EU FLEGT (Forest Law Enforcement Governance & Trade)

EU FLEGT (Forest Law Enforcement Governance & Trade) โดย นายภาณุ ชมภูพงศ์ สำนักพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการมาตรฐาน 1

สาระสำคัญ • EU FLEGT คืออะไร • โปรแกรมเกี่ยวกับ FLEGT ในเอเชีย • ผลกระทบจาก EU FLEGT ต่อประเทศไทย • สถานะภาพของเพื่อนบ้าน

EU FLEGT คืออะไร • EU market legislation (no illegal timber and timber products sold on EU market) proposal discussed by 27 EU member states (council) in 2009

EU market legislation • Legality : defined on basis of the legislation of country of harvest cover to 3 pillars of sustainability (เศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม) • Due Diligence = set of procedures aimed at avoiding trading in illegally harvested timber • Tracking the timber flows • Conducting risk assessment • Identifying thecountry of harvest • Describing the product • Having access to reliable information on legal compliance • Green Lane for FLEGT licensed and certified timber

EU market legislation (ต่อ) • ความเป็นมาของกฎหมาย • 2003 : Potential additional option in EU FLEGT Action Plan • 2006 : Public Consultation on additional options • 2008 : Proposal presented by European Commission • 2009 : European Council presents its partial agreement • 2011 : European Parliament aims at 2011 • 2012 : European Commission aims at application in 2012 • 2013 : EU councilaims at 2013

FLEGT voluntary partnership agreements • Set up control & licensing systems providing Government-backed guarantee of legality • Legality definition based on laws & procedures of the timber producing country • Legality assurance system covers chain of custody, verification, licensing & independent monitoring procedures

Defining Legality Partner countries identify a set of laws which together define legality for the purpose of FLEGT Process : definition to be developed through stakeholder consultations Content : definition must be Consistent Objectively verifiable Operationally workable

Defining Legality(ต่อ) Definition to reflect the three pillars of SFM and cover: The granting of legal rights to harvest Compliance with forest management regulations including relevant environmental and labour laws Taxes, fees and levies Respect for other parties tenure/ use rights Trade and export procedures

EU importers need to know • Country of harvest timber products • Information on compliance with legality legislation in line with FLEGT requirements • Chain of Custody • Preference for third party verification (FSC, PEFC, FLEGT licensed)

โปรแกรมเกี่ยวกับ FLEGT ในเอเชีย • Support the Implementation of EU FLEGT Action Plan in Asia (end by late 2012, funding 6 million Euro) • Building on lessonslearned from Malaysia and Indonesia • Work with EU Delegations and EU MS’s

โปรแกรมเกี่ยวกับ FLEGT ในเอเชีย (ต่อ) • Promote international trade in verified legal timber within Asia and from Asia to other consumer markets • Enhance understanding of emerging demands in key timber consuming markets • Assist buyers and sellers of Asia timber to meet these demands

โปรแกรมเกี่ยวกับ FLEGT ในเอเชีย (ต่อ) • Bilateral Cooperation Mechanism on FLEGT signed 2009 implementation in 2010 : China • Negotiation : Malaysia, Indonesia • Pre- negotiation : Vietnam

ผลกระทบจาก EU FLEGT ต่อประเทศไทย • ข้อมูลการส่งออกผลิตภัณฑ์ไม้ของไทยไป EU • ประเทศไทยส่งผลิตภัณฑ์ไม้ไป EU ปีละประมาณ 4.1พันล้านบาท • สถานะปัจจุบันมีผู้ได้รับการรับรอง SFM 5 ราย • ในปี 2013 ถ้า EU FLEGT มีผลบังคับใช้ประเทศไทยจะสูญเสียตลาด EU บางส่วน • การเตรียมความพร้อมเพื่อให้ผู้ประกอบการสวนป่าได้รับการรับรอง SFM และการสร้างหน่วยรับรอง ต้องใช้เวลาไม่น้อยกว่า 2 ปี ซึ่งมีผลต่อการสูญเสียตลาด EU บางส่วน

สถานะภาพของเพื่อนบ้านสถานะภาพของเพื่อนบ้าน • กัมพูชา และ เวียตนาม : มีการตั้งคณะทำงานขึ้นมาร่วมดำเนินการในการเตรียมการเพื่อทำข้อตกลงในอนาคต • มาเลเซีย และ อินโดนีเซีย : ซึ่งมีการหารือตกลงกันในระดับหนึ่งแล้ว มีระบบในการรับรองป่าไม้ภายประเทศ โดยอิงการรับรองตามมาตรฐานสากล • ลาว พม่า และไทย : ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ

EU FLEGT (Forest Law Enforcement Governance & Trade)