Kovács Melinda Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége

1. A gondnoksággal kapcsolatos szemléletváltás az új Polgári Törvénykönyv cselekvőképességi szabályaiban Kovács Melinda Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége

2. Adatok A hatályos szabályozás legfontosabb problémái Nemzetközi fejlemények A fogyatékosság megközelítésének változásai A cselekvőképességi reform

3. Fogyatékos emberek társadalmi helyzete • 577.000 fő • 43% fizikai. 10 % értelmi fogyatékossággal él • 15.000 értelmi fogyatékos személy él tömegintézményben • Az átlag népességnél alacsonyabb iskolai végzettség, 6 %-os foglalkoztatottsági arány, szegénység • (KSH 2001. évi népszámlálás)‏

4. Gondnoksági adatok Magyarország: 68.125 fő (10 m lakosság)‏ Csehország: 30.000 fő (10,4 m lakosság)‏ Szlovákia: 13.000 fő (5,3 m lakosság)‏ Svédország: 3500 fő (9,1 m lakosság)‏ kizáró gondnokság alatt: 44.013 fő általános korlátozás: 9032 fő Ügycsoportos korlátozás: 15.080 fő

5. Hatályos szabályozás problémái1. A belátási képesség értékelése • általános korlátozás vagy cselekvőképesség kizárása • nincs ügycsoportonkénti vizsgálat • a fogyatékosság súlyossága és a személy képességei között nincs egyenes arányú összefüggés • alapvető jogok korlátozása vizsgálat nélkül-sérül a szükségesség és arányosság elve

6. Hatályos szabályozás problémái2. A gondnokok önálló eljárása • gondnok hatalmi pozíciója: • jogosult dönteni a személy nevében (lakóhely, munkavégzés, egészségügyi jognyilatkozatok, vagyon)‏ • a gondnokolt véleménye jogilag irreleváns-nem szükséges a hozzájárulása a jognyilatkozatokhoz

7. „Eredmények” • helyettes döntéshozatal – paternalizmus • fogyatékos állapot fenntartása-a képességek fejlesztésének megtagadása-tanult tehetetlenség-kirekesztődés a közösségből • szolgáltatások fejlesztésének akadályozása A gondnokság alá helyezés inkább megkönnyíti, mint megelőzi a visszaéléseket!

8. Nemzetközi tendenciák • Politikai dokumentumok és jogi eszközök: • Európa Tanács Miniszteri Bizottságának R (99) 4. ajánlása a cselekvőképtelen nagykorúak védelméről • Hágai egyezmény a felnőtt személyek védelméről • EJEB döntés: Shtukaturov vs. Oroszország • Fogyatékossággal élő Személyek Jogairól szóló ENSZ Egyezmény • Gondnoksági reformok más országokban: • Kizáró gondnokság eltörlése • Támogatott döntéshozatalhoz hasonló megoldások előtérbe kerülése

9. Fogyatékosság-fogalmi változások ORVOSI MODELL: Egészségi állapot - hiányzó képességek TÁRSADALMI MODELL: Egészségi állapot - személyes körülmények - környezeti tényezők

10. Fogyatékosságügyi politikák ORVOSI MODELL beteg passzív ellátások Védelem Cselekvőképességet kizáró gondnokság TÁRSADALMI MODELL állampolgár speciális támogatási eszközök Támogatás támogatott döntéshozatal

11. Hatályos szabályozás -cselekvőképtelenségi modell • Státusz vizsgálat: • Fogyatékosság-cselekvőképtelenség • 2. Funkcionális vizsgálat: • Fogyatékosság-hiányos kompetenciák • cselekvőképesség korlátozása • 3. Eredményvizsgálat: • Fogyatékosság-rossz döntések orvosi diagnózis

12. Új szabályok –cselekvőképesség új modellje • az egyenlőség tiszteletben tartása- • a különbözőség kezelése • képességekből, • a képességek fejleszthetőségéből való kiindulás • hiányzó kompetenciák: nem kizárás, támogatás! • a döntés kommunikálásának nehézsége = • a döntéshozatali képesség hiányával szakértői team

13. Hogyan biztosítjuk a védelmet? CSELEKVŐKÉPTELENSÉG cselekvés lehetőségétől való megfosztás paternalizmus kirekesztés TÁMOGATOTT DÖNTÉSHOZATAL képessé tétel autonómia szolidaritás befogadás

14. KÖSZÖNÖM A FIGYELMETTovábbi információ:ÉFOÉSZ1093 Budapest, Lónyai u. 17.00 36 1 411 1356www.efoesz.huefoesz@efoesz.hu