slide1 l.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها PowerPoint Presentation
Download Presentation
العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 56

العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها - PowerPoint PPT Presentation


  • 133 Views
  • Uploaded on

العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها. العلاقة بين القطاعين. لماذا هذه الدراسة الآن؟ ما هي طبيعة العلاقة بين القطاعين؟ ما هي سبل تطويرها؟. لماذا هذه الدراسة الآن ؟؟. التوجه العام إلى تقليص دور الحكومة في الأنشطة الإنتاجية. تنامي مساهمة القطاع الخاص وتوفر السيولة لديه.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها' - mura


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1
العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، وسبل تطويرها
slide2

العلاقة بين القطاعين

  • لماذا هذه الدراسة الآن؟
  • ما هي طبيعة العلاقة بين القطاعين؟
  • ما هي سبل تطويرها؟
slide3

لماذا هذه الدراسة الآن؟؟

  • التوجه العام إلى تقليص دور الحكومة في الأنشطة الإنتاجية.
  • تنامي مساهمة القطاع الخاص وتوفر السيولة لديه.
  • تبني الحكومة استراتيجية الخصخصة.
  • انضمام المملكة إلى منظمة التجارة العالمية.
slide4

1970

2003

سمات ومؤشرات القطاعين

نسبة مساهمة القطاع الحكومي والخاص في الناتج المحلي(غير نفطي).

المصدر : مؤسسة النقد العربي السعودي، العدد (40)، 2004م./ وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.

slide5

القطاع الخاص

القطاعالحكومي

سمات ومؤشرات القطاعين

نسبة إجمالي استثمارات القطاع الحكومي والخاص بالأسعار الجارية(غير نفطي).

المصدر :مؤسسة النقد العربي السعودي، العدد (40)، 2004م./ وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.

.

slide6

سمات ومؤشرات القطاع الحكومي

أعداد العمالة في القطاع الحكومي.

( آلاف )

المصدر : وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.

slide7
سمات ومؤشرات القطاع الخاص

أعداد العمالة في القطاع الخاص.

(مليون)

المصدر : وزارة الاقتصاد والتخطيط، منجزات خطط التنمية، 2003م.

slide8

ما هي طبيعة العلاقة بين القطاعين، وهل تـُحضَّر للمستقبل؟؟

slide9

العلاقة بين القطاعين

  • استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي.
  • ورش العمل.
  • استبيان القطاع الحكومي حول أداء القطاع الخاص.
  • استبيان القطاع الخاص حول أدائه.
  • المعايير والمؤشرات الدولية.
slide11
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي

أصحاب الأعمال الذين يرون الجهات

الحكومية معرقلة لنشاطاتهم.

slide12
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي

أصحاب الأعمال الذين يعتبرون أن الإجراءات

والأحكام القضائية تمثل مشكلة لأعمالهم.

slide13
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي

أصحاب الأعمال الموافقين على أن الجرائم

والسرقة زادت التكاليف الإدارية.

slide14
استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي

أصحاب الأعمال الذين يضطرون لتجاوز النظام.

slide15

العينة السابقة

العينة الحالية

استبيان القطاع الخاص حول أداء القطاع الحكومي

أهم عوائق الاستثمار.

لوائح ونظمالعمالة

التقاضي وتنفيذ الأحكام

شروط الدخولفي النشاط

الفساد الإداري

slide16
نتائج ورش العمل
  • رجال الأعمال مهمومون بالإجراءات الإدارية ، على حساب التخطيط الاستراتيجي طويل المدى.

(إطــفــاء الـحــرائـــق)

  • معاناة رجال الأعمال كبيرة ، إلا أن معاناة سيدات الأعمال مضاعفة ، بسبب الوكيل و المعقب ، الذي قد يستغل موقعه للابتزاز المالي.
slide17

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص.

slide18

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص

العينة مكونة من 51 مسئول حكومي من

طبقة الإدارة العليا.

slide19

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص

كيف تقيمون العلاقة بين القطاعين

الحكومي والخاص.

