لما ذا القطاع العقاري

1. لماذاالقطاع العقاري يعتبر لبنان واحداً من أنشط الأسواق العقارية في العالم النامي. نحو 13 – 15% من عائدات الدولة تأتي من المعاملات العقارية. يدعم هذا القطاع قانون متطور جداً للملكية العقارية يكفل حقوق الملكية الفردية للعقارات المسجلة في السجل العقاري.

2. نظام السجل العقاري • 50% من المناطق اللبنانية محددة ومحررة وممسوحة (ضمن السجل العقاري) • 30% من المناطق اللبنانية محددة ومحررة ولكن لم يتم كيلها بعد (ضمن السجل العقاري) • 20% من المناطق اللبنانية غير محددة أو محررة وتعتمد نظام العلم والخبر.

3. مشروع مكننة وتطوير السجل العقاري والمساحة • يهدف هذا المشروع إلى تحديث النظام (وليس إلى تغييره)، عن طريق مكننة عمليات السجل العقاري كاملة. • إبتدأ العمل على هذا المشروع سنة 1998. • هناك قسمان للمشروع: قسم يعنى بمكننة السجل العقاري، وقسم آخر يعنى بمكننة خرائط المساحة. • أساس المشروع: المحافظة على دقة المعلومات العقارية المتوفرة حاليا“ وتحويرها إلكترونيا“ إلى قاعدة بيانات رقمية بإستعمال نظام ترميز.

4. مكننة المعلومات: مراحل العمل SIDB المصنف الأولي المرحلة الانتقالية الصور الضوئية مراقبة الدفتر اليومي صحيفة غير واضحة تصوير الصحائف إبلاغ بعملية تسجيل جديدة على الصحيفة. توزيع الأعمال إدخال المعلومات الى البرنامج تدقيق عملية إدخال المعلومات عملية متابعة إدخال المعلومات عملية متابعة تدقيق إدخال المعلومات التدقيق الأخير تشغيل البرنامج بعد التشغيل

5. لماذا اعتماد نظام ترميز المعلومات العقاري • في الماضي كانت تسجل المعلومات على الصحيفة بطريقة وصفية، فكان من المستحيل استخراج المعلومات الا بفحص كل صحيفة على حدة. مثلاً: ما هو عدد العقارات التي تحتوي على أرض لا بناء عليها في منطقة المصيطبة و التي هي ملك خاص للدولة ؟ أو العقارات المحجوزة في منطقة معينة أو غيرها • نفس المعلومة تسجل بطريقة مختلفة من قبل موظفين مختلفين، فالبعض يتوسع في كتابة التفاصيل و البعض الاخر يمعن في التلخيص. • مثلاً: ”انتقال بملفه“ • أو ”انتقال حصةxx بموجب عقد رقم 7 تاريخ 9-حزيران- 2000“ • تم استعمال حوالي 88 ملف لترميزالصحيفة العقارية بحيث أصبح بالإمكان استخراج اي معلومة من قاعدة بيانات السجل العقاري.

6. نوع العملية: ضم العقار المضموم اليه:1915 العقارات المضمومة:1916-1917 نوع التعدي: من عقار الى عقار العقار المتعدي: 1546 العقار المتعدى عليه:1915 طبيعة العقار: غير مبني

7. التسجيل على الصحيفة العقارية الإلكترونية

8. الناتج الرئيسي لمشروع الصحائف • قاعدة بيانات لصور الصحائف للحفظ. • قاعدة بيانات رقمية مستخرجة من المعلومات العقارية (اعتماد نظام الترميز للمعلومات الواردة). • برنامج مخصص لمكننة أعمال أمانات السجل العقاري (IRS) • نظام متكامل (أجهزة، برامج، قواعد بيانات ).

11. إفادة عقارية قبل المكننة

12. إفادة عقارية بعد المكننة

13. سند تمليك قبل المكننة

14. سند تمليك بعد المكننة

15. نظام المعاملات الإلكتروني: تحسين التعامل تحسينات في التعامل الحالي • مسار إلكتروني لتتبع سير المعاملات وضبطها لإدخال عنصر الشفافية. • نظام إلكترونى لتسجيل وإثبات أولوية المعاملة يعتمد دمغ التاريخ تلقائياً. • تقصير الوقت التي تستغرقه المعاملة (الإفادة العقارية كانت تسلم خلال ثلاثة أيام وأصبحت تسلم عند الطلب). • مستندات موحدة مطبوعة على ورق غير قابل للتمزق. خدمات جديدة ناتجة عن المكننة • إستخراج احصائيات عن العمليات العقارية دورياً. • إمكانية وضع نظام تعامل عن بعد مع مجموعات مهنية مختصة لقاء إشتراك سنوي (المصارف، المكاتب العقارية، إلخ). • توفر مصنف معلوماتي عقاري يستعمل لأغراض التخطيط ودعم سلطة إتخاذ القرار في جميع الأمور العقارية. • نظام نفي ملكية دقيق جديد وحديث . • ربط نظام السجل العقاري الممكنن بوزارة المالية (المالية العامة، الأملاك المبنية).

