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Unión Internacional del Notariado. EL NOTARIADO AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD EN EL MUNDO. II SIMPOSIO INTERNACIONAL DERECHO, ECONOMIA Y ETICA “Los retos para la función notarial en un mundo globalizado” Lima, PERU 9 de agosto de 2014. Dennis D. Martín e z Colón. Notario.

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    Presentation Transcript
    1. Unión Internacional del Notariado

    2. EL NOTARIADO AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD EN EL MUNDO II SIMPOSIO INTERNACIONAL DERECHO, ECONOMIA Y ETICA “Los retos para la función notarial en un mundo globalizado” Lima, PERU 9 de agosto de 2014

    3. Dennis D. Martínez Colón Notario

    4. SaludosDesde Puerto Rico

    5. Notariado: Institución mundial con gran impacto social

    6. Relevancia de la función Notarial Todo país necesita proveer un el ambiente de seguridad jurídica Alternativas: -Total control del estado --Total libertad de los contratantes ----Combinación de delegación del estado a la gestión de profesionales del derecho La garantía de la legalidad es esencial al funcionamiento y estabilidad de la sociedad

    7. Distinción entre la función social del Abogado y del Notario: -ABOGADO: profesional del derecho – parcial Interviene cuando HAY CONTROVERSIA - NOTARIO:- Asesor - imparcial - Capacitado - ético, - En el momento oportuno - Efecto de Prevención del litigio Interviene cuando NO HAY CONTROVERSIA

    8. Notariado Latino sirve a másdel 60% del Mundo

    9. NotariadoSajónvs. NotariadoLatino • Distinción entre el Notario y el “notary public” • Profesional del Derecho • Asesor • Garantizador de la legalidad del contenido • Garantizador de la veracidad de lo expresado • vs. identificador de firmas • Redactor del documento • Conservador del original • vs. entrega a la parte

    10. “Lawyer for the situation” • En los debates por la confirmación de Louis D. Brandeis a sunombramientocomoJuez de la Corte Suprema de los EstadosUnidos, hubooposiciónporhaberélactuado en aparentessituaciones de “conflicto de intereses” en representacion de clientes. (Al redactaracuerdos entre Uniones y Patronos / vendedor y comprador en adquisiciones de inmuebles)

    11. “Lawyer for the situation” • En sudefensaexpresoque al solicitarsesuintervencion en un problematransaccional entre variosclientes con interesesdiferentes, élusabasudestreza legal para resolver la situación en la mejor forma posible y en beneficio para todaslaspartesafectadas. .. • Sistema angloamericanopromueve el sistemaadversariocomometodo de obtener el mejor balance y justicia • La realidadesque en la mayoria de los casosuna de laspartescomparecedesprotegido.

    12. ROBERT J. SHILLER, THE SUBPRIME SOLUTION,2008 • «Another possible default option would be a requirement that every mortgage borrower have the assistance of a professional akin to a civil law notary. Such notaries practice in many countries, although not in the United States. In Germany, for example, the civil law notary is a trained legal professional who reads aloud and interprets the contract and provides legal assistance to both parties before witnessing their signatures. This approach particularly benefits those who fail to obtain competent and objective legal advice. The participation of such a government–appointed figure in the mortgage lending process would make it more difficult for unscrupulous mortgage lenders to steer their clients toward sympathetic lawyers who would not adequately warn the clients of the dangers they could be facing”. [“robo-signatures” en ejechipoteca]

    13. Titular del NYDaily News: 2 de diciembre de 2008 “It took 90 minutes for Daily News to 'steal' the Empire State Building” • Descripción: Edificio Art Deco de 102 plantas • Valor $2 Billones • Comprador: “NELOTS PROPERTIES LLC” (“Stolen” al revés) • Testigo – Fay Wray (estrella de película King Kong) y robabancos Willie Sutton • Sellonotarialfalso • Tardó 90 minutos en completarse la inscripción en el Registro del County

    14. NOTARIADO SAJÓN /NOTARIADO LATINO Hoy, ambos sistemasestánbajoataque: • Se ha criticado al notariado de tipo civil • Por ser una figura antigua • Por ser lento • Por ser caro (Ver Informes “Doing Business” del Banco Mundial) En EstadosUnidos la crisis económica ha puesto en duda la efectividad del sistema en cuanto a la protección de laspartesqueintervienen en transaccionessobreinmuebles -

