LVL) * Izmaiņas 2011.g./2012.g. grafikā ir norādītas salīdzinājumā ar 24.11.2010. UK apstiprināto plānu

23. 3. Riski, to novēršana un pasākumi ES fondu uzraudzības funkciju uzlabošanai

24. Identificētās riskantās jomas ES fondu vadības un kontroles sistēmā 1) Iepirkuma kontrole un piemērošana: - Iepirkuma ex-ante pārbaudes; - saīsināto termiņu atbilstoša piemērošana; - potenciālais interešu konflikts (t.sk., uzņēmumu līgumi ar esošiem, bijušajiem darbiniekiem); - tirgus izpēte un līgumcenas noteikšana, u.c. 2) Neatbilstību administrēšana 3) Finanšu vadības instrumentu ieviešana 4) Sadārdzinājums ES fondu projektos 5) Projektu termiņu pagarināšana.

25. Paveiktie un plānotiepasākumiES fondusistēmasuzlabošanai (1)

26. Paveiktie un plānotiepasākumiES fondusistēmasuzlabošanai (2)

27. Paveiktie un plānotiepasākumiES fondusistēmasuzlabošanai (3)

28. Paveiktie un plānotiepasākumiES fondusistēmasuzlabošanai (4)

29. Paveiktie un plānotiepasākumiES fondusistēmasuzlabošanai (5) Projektu īstenošanas termiņu pagarināšanas nosacījumi (1): 1. Nepārvarama vara; 2. Ja ir iesniegts iesniegums par pārkāpumiem finansējuma saņēmēja veiktajā iepirkuma procedūrā, un IUB sūdzību ir atzinis par nepamatotu; 3. Ja ir uzsākta piegādātāja maksātnespējas procedūra, un piegādātājs vairs nespēj pildīt iepirkuma līguma saistības 4. Ja piegādātājs bez tiesiska pamata pārtrauc pildīt iepirkuma līgumu vai ievērojami kavē tā izpildi;

30. Paveiktie un plānotiepasākumiES fondusistēmasuzlabošanai (6) Projektu īstenošanas termiņu pagarināšanas nosacījumi (2): 5. Ja projektā veikti grozījumi, paredzot papildu aktivitātes, ko nav iespējams īstenot sākotnēji plānotajā termiņā; 6. Ja projektā plānotās darbības īstenošana tiek apturēta citu valsts, ES politikas instrumentu vai pārējās ārvalstu finanšu palīdzības finansēto projektu pārtraukšanas vai kavējuma rezultātā, ja attiecīgajiem projektiem ir atšķirīgi finansējuma saņēmēji; 7. EK, MK un ministriju lēmumi, kuri skar konkrēto finansējuma saņēmēju un kuru dēļ tiek kavēta projekta īstenošana.

31. PlānotiepasākumiES fondu sistēmasuzlabošanai (7) Citas jomas: • ES fondu sistēmas optimizācija; • Deleģēto funkciju izpildes virsuzraudzība; • Vadlīniju un metodiku pilnveidošana; • Reformu vadība.

32. 4. Secinājumi no ikgadējās tikšanās ar EK

33. Ikgadējā tikšanās ar EK: galvenie secinājumi Ieviešanas jautājumi: • Jāuzrauga un jāvērtē fizisko rādītāju izpilde; • Jāuzlabo lielo projektu ieviešanas gaita; • Jānodrošina pilnvērtīga finanšu instrumentu uzraudzības sistēma. Stratēģiskie jautājumi: • Jāpabeidz pēdējā DP grozījumu veikšana šajā periodā, turpmāk neiesniedzot citus DP grozījumos, tādējādi saglabājot DP stratēģisko fokusu; • Jānodrošina laicīga jaunā perioda plānošanas uzsākšana, īstenojot izvērtējumus un veicot nozaru stratēģiju analīzi.

34. Paldies! www.esfondi.lv