16. مشروع المساحة: مراحل العمل المرحلة الانتقالية مراقبة وجمع كافة المعاملات التي تمت في الفترة الفاصلة بين رسم الخرائط وتركيب النظام في الدائرة تحضير الملفات اللازمة لتنفيذ هذه المعاملات في البرنامج ادخال المعاملات حفظ (تصوير الخرائط) تحضير الخرائط تدقيق الخرائط عملية متابعة تدقيق الخرائط التدقيق الأخير ادخال المعلومات الى البرنامج تشغيل البرنامج بعد التشغيل

17. طريقة تحويل الخرائط مصادر المعلومات الخرائط سجل الاحداثيات سجلات المساحة تصوير تحضير Rubber-Sheeting تشغيل النظام رسم خرائط رقمية صور خرائط ذاتشبكة مصححة 10x10 cm

18. التحديات التي واجهت المشروع • ان بعض الخرائط لم تكن في حالة تسمح بتصويرها • الاخطاء في الشكل/المساحة/Edge-matching لم تصحح من قبل الملتزم(مصلحة المساحة هي الوحيدة المخولة حل هذه المشاكل) • تأخير في تجهيز الخرائط ومصادر المعلومات الأخرى في الوقت المناسب وفي قبول الخرائط الرقمية و غيرها من المعلومات في سرعة تتزامن مع سرعة انتاج المتعهد • التحضير للتغيير القانوني، النظامي، الاداري، البشري

19. الناتج الرئيسي لمشروع الخرائط • قاعدة بيانات لصور خرائط الكرتون • قاعدة بيانات للخرائط الرقمية • برنامج مخصص لمكننة أعمال دوائر المساحة • نظام متكامل (أجهزة، برامج، قواعد بيانات )

20. مجال المكننة: العمل داخل الدائرة • الاعمال الإدارية التي لها صلة بالخرائط وبطلبات المواطنين مثل طلبات خريطة عقار، خريطة اجمالية، بيان حدود او بيان مساحة • أعمال الرسم على الخرائط وطلبات امانة السجل مثل معاملات ضم اوفرز العقارات او اظهار الحدود • حفظ وتحكم بالخرائط الرقمية داخل مصنف رقمي database من أجل ضمان أمنها security (ليس في ملف AutoCAD يمكن لأي شخص تغييره بل في ملف Microstation تتحكم به Oracle )

21. التحسينات التي ادخلها المشروع على دوائر المساحة • حفظ واستخراج الخرائط من قاعدة بيانات بدلا من صور كرتونية قابلة للتلف • تقصير وقت اصدار الافادات (بحيث اصبح من الممكن اصدار بيان حدود، بيان مساحة، افادة خريطة عقار او حتى خريطة اجمالية في يوم واحد) • تمكين المساحين من اخذ كافة المعلومات اللازمة عن العقار المعني بالمعاملة دون الاضطرار للنزول الى الارض • مسار إلكتروني لتتبع سير المعاملات تلقائياً لإدخال عنصر الشفافية. • إستخراج احصائيات عن المعاملات والافادات التي تم تنفيذها. • امكانية الحصول على كافة المعلومات عن اي عقار ظاهر على الخريطة

22. التحسينات التي ادخلها المشروع على دوائر المساحة • حفظ واستخراج الخرائط من قاعدة بيانات بدلا من صور كرتونية قابلة للتلف • تقصير وقت اصدار الافادات (بحيث اصبح من الممكن اصدار بيان حدود، بيان مساحة، افادة خريطة عقار او حتى خريطة اجمالية في يوم واحد) • تمكين المساحين من اخذ كافة المعلومات اللازمة عن العقار المعني بالمعاملة دون الاضطرار للنزول الى الارض • مسار إلكتروني لتتبع سير المعاملات تلقائياً لإدخال عنصر الشفافية. • إستخراج احصائيات عن المعاملات والافادات التي تم تنفيذها. • امكانية الحصول على كافة المعلومات عن اي عقار ظاهر على الخريطة

23. التحسينات التي ادخلها المشروع على دوائر المساحة • حفظ واستخراج الخرائط من قاعدة بيانات بدلا من صور كرتونية قابلة للتلف • تقصير وقت اصدار الافادات (بحيث اصبح من الممكن اصدار بيان حدود، بيان مساحة، افادة خريطة عقار او حتى خريطة اجمالية في يوم واحد) • تمكين المساحين من اخذ كافة المعلومات اللازمة عن العقار المعني بالمعاملة دون الاضطرار للنزول الى الارض • مسار إلكتروني لتتبع سير المعاملات تلقائياً لإدخال عنصر الشفافية. • إستخراج احصائيات عن المعاملات والافادات التي تم تنفيذها. • امكانية الحصول على كافة المعلومات عن اي عقار ظاهر على الخريطة