Tuulivoima ja maanomistaja

1. Tuulivoima ja maanomistaja Maa- ja ympäristöpoliittinen päivä 9.10.2012 Seinäjoki Markus Nissinen Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi

2. Miksi tuulivoimaa? • Tarve uusiutuvalle energialle, esim. EU:n tavoite 20-20-20 • Tuulivoima on ilmaista, aina kotimaista, ympäristöystävällistä energiaa • Sopii hyvin bioenergian rinnalle eikä uhkaa sen tuotantoa. • Suomeen n. 700-1000 voimalaa = 2500 MW = 6 TWh • Yksi tuulivoimala nyt keskimäärin 2-3 MW • Tuulivoiman osuus sähkönkäytöstä 0,3 %  6 % • Voimaloita suunnittelevat ja rakentavat lähinnä energiayhtiöt. Myös muutamat maanomistajat ovat perustaneet tuulivoimayhtiöitä. Kaikki tarvitsevat kuitenkin maata.  Tuulivoimatontin vuokraamisesta tai tuulivoiman tuottamisesta tuloja maanomistajille.

4. Tuulivoimalat Suomessa

5. Tuulivoimahankkeet elokuu 2012

6. Miten tuulivoimahanke etenee? 1. Tuulivoiman tuottaja  www.tuuliatlas.fi parhaat tuulialueet 2. Neuvottelut maanomistajan ja kunnan kanssa  esisopimukset maan vuokrasta. 3. Energiayhtiön esiselvitys maankäytöstä, luontoarvoista, maisemasta, melusta, merikotkista  onko rakentamiselle esteitä 4. Selvitys tuulesta, voimaloiden sijoituksesta, tuotannosta  tuuleeko varmasti tarpeeksi paljon 5. YVA = ympäristövaikutusten arviointi - kun suunnitellaan >10 voimalan tai >30 MW:n puistoa 6. Kaavoitus, luvitus, rakennussuunnittelu, huoltotiet, rakentaminen, sähköverkkoon liittäminen jne.  Pitkä ja melko hidas prosessi: n. 3 vuotta YVA:n kanssa

7. Mihin tuulivoimala kannattaa tai voi sijoittaa? • Tuulisuus >7,0 m/s vuoden keskiarvona, >2400 tuntia vuodessa • Avomerelle rakentaminen kallista, tuntureilla muita arvoja •  Rannikon yksityismetsät potentiaalisimpia rakennuskohteita • Puskurivyöhykkeet tiettyihin alueisiin • Lentokentät, Puolustusvoimat, asutukseen 500-1000m, Natura 500 m, muut suojelualueet 1000m, linnusto, kuten merikotkan pesä 2 km (FINIBA-aineisto) • Sähköjohdot ja tiet • Energiayhtiö rakentaa omalla kustannuksellaan tuulivoimalan, sähköjohdot ja huoltotiet - siis sinne missä se on halpaa. •  Vähintään 110 kV:n voimajohto <15 km etäisyydellä • Tiestöön etäisyys <5 km • Kokonaisuutta ohjataan kaavoituksella

9. Tuulivoimalat ja maakuntakaavoitus • Potentiaalisimmat tuulivoimatuotannon alueet kartoitetaan ja merkitään kartalle, laajoja puistoja (tv -karttamerkintä) • valitut alueet eivät sulje pois tuulivoiman tuotantoa muualta • Kaavat nyt lausuntovaiheessa, luonnos/ehdotus • Yhteenveto maakuntien liittojen tuulivoimaselvityksistä • http://www.ymparisto.fi/default.asp?contentid=420262&lan=fi&clan=fi • 254 potentiaalista tuulipuistoa = 3400 km2 = 12 000 MW • Etelä-Pohjanmaa 27 aluetta, Varsinais-Suomi 24 aluetta, Satakunta 18, Keski-Pohjanmaa 92 (Pohjois-Pohjanmaa samassa selvityksessä), Pirkanmaalla työ kesken • Näillä alueilla nyt 27 tuulivoimapuistohanketta menossa •  suurin osa hankkeista pienempiä, <10 voimalaa

10. Tuulivoimalat ja yleiskaavoitus • MRL:n muutos: kunnilla oikeus myöntää tuulivoimalan rakennuslupa suoraan yleiskaavalla • 1-5 tuulivoimalaa mahdollista toteuttaa ilman kaavaa • 9 voimalan puisto usein suurin, jonka voi toteuttaa pelkällä yleiskaavalla • Isommat vaativat maakuntakaavan

11. Varsinais-Suomen tuulivoima- vaihemaakuntakaava 2012

13. YM:n ohje voimalinjoista: pitää näkyä kartalla – tai sitten ei

14. Tuulivoimala maastossa • Yleisimmin 2-3 MW voimaloita • Eivät estä metsätaloutta • Huoltotiet joka voimalalle • Liittymät sähköverkkoon: kaapelit muuntaja-kentälle •  Energiayhtiö toteuttaa kaikki omalla kustannuksellaan • Puskurit asutukseen, suojelualueisiin, linnustoon, toisiin myllyihin • Puskurit vaihtelevat maakunnittain

