1 / 33

Wabo

Wabo. Even voorstellen. Helga Koller Bedrijfspecialist Team Bouwen Sleutelfiguur Wabo binnen SRE Bouwkundige, TU Eindhoven Specialisme brandveiligheid. Vragen vanuit Roeb. Wat betekent de WABO voor onze organisatie en dan met name de afdeling Bouwen?

manny
Download Presentation

Wabo

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Wabo

  2. Even voorstellen • Helga Koller • Bedrijfspecialist Team Bouwen • Sleutelfiguur Wabo binnen SRE • Bouwkundige, TU Eindhoven • Specialisme brandveiligheid

  3. Vragen vanuit Roeb • Wat betekent de WABO voor onze organisatie en dan met name de afdeling Bouwen? • Wie binnen de gemeente is wanneer verantwoordelijk?

  4. Antwoord • Paniek ?!

  5. Inhoud & doel presentatie • Inleiding • Doel Wabo (algemeen) • Vergunningsvrij & bouwen • Aanvraag omgevingsvergunnning • SRE en Wabo • Informatiebronnen • Afsluiting

  6. Inhoud & doel presentatie • Algemene tendens • Volop ontwikkelingen & discussies • Géén antwoord op alle vragen

  7. Voor de Wabo

  8. Na de Wabo

  9. Doel Wabo • Eèn integrale vergunning voor fysiek locatiegebonden projecten • Eén loket • Eèn vergunningsaanvraag • Eèn bevoegd gezag: • Eèn procedure • Eèn besluit • Eèn handhaver • Eèn procedure voor bezwaar en beroep

  10. Werkwijze Wabo • Klant en project staan centraal • Samenwerkende overheden • Geen tegenstrijdige voorschriften • Deregulering

  11. Wabo voor & na

  12. Wabo voor & na

  13. Wabo: project - activiteit • Project = één of meer locatiegebonden activiteiten die van invloed zijn op fysieke leefomgeving • Activiteit = handeling die leidt tot verandering in fysieke omgeving

  14. Opbouw Wabo • H1 : begripsbepalingen • H2 : omgevingsvergunning • H3 : voorbereidingsprocedures • H4 : financiële bepalingen • H5 : bestuursrechtelijke handhaving • H6: inwerkingtreding beschikking + rechtbescherming • H7 : verdere bepalingen • H8 : overgangsbepalingen

  15. WABO-procedures

  16. Regulier procedure • Bericht van ontvangst • Beoordelen aanvraag op aanhouding & evt beslissing aanhouden • Kennisgeving aanvraag • Raadplegen adviseurs • Beoordelen op volledigheid (evt. laten aanvullen) • Beoordelen aanvraag inhoudelijk • Beoordelen adviezen • Afstemmen voorschriften • Opstellen beschikking • Besluit op de aanvraag • Bekendmaking • Inwerkingtreding • Bezwaar bij bevoegd gezag • Beroep bij de rechtbank • Hoger beroep bij de ABRvS

  17. Uitgebreide procedure • Bericht van ontvangst • Aanvraag naar VVGB orgaan en adviseurs • Beoordelen op volledigheid (evt. laten aanvullen) • Verzoek om aanvullende gegevens • Inhoudelijke beoordeling: opstellen ontwerpbesluit • Kennisgeving • Ter inzage legging ontwerpbesluit • Zienswijzen en adviezen • Besluit op de aanvraag • Bekendmaking • Inwerkingtreding • Beroep bij de rechtbank • Hoger beroep bij de ABRvS

  18. Vergunningsplicht • Art. 2.1. Wabo • Grondslag: wet • Art. 2.2. Wabo • Grondslag: een prov. & gem verordening • Vergunningsvrij: §2.2 art. 2.3. t/m 2.6. bijlage II Bor • vergunningsvrije bouwwerken, kleine veranderingen binnen inrichting, inrichtingen onder Activiteitenbesluit, slopen bepaalde bouwwerken) • Motie Boelhouwer-Wiegman 2e kamer: vergunningsvrij bouwen mag mits binnen maximale mogelijkheden bestemmingsplan