slide20

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص

هل الثقة مفقودة بين الأجهزة الحكومية

والقطاع الخاص؟

slide21

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص

هل لديك لقاء محدد مع رجال الأعمال؟

slide22

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص

هل القطاع الخاص مقصر في تشغيل العمالة الوطنية؟

slide23

مرئيات المسئولين الحكوميين حول العلاقة مع القطاع الخاص

هل القطاع الخاص ممثل بشكلٍ كافٍ في اللجان الحكومية لاتخاذ القرارات الاقتصادية؟

slide25

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

مساهمة القطاع الخاص متواضعة في تشغيل العمالة الوطنية.

slide26

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

الإدارة التنفيذية مركزة في أيدي المالك.

slide27

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

مؤسسو الكيانات الاقتصادية لا يُحضِّرون

الجيل التالي للإدارة.

slide28

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

القطاع الخاص شريك في تفشي الرشوة.

slide29

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

القطاع الخاص لا يستثمر في التقنية.

slide30

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

القطاع الخاص لا يستثمر في تدريب موظفيه.

slide31

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

القطاع الخاص لا يتبنَّى تدريب وتأهيل عامة الشباب.

slide32

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

القطاع الخاص يقاوم الاندماجات والتكتلات بشدة.

slide33

استبيان القطاع الخاص حول أدائه

بالرغم من أهمية المعركة ضد الإرهاب، إلا أن القطاع الخاص لا يتصرف كشريك جدي، مع القطاع الحكومي

slide34
المعايير والمؤشرات الدولية
  • مؤشر الضبابية Opacity Index

(Sloan Institute 2004)

  • مؤشر الكفاءة للمؤسسات الحكومية

(المنتدى الاقتصادي العالمي 2005)

  • قاعدة بيانات بيئة أداء الأعمال Doing Business (World Bank – IFC2005)
slide35

المعايير والمؤشرات الدولية

مؤشر الضبابية لعام 2004م

الأقل هو الأفضل

المصدر: تقرير التنافسية في العالم العربي، المنتدى الاقتصادي العالمي، 2005م.

slide36

المعايير والمؤشرات الدولية

مؤشرات الكفاءة للمؤسسات الحكومية

الأقل هو الأفضل

المصدر: تقرير التنافسية في العالم العربي، المنتدى الاقتصادي العالمي، 2005م.

slide37

المعايير والمؤشرات الدولية

مؤشرات الإدارة الرشيدة : فعالية الأجهزة الحكومة

المصدر : مناخ الاستثمار في الدول العربية، المؤسسة العربية لضمان الاستثمار 2004م.

slide38

المعايير والمؤشرات الدولية

مؤشرات الإدارة الرشيدة : البيروقراطية

المصدر : مناخ الاستثمار في الدول العربية، المؤسسة العربية لضمان الاستثمار 2004م.

slide39

المعايير والمؤشرات الدولية

مؤشرات الإدارة الرشيدة : سيادة القانون

المصدر : مناخ الاستثمار في الدول العربية، المؤسسة العربية لضمان الاستثمار 2004م.

slide40

تأسيس الكيان القانوني للأعمال

إنفاذ العقود

التجارة عبر الحدود

حماية المستثمر

إفلاس الشركات

الحصول على الائتمان

التراخيص الإنشائية

نظام العمل والعمال

دفع الضرائب

تسجيل الملكية للعقارات

المعايير والمؤشرات الدولية

ترتيب المملكة في مؤشرات أداء الأعمال لعام 2005

ترتيب المملكة بين 155 دولة

World Bank / doing-Business 2005

slide42
الخصخصـة والشـراكـة
  • أفضـل وسيلـة لتطـويـر العـلاقـة بيـن القطـاعيـن الحكومي والخاص ، وقد أثبتت نجاحها في مختلف التجارب العالمية.
  • تعريف الخصخصة ، والشراكة (PPP).
    • الشراكة تزيل الحساسية حول ملكية الأصول.
    • الشراكة تتيح للحكومة فرصة الإشراف والمتابعة.
  • التجربة البريطانية والماليزية.
slide43
الخصخصـة والشـراكـة : التجربة السعودية
  • 2002م: أُقرّت استراتيجية التخصيص.
  • 22 قطاعاً مستهدفاً للتخصيص:
    • المياه، تحلية المياه، الاتصالات، القطارات، الطرق، البريد، صوامع الغلال، أسهم الدولة في الشركات المحلية، والعربية، والإسلامية، الفنادق، النوادي الرياضية، التعليم، الخدمات :الجوية، البحرية، البلدية، الاجتماعية، الزراعية، الطبية، المدن الصناعية.
slide44
الخصخصـة والشـراكـة : التجربة السعودية
  • بطيئة جداً.
  • عدم وجود جهاز متفرغ لإدارة العملية.
  • الاعتماد على الجهات التنفيذية المقترح تخصيصها.
slide45
النتـائـج
  • من المؤكد أن الدولة قد تحملت الجزء الأكبر من أعباء التنمية الاقتصادية، وساهمت في نمو القطاع الخاص، وقد استجاب القطاع الخاص بكل حيوية.

