Prévention et Gestion des Risques Majeurs

1. Prévention et Gestion des Risques Majeurs Une mission Intercommunale

2. Définition du risque Majeur le concept de risque majeur = une triple rupture : « technique : l’accident peut avoir des effets sévères au delà des enceintes habituelles ». Ce critère peut être quantifié à partir de probabilité d’occurrence et de gravité; « économique : un événement isolé peut coûter autant que l’ensemble de tous les accidents survenus depuis des dizaines d’années. » On peut estimer ce critère en additionnant les valeurs vénales des constructions et infrastructures ainsi que les primes d’assurances pour les vies humaines ; « sociopolitique : dès lors où les effets de l’événement peuvent affecter les personnes, elles exigeront des dispositions. » Ce critère peut être quantifié par l’inventaire des personnes présentes dans la zone.

3. Définition du risque Majeur Dans son dossier de presse du 27 Février 2007, le ministère de l’écologie et du développement durable énonce : « un risque majeur est une menace qui compromet le développement durable d’une société compte tenu de la gravité des phénomènes en cause ou/et de la vulnérabilité des populations et des biens exposés. » Atelier – presse du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable « l’information préventive sur les risques naturels et technologiques – où en est on 20 ans après la loi de 1987 ?, 27 Février 2007

4. Le Grand Avignon face aux risques majeurs

5. Faiblesses : « Un territoire à risques » • Inondations • Incendie (feux de forêts, bâtimentaires,…) • Météorologique (Canicule, Vent, Neige …) • Zone sismique et mouvement de terrain • Zones industrielles sensibles • Industrie de l’énergie Nucléaire • Rupture de Barrage • Une organisation territoriale bicéphale

6. Forces : « L’expérience face aux risques » • L’expérience de la gestion de crise • La capacité de réactivité grâce à la présence du centre opérationnel du SDIS sur notre territoire • L’existence de procédures et de documents (DDRM, DICRIM, PCS, …) • Un outil pour les maires au service des populations : Antibia

7. Menaces • Le risque mal appréhendé ou « sur-appréhendé » • Une gestion au coup par coup • Le laisser aller et le syndrome du « cela n’arrive qu’aux autres » • Des documents qui restent dans les placards • Une gestion des risques sans priorité • L’exigence des populations

8. Opportunités • Une prise de conscience intercommunale • La modernisation des outils • S’inscrire également dans une démarche de développement durable dans la gestion des outils • Une population davantage sensibilisée • Des services de sécurité civile qui souhaite amplifier les politiques de prévention

9. Outils de gestion des risques SPC - Météo Analyse des risques Info préventive Planification Urbanisme ORSEC PPR SDACR POI • DG • Modes d’action • - DS et PPI NatouTechno DDRM AASC DICRIM P.A.C. PCS PLU Réserve communale de Sécurité Civile

10. Approche globale Exemple du Grand Avignon Guide de Stratégie Globale CMRME Cellule MU PCS DICRIM

11. SINISTRE Équipes d’intervention Équipes d’Exploitation Secteurs 1, 2, 3, …. Terrain PC Avancé Evénement important : Rôle des autorités PC Communal Hébergement Opération de secours Sauvegarde Directeur des Opérations de Secours DOS Maire Commandant des Opérations de Secours COS Responsable des Actions Communales RAC

12. SECOURS ou SAUVEGARDE De manière générale, les actions de sauvegarde sont principalement des actes d’assistance des personnes réalisés par des acteurs qui ne sont pas formés à intervenir en situation dangereuse. C’est-à-dire que les opérations ont lieu dans un environnement ne menaçant pas directement les protagonistes. Les opérations de secours comprennent toutes les mesures directes et indirectes ayant pour objet le secours d’urgence et destinées à faire face à la manifestation d'un incendie et des autres accidents, sinistres et catastrophes ou d’un risque d’une telle manifestation.