15. Syöttötariffi ratkaisee lopulta tuulivoiman rakentamisen • Tuulivoimalan rakentaminen maksaa n. 1,5 milj. € / MW • Tuulienergian hinta markkinoilla ilman tukea n. 50 €/MWh  Valtio tukee tuulivoimaa syöttötariffilla eli takuuhinnalla • Tariffin kanssa tuulienergian hinta 83,5 €/MWh 12 vuoden ajan • Jos voimala valmis 31.12.2012 mennessä, hinta 105,3 €/MWh vuoden 2015 loppuun asti • Tariffin piiriin max 2500 MW tuulivoimatuotantoa • vain yli 0,5 MW:n voimaloille • Käytetyt voimalat eivät tariffin piirissä • Kaikki suunnitellut hankkeet eivät toteudu • Syöttötariffi tekee tuulivoimasta bisnestä

17. Maan vuokraaminen tuulivoiman tuotantoon – MTK:n sopimuspohjat • Maakuntakaavojen pohjalta valtava kiinnostus vuokrata maata tuulivoimapuistoihin, kiihtyi kesällä 2012 • Sopimusten taso kohentunut huomattavasti parissa vuodessa • MTK:n maanvuokrasopimus lähes aina pohjana vuokrasopimuksissa • Voimalan rakentaja (energiayhtiö) vuokraa maata tuulivoimaa varten • Maanomistaja ja tuulivoimayhtiö sopivat yksityiskohdat ja hinnat • Ulkopuoliset eivät saa asettaa hintatasoja • Koskaan ei ole kiire allekirjoittaa  kilpailuttakaa toimijoita

18. Esimerkki rahasta • Tuulivoimalan teho 2 MW, käyttö 2400 tuntia huippua vuodessa  Sähköä 4800 MWh  Rahaa bruttona 83,5€/MWh = 400 800 €/vuosi  Maanomistajien saama vuokratulo 2,0 % tuotosta = 8000 €/v/tuulivoimala Hintojen historiatietoja Mo-liitto Länsi-Suomen toimialueelta • Vuokraa tarjottu mo-liiton alueella 5000 – 15 000 €/voimala/v (2012) • sidottu indeksiin, paras lienee sähkön hinta • Tuottoon sidottu korvaus lisäksi tai ainoastaan: 1-4 % bruttotuotosta • Ei saa tehdä nettotuottoon sidottuja sopimuksia! • Huomio linjojen alle jäävään maahan!

19. Tuulivoimalan vaikutusalue, vuokran määräytyminen • Vaikutusalue 50 ha: vuokraa yhteensä 15 000 € vuosittain • Bengtson 5000 €, koska mylly maallaan. Lisäksi vaikutusalueesta 20 ha, niin lisää 4000 €  yhteensä 9000 €/vuosi • Dubois, 15 ha vaikutusalueesta  3000 € • Carlsson = Dupois 3000 € • Andersson, ei vaikutusalueella 0 € • TAI: maksetaan kaikille tuulivoimapuiston sisällä maata omistaville • Esim. 2000 ha tuulivoimapuisto, 50 ha maata puiston sisällä  50/2000*15 000€ = yhden mo:n vuokratulot

20. Kansainväliset rajoitteet Verotus • Tuulivoimalan vuokratulo katsotaan maatalouden tuloksi • Pääomatulo-osuus nettovarallisuuden mukaan • Jos ei ole maataloutta, rinnastuu vuokratulo käytännössä ansiotuloon • Kunta hyötyy tuulivoimatuotannosta kiinteistöveron muodossa

21. Millainen on hyvä vuokrasopimus? • Vuokra-aika max 25 vuotta = tuulivoimalan tekninen käyttöikä • Tutkimusajaltakin vuokraa • Muuten ensimmäinen vuokra ehkä vasta 8 vuoden kuluttua allekirjoituksesta • Max tutkimusaika 4 vuotta • Vuokraa kaikesta maasta: myllynpaikat, tiet, johdot • Bruttotuottoon sidottu korvaus TAI kiinteä + tuottoon sidottu • Tuottoon sidotussakin aina sovittava vähimmäisvuokra/vuosi • Kiinteille vuokrille indeksikorotus • Vrt. nettotuottoon sidottu korvaus ei ole niin läpinäkyvä kuin bruttotuottoon sidottu • Kaikki tuulivoimalan vaikutusalueen maanomistajat vuokraan mukaan • Jakoperuste usein maanomistajien itse päätettävissä • Maa- ja metsätalous sallittava alueella aina, rakentamiselle tulee rajoituksia

22. Kansainväliset rajoitteet Tuulivoiman vaikutuksia + Omavaraista, järkevää energiaa + Metsätalous on sallittua tuulipuiston alueella + Tuulivoimatontin vuokraaminen on uutta yritystoimintaa maaseudulle + Työllisyysvaikutukset: 2500 MW = 29 500 htv +/- Maisema ehkä suurin ja eniten riitoja aiheuttava tekijä • Oikeusjuttuja: tuulivoima on erinomainen asia, kunhan se sijoittuu muualle - Melu, vilkkuminen jne. - Energiantuotannon epävarmuus: tuulta ei voi säädellä - Rakentamiselle tulee rajoituksia: korkeat rakennukset eivät mahdollisia • Puskurit suojelualueisiin jne. voivat rajoittaa maankäyttöä • Esim. tuulivoimalan lähellä METSO-kohde, saatko suojelusopimuksen

23. Kansainväliset rajoitteet