eftirlit me atvinnustarfsemi till gur til rb ta n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Eftirlit með atvinnustarfsemi tillögur til úrbóta PowerPoint Presentation
Download Presentation
Eftirlit með atvinnustarfsemi tillögur til úrbóta

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 20

Eftirlit með atvinnustarfsemi tillögur til úrbóta - PowerPoint PPT Presentation


  • 110 Views
  • Uploaded on

Eftirlit með atvinnustarfsemi tillögur til úrbóta. Ari Edwald, framkvæmdastjóri SA Aðalfundur SA 4. maí 2004. Tilefni skýrslugerðar. Fjallað um reglubyrði o.fl. í skýrslu SA í apríl 2003: Bætum lífskjörin! Ljóst að eftir miklu er að slægjast á þessu sviði í skyni hagræðingar

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

Eftirlit með atvinnustarfsemi tillögur til úrbóta


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
eftirlit me atvinnustarfsemi till gur til rb ta

Eftirlit með atvinnustarfsemitillögur til úrbóta

Ari Edwald, framkvæmdastjóri SA

Aðalfundur SA

4. maí 2004

tilefni sk rsluger ar
Tilefni skýrslugerðar
  • Fjallað um reglubyrði o.fl. í skýrslu SA í apríl 2003: Bætum lífskjörin!
  • Ljóst að eftir miklu er að slægjast á þessu sviði í skyni hagræðingar
  • Nýleg skýrsla Hagfræðistofnunar: - heildarkostnaður 9 – 12 ma.

- beinn kostn. fyrirtækja 7,2 ma.

helstu umfj llunarefni
Helstu umfjöllunarefni
  • Almenn umfjöllun
    • almenn viðmið
    • almennar tillögur til úrbóta
  • Umhverfi nokkurra atvinnugreina

- umfjöllun

- tillögur til úrbóta

  • Dæmi úr fleiri áttum, um reglubyrði, óþarft eftirlit og skynsamlega högun þess
n nari umfj llun og till gur um
Nánari umfjöllun og tillögur um:

- Eftirlit með rafverktökum

- Eftirlit með byggingariðnaði

- Eftirlit með veitingahúsum

- Eftirlit með bensínstöðvum

- Eftirlit með fjármálafyrirtækjum

- Eftirlit með fiskeldisfyrirtækjum

- Matvælaeftirlit

- Skipaskoðun

d mi um reglubyr i
Dæmi um reglubyrði

Dýrar kvaðir á apótekum:

- Skulu alltaf mönnuð tveimur lyfja-

fræðingum (einn lyfjatæknir í DK).

- Starfsfólk þeirra má ekki samnýta

inngang, búnings-, salernis- eða

kaffiaðstöðu með öðrum.

helst er kvarta undan
Helst er kvartað undan:
  • Fjölda leyfa, jafnvel frá sömu aðilum
  • Ósamræmdu eftirliti vegna þeirra
  • Ósamræmi í framkvæmd milli umdæma
    • heilbrigðisnefndir sveitarfélaga
    • byggingarfulltrúar
    • Vinnueftirlitið
    • eldvarnaeftirlit
  • Gjaldtöku umfram veitta þjónustu
  • Skorti á umbun fyrir virkt innra eftirlit
almenn vi mi
Almenn viðmið
  • Opinberar leikreglur forsenda heilbrigðs markaðssamfélags. Sátt um það.
  • Mikilvægt að gæta hófs við setningu reglna og ákvörðun eftirlits:
    • lágmarka kostnað
    • lágmarka umstang
  • M.ö.o. framkvæma lög um op. eftirlitsreglur
  • Kostnaðarmat fari alltaf fram
  • Eigið innra eftirlit fyrirtækja og gæðakerfi oft besta lausnin.
till gur til rb ta
Tillögur til úrbóta

Sé utanaðkomandi eftirlit talið nauðsynlegt ber að gæta að:

- sameiningu leyfisveitinga

- lágmörkun kostnaðar

- samræmi í framkvæmd

- forðast tvíverknað, sameina eftirlit

- umbun fyrir virkt innra eftirlit

- flytja framkvæmd út á markaðinn

- þjónustugjöld séu eingöngu fyrir

veitta þjónustu

rafverktakar
Rafverktakar
  • Um margt til fyrirmyndar
  • Rafverktakar reka öflug innri gæða-

stjórnunarkerfi

  • Faggiltar skoðunarstofur gera úrtaks-

skoðanir á grundvelli verklagsreglna

  • Tryggir samræmda framkvæmd
  • Úrtaksskoðunum fækkar hjá þeim sem ítrekað koma vel út, umbun
byggingari na ur
Byggingariðnaður
  • Auka þarf innra samræmi í framkvæmd eftirlits af hálfu:

- Vinnueftirlitsins

- byggingarfulltrúa

- eldvarnaeftirlits

  • Auka þarf umbun til fyrirtækja fyrir rekstur virkra gæðakerfa, heimild í byggingarreglugerð þó ágætt dæmi
byggingari na ur frh
Byggingariðnaður – frh.
  • Vinnueftirlitið að þróa vísa til að samræma eftirlit milli umdæma
  • Ágætt framtak en einsleitni þó ekki tryggð, líkt og með faggildingu
  • Talsvert kvartað undan ósamræmi í eftirliti byggingarfulltrúa og eldvarna-eftirlits
  • Skoða hvort færa megi alla fram-kvæmdina til faggiltra skoðunarstofa
veitingah s
Veitingahús
  • Getur þurft alls fimm leyfi

- starfsleyfi frá heilbrigðisn. sveitarf.