13. Plan d’Actions Grand Avignon • Poursuivre de la réalisation et de la mise à jour des documents de prévention • Valoriser les outils • Participer à la démarche environnementale du Grand Avignon

14. A- Poursuivre la réalisation et de la mise à jour des documents de prévention • DICRIM : Dossier d’Information Communal aux Risques Majeurs • PCS : Plan Communal de Sauvegarde

15. DICRIM

16. Outils de gestion de crise(évitement de la crise) • PCS et fiches réflexes GA; • mallette risques; • Fichiers ANTIBIA

17. Plan communal de Sauvegarde Le Ministère de l’intérieur a réalisé 2 documents pour la conception et la mise en œuvre des PCS : Un mémento, à l’usage du Maire Un guide pratique à l’usage du chargé de projet

18. RISQUES MAJEURS Fiches réflexes Grand Avignon Sauvegarde des populations PCS et fiches réflexes GA Les services ou délégataires du GA ont formalisé des fiches réflexes pour l’accompagnement d’un événement important : - Alerter la population : le système ANTIBIA - Structures d’hébergement transitoire - Moyens de transport - Ramassage des déchets - L’eau potable SAE – Véolia SDEI SAUR

19. une mallette ‘ Risques Majeurs ’ Version 2004 - une démarche d ’approche globale; - les documents « officiels » : * le DDRM; * le DCS; * un DICRIM (modèle COGA). - un document de gestion de l ’événement (PCS). Risques Majeurs

20. une mallette ‘ Risques Majeurs ’ Version 2008 • - les documents « officiels » : • * le DDRM; • * le DICRIM; • - Les documents de gestion de l ’événement : • * le PCS; • *le répertoire « ANTIBIA »; • * les fiches réflexes GA. Risques Majeurs

21. B- Valoriser les outils • DICRIM • Sensibilisation des scolaires • Une vraie stratégie pour sensibiliser nos entreprises

22. Approche globale un outil pour l ’enseignement pédagogique : - participation à la culture de sécurité :  un cahier des charges pour l ’enseignement;  un guide à l ’attention des scolaires.

23. Apprendre la sécurité aux enfants Un dépliant pour les élèves Un guide pour les enseignants LES RISQUES MAJEURS Comment se préparer ? Quelles sont les bonnes réactions ? Guide du Professeur Edition 2006

24. L’entreprise face aux risques majeurs Comment gérer l’événement? 1- La mise en sécurité du personnel  le plan de mise en sécurité du personnel (PMSP) 2-La mise en sécurité des biens  le plan de sauvegarde des biens (PSB) 3 – la Réparation des dommages

25. Les TIC au service de la prévention • Présentation du serveur Antibia (in situ)

26. Organisation actuelle La COGA La salle du renseignement La salle du renseignement comprend : - un serveur d ’alerte, - un fax - 3 lignes téléphoniques organisée comme plusieurs cabines téléphoniques, elle permet à chaque service de rechercher l'information en fonction des missions qui lui sont attribuées

27. Organisation actuelle La COGA La salle de réflexion La salle de réflexion : Elle comprend une salle de réunion polyvalente qui peut se transformer en salle de gestion de crise avec 4 cellules de soutien

28. Les salles COGA Salle de réunion Salle du renseignement

29. Les salles COGA Travaux Secours Comm° Police

30. C- Participer à la démarche environnementale du Grand Avignon La vérification des points d’eau concourant à la protection contre le risque incendie Démarche proposée Assurer une cohérence à l’échelle de l’intercommunalité consistant à n’effectuer qu’une seule visite commune entre le SDIS et le concessionnaire. Avantages : Rationalisation des moyens ; Homogénéité des contrôles et valeurs de référence ; Diminuer fortement l’impact des contrôles sur la consommation et donc des pertes d’eau ; Accompagner la réforme réglementaire par un appui aux Maires.  Modernisation du système de contrôle dans un souci de développement durable.

31. Vigilance et Prudence Mesures de protection CITOYEN GESTION DEPARTEMENTALE Approche globale de la sécurité civile Besoins essentiels Experts Assistance aux personnes Plans communal de sauvegarde Maintien services essentiels ACTIONS Maire COMMUNALES Secours Dispositif ORSEC - Renforts extra Départementaux - Moyens privés Préfet ou Interdépartementale ORSEC de Zone « La Sécurité Civile est l’affaire de tous »