ولكن العلاقة بين القطاعين قد تأثرت كثيراً خلال السنوات الأخيرة، وهو ما توضحه نتائج الاستبيانات للقطاعين العام والخاص .

  • عملية الخصخصة والشراكة تسير ببطء شديد ، بسبب غياب الآلية الفعّالة لتنفيذها، والاعتماد الكبير على نفس الجهات التنفيذية لتقوم بعملية الخصخصة ، وهو ما قد يعني تضارباً في المصالح.
slide46
النتـائـج
  • أكَّد استبيان القطاع الخاص حول أدائه ، أنه يواجه تحدياتٍ كبرى، ستؤثر عليه سلباً ما لم يتكيف معها، وأهم تلك التحديات هي:
      • العولمة (WTO).
      • القدرة على التفاعل مع خطط الحكومة الطموحة للخصخصة والشراكة ، فيما لو سرّعت الحكومة تلك السياسات.
  • تمثيل القطاع الخاص في مفاصل القرار الاقتصادي ضعيف، لا يتناسب مع الدور المأمول منه.
slide47
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية

الهيئات التي يمثل فيها القطاع الخاص

slide48
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية

الهيئات التي يمثل فيها القطاع الخاص

slide49
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية

الهيئات التي يمثل فيها القطاع الخاص

نسبة تمثيل القطاع الخاص في الهيئات الحكومية

% 28

slide50
تمثيل القطاع الخاص في بعض مجالس الإدارات الحكومية

الهيئات التي لا يمثل فيها القطاع الخاص

* ملاحظة : المجلس الاقتصادي الاعلى لديه هيئة استشارية من القطاع الخاص.

المصدر : موقع محامو المملكة، مواقع المجالس والتقارير السنوية.

slide51
التوصيات

1 – لا بد من تحسين عملية الاتصال والتواصل بين القطاعين ، وذلك عن طريق :

أ – إصدار تشريع عام ينص على أن يمثل القطاع الخاص بنسبة 50% ، في كل هيئة ، ومؤسسة ، ولجنة ، ذات علاقة بالقرار الاقتصادي ، في مراحل التخطيط، والتنفيذ، والمتابعة ، والمحاسبة.

slide52
التوصيات

ب – لغرض تحسين أداء الإدارات الحكومية ذات العلاقة بالقرار الاقتصادي، ولغرض تحسُّس قطاع الأعمال لمعاناة القطاع الحكومي، يوصى بتكليف المزيد من رجال الأعمال للعمل في القطاعات الحكومية.

slide53
التوصيات

-2

  • إيجاد جهاز مستقل لتولي عملية تنفيذ الخصخصة والشراكة ، مرتبط بأعلى هيئة تنفيذية ، متفرغ ، وذو صلاحيات واسعة.
  • توصي الدراسة بالتوسع في عملية الشراكة ، على حساب عملية الخصخصة.
slide54
الخاتمة

ايها المنتدى الكريم:

حاولت هذه الدراسة المتواضعة تسليط الضوء على موضوع العلاقة بين القطاعين الحكومي والخاص ، لأهمية تلك العلاقة ، ولأن هناك قدر كبير من التفاؤل حول المستقبل الاقتصادي في المملكة ، ولذلك التفاؤل ما يبرره.

slide55
الخاتمة

ولكن تأخـُرنا في إجراء الإصلاحات الهيكلية الضرورية، يفوّت علينا فرصاً كثيرة.

ولذلك نجد اليوم مدخراتنا الوطنية ، تساهم في تضخيم سوق المال السعودي ، المتضخم أصلاً، وتتجه إلى تشجيع خلق المزيد من دانـات الغـاز الـوهـمـيــة.