- veitingaleyfi frá lögreglustjóra

- vínveitingaleyfi frá sveitarfélagi

- tóbakssöluleyfi frá heilbrigðisnefnd

- skemmtanaleyfi frá lögreglustjóra

  • Eftirlit vegna þessara leyfa oft á hendi sömu aðila, koma jafnvel aftur og aftur
veitingah s frh
Veitingahús – frh.
  • Dæmi um að eftirlitsaðilar reyni að hagræða, komi ekki aftur innan þriggja mánaða t.d., sé ekki sérstök ástæða til
  • SA leggja til að leyfin verði sameinuð í eitt sem sveitarstjórn gæti gefið út að fenginni umsögn lögreglustjóra o.fl.
  • Skemmtanaleyfið ber að leggja niður, er í raun bara 100.000 kr. skattur á ári á þá sem hafa opið fram yfir 23:30
bens nst var
Bensínstöðvar
  • Þurfa gjarnan fjögur leyfi frá heilbrigðisnefnd
  • Sameina ber þau öll í eitt
  • Starfsstöðvar allar reknar eftir sömu handbók, engin umbun fyrir innra eftirlit
  • Ætti að vera nóg að gera úrtaksskoðanir
  • Óskilvirkt að beina eftirliti með merkingu vöru að sölustöðum þegar innflytjendur / framleiðendur sæta eftirliti
fj rm lafyrirt ki
Fjármálafyrirtæki
  • Greiða allan rekstrarkostnað FME
  • Hlutverk FME skv. lögum: eftirlit með starfsemi fjármálafyrirtækja
  • Rekstrarkostnaður FME óx um 42% umfram verðlag á fimm ára tímabili
  • Nauðsynlegt að auka kostnaðaraðhald
  • FME sinnir fleiri verkefnum, við laga- og reglusmíð og erlent samstarf
  • Óeðlilegt að fjármálafyrirtækin greiði kostnað vegna þess
matv laeftirlit
Matvælaeftirlit
  • Þrjú ráðuneyti, tíu heilbrigðisnefndir
  • Víða skörun, framkvæmdin misjöfn
  • SA styðja tillögu um að sameina eftir-litið undir einni Matvælastofu
  • Allt vettvangseftirlit geti farið fram í einni og samræmdri skoðun hverju sinni
  • Góð reynsla af eftirliti skoðunarstofa með vinnslu sjávarafurða
  • Ríkri kröfu um innra eftirlit þarf að fylgja meiri umbun
fiskeldi
Fiskeldi
  • Faggiltar skoðunarstofur annast eftirlit í umboði Fiskistofu
  • Meðal annarra eftirlitsaðila eru:
    • a. Umhverfisstofnun / heilbrigðisnefnd
    • b. Veiðimálastjóri
    • c. Yfirdýralæknir fisksjúkdóma
  • Flytja ber eftirlit a og b til skoðunar-stofa, sameina nær allt eftirlitið
  • Rík krafa um innra eftirlit, lítil umbun á móti, þarf að auka
skipasko un
Skipaskoðun
  • Rík hefð fyrir að einkaaðilar skoði skip, þ.e. flokkunarfélögin
  • Hluti skipaskoðunar færður til faggiltra skoðunarstofa 1. mars sl.
  • Gagnrýni hagsmunaaðila:
    • undirbúningur ekki fullnægjandi
    • efasemdir um kostnaðarþáttinn
    • regluverkið ennþá flókið
skipasko un frh
Skipaskoðun, frh.
  • Siglingastofnun rekur enn þrjár starfsstöðvar og sér um eftirlit með hluta flotans
  • Heimila ber flokkunarfélögum að annast allt lögboðið eftirlit skipa sem þau hafa eftirlit með
  • Hætta ber útgáfu hinna séríslensku haffærisskírteina
a lokum
Að lokum
  • Víða svigrúm til hagræðingar á fyrirkomulagi eftirlits
    • samræma framkvæmd
    • sameina eftirlit
    • sameina leyfisveitingar
    • auka umbun fyrir innra eftirlit fyrirtækja
    • lækka kostnað
  • Von SA að þessi skýrsla muni nýtast í slíka hagræðingu