Az értékelés célja, tárgya Szakpolitikai kontextus Országos szintű fejlesztések, eredmények

1. A turizmusfejlesztés területi kohézió szempontú értékeléseSzabó Pál PhD. (Pannon.Elemző Kft.) vezető értékelő

2. Tartalom • Az értékelés célja, tárgya • Szakpolitikai kontextus • Országos szintű fejlesztések, eredmények • Egészségturisztikai fejlesztések K-M.o.-on • Balaton Kiemelt Üdülőkörzet (BKÜ) fejlesztése

3. Az értékelés célja, tárgya • Értékelési szempontok (kohéziós): • Fejlesztési célok • Fejlesztések értékelése • A térségi fejlesztési szerepek értékelése • Javaslatok • 7 Regionális Operatív Program (ROP) • turisztikai fejlesztések: attrakció, szálláshely, TDM • 2724 turisztikai pályázat, 983 nyertes • keret 300 Mrd Ft, igény kb. 407 Mrd Ft, megítélt kb. 213 Mrd Ft (2012.08.) • 3 értékelési dimenzió: • országos szint (ROP turisztikai konstrukciók) • egészségturizmus (Kelet-Magyarország) • Balaton Kiemelt Üdülőkörzet (BKÜ)

4. Szakpolitikai kontextus Célok kohéziója (2007-2013) 2014-2020: • új OFTK: Magyarországon a turizmusfejlesztés fontos, kiemelt fontosságú az egészségturizmus • új turizmusfejlesztési koncepció (NTS 2020) – szakmai egyeztetés • hazai turisztikai törvény – előkészítés alatt

5. Országos - ROP turisztikai fejlesztések 1 Országos turizmusfejlesztési célokat a ROP-ok döntően leképezték Hét ROP - turizmusfejlesztési célok: • vertikális és horizontális kohézió a célok között • fő ágazati preferenciák: kulturális, egészségtur., de több más is • minőségi szálláshely, TDM gyarapítás – egységesen cél • gyenge területi/települési preferenciák • vertikális és horizontális koordináció vegyes • országos stratégia kialakítása • vertikális és horizontális partnerség, koordináció erősítése • területi szempontú turizmusfejlesztési célok meghatározása • komplex fejlesztések, • multiplikátor hatások, szinergiák fokozása (foglalkoztatás, gazdaság-, szolgáltatás-fejlesztés)

6. Országos - ROP turisztikai fejlesztések 2 Turisztikai konstrukciók kereteinek megoszlása: • Attrakció fejlesztés (kb. 75%) • Szálláshely fejlesztés (kb. 20%) • TDM (kb. 5%) Területi különbségek a turisztikai támogatások megoszlásában

7. Országos - ROP turisztikai fejlesztések 3 • Attrakció fejlesztés: • kulturális, egészségturizmus (!) illetve ökoturizmus dominanciája • kevés projekt volt: területileg komplex ill. komplex élmény • definiálni, támogatni kell • nincs kiemelkedő jelentőségű attrakció fejlesztés • szükséges jelentős attrakció-fejlesztés • kevesebb új és sok ráfejlesztés • projektgenerálás fokozása és innovációk támogatása • területi szempontok nem mindig érvényesültek • területi kohézió érvényesítése (pl. területi bírálat)

8. Országos - ROP turisztikai fejlesztések 4 Szálláshely fejlesztés: - minőségi, országos céloknak megfelelően - egyoldalú, piaci feszültségek • előzetes értékelés szükségessége - területi koncentráció nem változott • erős szakmai indokok újnál, attrakciókhoz kapcsolás • önerő - ? - területi különbségek • területi szempontok (regionális, lokális) érvényesítése területi kohézió: attrakció és szálláshely fejlesztések összehangolása

9. Országos - ROP turisztikai fejlesztések TDM – Turisztikai Desztináció Menedzsment: • számbeli gyarapodás, országos céloknak megfelelően • a fejlesztési folyamat több problémával küzdött, de a rendszer kiforrott idővel (regisztráció stb.) • súlyuk szerény volt, de perspektivikus és pozitív irány • tradicionális helyeken jöttek létre, előzmények voltak • számos kérdés: finanszírozás, önkormányzatok szerepe • mielőbbi jogi rendezés szükséges • projektgenerálási szerep erősítése javasolt

10. Országos - Fejlesztési szereplők • legtöbb támogatást a vállalkozások kapták (pályázatok kb. fele); önkormányzatok, állami szervezetek – kiemelt projektekben • önkormányzatok – vállalkozó vagy szabályozó?; profit vagy értékőrzés?; települési, térségi hatás • Projektgazdák 10%-a visszalépett – válság hatása(?) • horizontális együttműködés gyenge (kapcsolatok hiánya, bizalmatlanság, egyéni érdekérvényesítés, szervező erő hiánya stb.) – pénz motivál... • TDM-k felértékelődése • Pályázatok külön célcsoportoknak • Többszereplős projektek támogatása