  19. Vergunningsvrij (concept) • Bouwen en gebruik: Art. 2 Bijlage II Bor • Geen vergunning nodig voor bouwen • Geen toets bestemmingsplan • Strijdigheid met bouwvoorschriften van bestemmingsplan toegestaan • Bouwen: Art. 3 Bijlage II Bor • Geen vergunning nodig voor bouwen • Bij strijdigheid met bestemmingsplan: omgevingsvergunning voor ontheffing (RO) • Buitenpl. planol. onth: Art. 4 Bijlage II Bor • “Kruimel”gevallen

  20. Vergunningsvrij (concept) • Nieuwe begrippen: • Hoofdgebouw versus bijbehorend bouwwerk (alg. term) • Achtererfgebied • Voor/achterkant-benadering: • Ruimtelijke kwaliteit publiek domein

  21. Vergunningsvrij (concept) • Hoek straks wel • Gebruik in strijd met bestemmingsplan (onderzoeksplicht aanvrager & informatieplicht gemeente

  22. Aanvraag omgevingsvergunning • Integrale aanvraag • Alle activiteiten binnen het project in één keer aanvragen: één omgevingsvergunning • Gefaseerde aanvraag • Alle activiteiten binnen het project in twee fasen aanvragen: één omgevingsvergunning • Deelaanvragen • Meerdere aanvragen voor afzonderlijke niet “onlosmakelijke” activiteiten: méér omgevingsvergunningen

  23. Één integrale aanvraag • Voordelen • In één keer duidelijkheid over aanvraag • Één rechtsbeschermingsprocedure • Géén tegenstrijdige voorschriften • Nadelen • In één keer alles aanvragen • Één aspect niet akkoord, complete omgevingsvergunning niet akkoord

  24. Gefaseerde aanvraag • Voordelen • In delen aanleveren • Mogelijkheid om “gevoelige” aspecten eerst te laten beoordelen • Geen tegenstrijdige voorschriften • Nadelen • Lange(re) proceduretijd • Tweemaal rechtsbescherming

  25. Aanvraag in deelvergunningen • Voordelen • In delen aanleveren • Mogelijkheid om vergunningsaanvragen en fases van het project te synchroniseren • Nadelen • Meerdere procedures • Meerdere malen rechtsbescherming • Mogelijke tegenstrijdige voorschriften

  26. Vooroverleg • Vooroverleg belangrijk • Inzichtelijk krijgen alle betrokken (vergunningsplichtige) activiteiten • Inzichtelijk krijgen mogelijke knelpunten • Wijze van aanvragen omgevingsvergunning (procedure) • Vastleggen vooroverleg (status) • Voorbereiding (bedrijven) • Slim Geregeld Goed Verbonden (Min EZ) • Optie koppelen aan Omgevingsloket Online

  27. Vergunningsaanvraag • Type aanvraag afhankelijk van • Knelpunten/risico’s in het project • Kostenbeheersing • Tijd/snelheid

  28. SRE & Wabo (extern) • Wabo-platform: • Wabo-projectleiders uit SRE-gemeenten • personen van Provincie Noord-Brabant & VROM • gefaciliteerd door SRE Milieudienst • 4-5x jaar kennis uitwisseling • werkgroepen, op gebied van o.a. communicatie, opleiding, ICT • Stuurgroep Wabo: • een vertegenwoordiging van portefeuillehouders om op bestuurlijk niveau leiding te geven aan invoering van de Wabo, • ambtelijk ondersteund door SRE Milieudienst (Wouter Schenk (secretaris), Jacques Borsboom & Suze v.d. Boom)

  29. SRE & Wabo (intern) • Projectgroep o.l.v. Wouter Schenk (projectleider) • Werkgroepen (uitvoering): • Werkprocessen • Communicatie • ICT • Inhoudelijke kwaliteit • Opleiding & training

  30. Informatie Wabo • www.omgevingsvergunning.vrom.nl • Juridische Leidraad • E-learningtool (www.learningonline.nu/vrom) • Poster procedures omgevingsvergunning • Standaarddocumenten • Helpdesk • Vrom-seminars 2009 - 2010 • www.omgevingsvergunning.com (oranjewoud) • www.omgevingsloketonline.nl • www.dagvandewabo.nl (stadswerk) • www.stadswerk.nl

  31. Informatie Wabo • www.vng.nl • www.sggv.nl • www.infomil.nl • www.waterland.net(rws) • www.aim.vrom.nl • www.ikcro.nl • www.ruimtelijkeplannen.nl • SRE: stuurgroep tbv Wabo-platform

  32. Vragen ?

  33. Bedankt voor uw aandacht !

More Related