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Presentation Transcript

  1. Geografía Económica y Análisis Regional Unidad 7 La planificación territorial indicativa en el marco del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento Mgter. Franco Salvadores

  2. América del Sur: un espacio regional asimétrico

  3. América del Sur: un espacio regional asimétrico

  4. América del Sur: un espacio con débil comercio intrarregional

  5. Las etapas de la planificación y el desarrollo en América Latina • A. La protoplanificación • B. Los cincuenta y sesenta: el despegue y consolidación de la planificación • C. Los setenta: la madurez de la planificación y los choques externos • D. Planificación en la década perdida de los ochenta • E. Los noventa: planificación de corto plazo • D. Planificación y desarrollo a inicios del siglo XXI

  6. Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) • El COSIPLAN es la instancia de discusión política y estratégica, a través de la consulta, evaluación, cooperación, planificación y coordinación de esfuerzos y articulación de programas y proyectos para implementar la integración de la infraestructura regional de los países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) • Plan de Acción Estratégico 2012-2022 (PAE) • Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración

  7. Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) • La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es el Foro Técnico para temas relacionados con la planificación de la integración física regional suramericana del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). • La UNASUR fue creada por los presidentes suramericanos en 2008 como un espacio de articulación y diálogo político de alto nivel que involucra a los gobiernos de los doce países de América del Sur. Una de sus prioridades es el desarrollo de infraestructura para la interconexión de la región. El COSIPLAN es la instancia dentro de UNASUR que tiene la responsabilidad de implementar la integración de la infraestructura regional.

  8. IIRSA en el COSIPLAN

  9. Pilares de IIRSA: EID y PSI • La gestión estuvo concentrada en la propuesta y discusión de los diferentes Ejes de Integración y Desarrollo (EID) y de los Procesos Sectoriales de Integración (PSI), los dos pilares de IIRSA, así como en la preparación de las Visiones de Negocios de cada Eje y la identificación preliminar de los proyectos. • Un EID es una franja multinacional de territorio que incluye una cierta dotación de recursos naturales, asentamientos humanos, áreas productivas y de servicios logísticos. Esta franja es articulada por la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones que facilita el flujo de bienes y servicios, de personas y de información tanto dentro de su propio territorio como hacia y desde el resto del mundo. En consecuencia, el concepto de EID es superador de otros conceptos utilizados previamente tales como corredores de transporte o redes de infraestructura. • Un PSI tiene por objeto identificar los obstáculos de tipo normativo e institucional que impiden el desarrollo y la operación de la infraestructura básica en la región y proponer acciones que permitan superarlos.

  10. Ejes de Integración y Desarrollo (EID)

  11. Procesos Sectoriales de Integración (PSI) • Instrumentos de Financiamiento de Proyectos de Integración Física Regional • Integración Energética • Facilitación de Pasos de Frontera • Tecnologías de la Información y las Comunicaciones • Sistemas Operativos de Transporte Aéreo • Sistemas Operativos de Transporte Marítimo • Sistemas Operativos de Transporte Multimodal

  12. Agenda de Implementación Consensuada

  13. Metodología de la Planificación Territorial Indicativa (principales componentes) • Ejes de Integración y Desarrollo • Grupos de Proyectos: Un grupo de proyectos es un conjunto de proyectos interdependientes, en un determinado espacio geoeconómico, que tiene efectos sinérgicos sobre el desarrollo sostenible. • Función Estratégica: Los efectos del grupo de proyectos componen su función estratégica, es decir, el objetivo común y/o beneficios principales, tanto para la integración, como para el desarrollo regional de los espacios geoeconómicos involucrados. • Proyecto Ancla: El Proyecto Ancla da sentido a la formación del grupo y viabiliza las sinergias. • Proyecto Rótula: Los proyectos rótula son aquellos que articulan dos o más EIDs, que tienen funcionalidad en más de un EID, o que articulan dos o más grupos de proyectos.

  14. Metodología de la Planificación Territorial Indicativa (complementos) • Programas Territoriales de Integración (PTIs) • Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico (EASE) • Integración Productiva y Logística (IPrLg) • Sistema de Información Georeferenciada y Cartografía (SIG) • Prevención y Gestión de Riesgos y Catástrofes

  15. II. El Programa Pehuenche en el EID MERCOSUR-Chile

  16. Grupo 6 del Eje MERCOSUR-Chile

  17. La definición de la macrorregión o área de influencia

  18. Proyectos comprendidos en el Grupo 6 del Eje MERCOSUR-Chile

  19. Componentes de preinversión del Programa Pehuenche

  20. Planificación territorial e integración • Reflexiones desde lo socio-económico, lo geo-político y lo ambiental