11. Országos - Pénzügyi fenntarthatóság Kritikus elem! • rossz projekttervezés (formája, helye, keresletbecslés) - tervezettől elmaradó látogatószám • esetenként merev pályázati elbírálási szabályok, szempontrendszer (projekt-átcsúszások) • gazdasági válság hatásai! • reálisabb keresletbecslésre szorítás • szigorúbb pályáztatási elbírálási rendszer

12. Egészségturizmus fejlesztése K-Mo-on Egészségturizmus Kelet-Magyarországon: • 205 pályázat, 31 Mrd Ft • 45 attrakció, 26 szálláshely, 3 TDM nyertes • területi koncentrációk • Egészségtur.: stratégia szerint, de eltérések, problémák is • szinergia: közlekedés, város rehab., egészségügyi fejl.-ek

13. Egészségturizmus fejlesztése K-Mo-on - Fürdők Nyíregyháza Bogács Balmazújváros Mezőkövesd Berettyóújfalu Cserkeszőlő Makó Mórahalom

14. Egészségturizmus fejlesztése K-Mo-on - eredmények • 8 fürdőfejlesztés – helyi felmérés: • összesen közel 8,5 milliárd Ft (4,1 milliárd Ft uniós támogatás) • - új fürdő (Makó), felújítás, bővítés - strand, családi élményfürdő • jó minőségű fejlesztése • kapcsolódó fejlesztések a településen • (még nem gyógyhelyek, további kapcsolódó fejlesztések helyi cél) • szálláshely-fejlesztés elmaradása • változó látogatottság, időbeli koncentráció némileg oldódott • verseny hazai vendégekért; és a külföldiek? • helyben sikeresnek ítélik meg, bizakodás • megtérülés???

15. Egészségturizmus fejlesztése K-Mo-on - Javaslatok • Egészségturizmus gyógyfürdőkön túl mutat • Szorosabb együttműködés egészségüggyel • Magán és közellátás rendezése • Minőségbiztosítás (gyógyhatás), akkreditáció kell • Minősítési rendszer kidolgozása • Gyógyhely támogatása (komplex egészségügyi formák, kiszolgáló egységek stb.) • Területi harmónia (területi szóródás /hasonló profil/ -koncentráció /más profil/, kapcsolódó szálláshely, környezetbe illeszkedés stb.)

16. BKÜ fejlesztése - jellegzetességek Balaton Kiemelt Üdülőkörzet (turisztikai régió) • 179 település • 274e lakos, 240e üdülőtulajdonos • hazai vendégéjszakák 20%-a(4,3millió) • fejlesztéspolitikai tervezés kiemelten kezeli (jogszabályok) DE • a fejlesztések végrehajtása szétszabdalt (3 régióban és 3 ROP-ban van) • Balaton Fejlesztési Tanács koordinációs szerepe!

17. BKÜ fejlesztése – célok, eszközök Célok: - szezon időbeli nyújtása - területi koncentráció oldása - minőségi turizmus erősítése ill. fenntartható turizmus • Fejlesztések: • 381 turisztikai pályázat • 153 sikeres pályázó • 18 Mrd Ft megítélt támogatás • - kevés turisztikai forrás, szétdarabolva, bár külön kiemelve • - sikeres pályázatok, kis volumenűek, kisebb eredmények - összekapcsolt (komplex) fejlesztések nem jellemzőek - horizontális partnerség nem igazán érvényesült

18. BKÜ fejlesztése – célok, eszközök Attrakció fejlesztés: kulturális, fürdő, vízi – szezon hosszabbítás (is) Szálláshely: minőségi fejlesztés, de szerény volumen, támogatás fontos, magánszállások lemaradása TDM (országban 28%): előzmények, sokféle output, sikeresek Kapcsolódó fejlesztések: közlekedési infra fejlődött, de vannak hiányosságok is - Szezon hosszabbítás működik - Területi koncentráció nem csökkent - Minőségi turizmus erősödött

19. BKÜ fejlesztése - projektek éééé

20. BKÜ fejlesztése - eredmények Nyolc attrakció-fejlesztés – helyi felmérés: • szezonhosszabbítási cél • jó projektötletek • új/ráfejlesztés • előzetes piacfelmérés (kereslet, konkurencia) • illeszkedés stratégiákba • általában jó fejlesztések • újak (látogatók) • vegyes kommunikáció • jó megközelíthetőség • jó kapcsolódó infrastruktúra • más fejlesztésekkel kapcsolat vegyes • környezetbe illeszkedés jó • más hasonló szolgáltatásokkal kapcsolat vegyes (rossz)

21. BKÜ fejlesztése - Javaslatok • Kiemelt státusz figyelembevétele • Turisztikai súlyának megfelelő támogatás • Kiemelt attrakciók támogatása • A térség egységes fejlesztése turisztikai szempontból • Fejlesztések koordinációjának erősítése (BFT) • Projektgenerálás • Szezon megtartó és szezonhosszabbító fejlesztések • Területi koncentráció oldása, komplex projektek (parti és belső fejlesztések összekapcsolása) • Mennyiségi és minőségi turizmus (pl. magánszálláshely) • Közlekedési fejlesztések • Marketing

22. Köszönöm a figyelmet!