    15. En las transacciones se trata de buscar un Delicado balance entre agilidad/velocidad y seguridad/permanencia

    16. VENTAJAS DEL DOCUMENTO PRODUCIDO POR UN NOTARIO DE TRADICIÓN CIVIL • Presunción de veracidad • Presunción de legalidad • FuerzaProbatoria • FuerzaEjecutoria

    17. NOTARIOS = AGENTES DE LA PAZ • Si no hay seguridad, no hay confianza • Si no hay confianza, no hay inversion • Si no hay inversion no hay desarrolloeconómico • Sin desarrolloeconómico no hay desarrollo social • Si no hay desarrollo no hay paz y surgenconflictos El notarioprovee la seguridad y la confianza NOTARIO = PAZ

    18. NOTARIADOS SAJONES EN AMÉRICA • El caso de Vancouver • Requiereestudios post graduados • Requierefianza • Realizan el 70% del total de transacciones • El caso de Florida (National Assoc of Civil Law Notaries) • Requiere 5 años de experiencia • Produce un documentopúblico con fuerzaprobatoria y ejecutiva • Pocautilización ante la prácticaprevaleciente y desconocimiento del público • El caso de Puerto Rico

    19. FUNCIÓN NOTARIAL • Cambia la tecnología … cambia la forma en la que se muestra y conserva el resultado de la función notarial • NO CAMBIA la esencia de la función social notarial: • Recibo de la voluntad - asesoramiento • Aplicación de la norma del derecho • Redacción del documento • Garantía de la legalidad • Custodia perpetua del original del documento • Responsabilidad del notario Resultado: Seguridadjurídica / JusticiapreventivaPropiciaInversión y desarrollo- P A Z S O C I AL

    20. UNION INTERNACIONAL DEL NOTARIADO • ORGANIZACION

    21. UNION INTERNACIONAL DEL NOTARIADO • 86 PAISES MIEMBROS (Túnez; Mauritania; Sur Corea ; Bosnia-Herzegovina; China) • WWW.UINL.ORG • Defensor de los 19 Principios del Notariado tipo Latino ---Profesional del derecho con función pública ---Importancia de la Imparcialidad del Notario ---Notario redacta conserva y controla los documentos notariales ---DOBLE PRESUNCION: de legalidad y de exactitud de contenido ---El estado determina el numero de notarios y los temas ---Los Notarios deben pertenecer a un organismo colegiado compuesto exclusivamente por Notarios

    22. Órganos de la UIN

    23. CONSEJO DE DIRECCIÓN25 miembros - 15 paisesrepresentados CONSEJO GENERAL 2 por @ pais = 172 miembros Órganocientífico de la UIN Analizapropuestas y hacerecomendaciones Asambleade los Notariados CadapaísenvíasuPresidente, asesores Cadapaistiene un voto ÓRGANO POLÍTICO DE LA UIN: Tomanlasdecisiones

    24. COMISIONES CONTINENTALES Comisiónde AsuntosEuropeos, Africanos, Asiáticos ... Y COMISIÓN DE ASUNTOS AMERICANOS 22 paises, dos (2) reuniones al año Genera interésnotarial y apoyo al notariado

    25. Función social de la UIN • Discute, analiza y genera acción con relación a problemasimportantes de seguridadjurídica para los paises • TITULACIÓN • CIRCULACION DEL INSTRUMENTO PÚBLICO • RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, • Asuntos no-contenciosos ante notario

    26. TITULACIÓN • Importancia de tenerbuenostítulosdocumentalescomopiezaesencial en el desarrollo de los paises.

    27. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Desde que nace un ser humano… • Necesita alimento, • Cosechas –(que requieren terreno) • Pastoreo de animales (que requiere terreno) • Necesita un albergue (desde una caverna, choza, casa, castillo-todos necesitan terreno) • Necesita un medio de ganarse el sustento (– operación comercial - requiere terreno) • Necesita seguridad sicológica • Necesita sentido de pertenencia

    28. Crisis Mundial – ¿Porqué los notarioshablamos de “titulación”? EN NUESTRA FUNCION, NOS AFECTA: • Aumento de la poblaciónmundial • Tendenciahaciaurbanismo

    29. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN URBANA A MUNDIAL Periodo % Causa • Inicios siglo XIX 3% • Principios siglo XX 13% Crecimiento debido a la Revolución Industrial • 1950 29.1% • 2005 48.7% Crecimiento demográfico de los países en vías de desarrollo • 2010 > 50% • 2030 60%

    30. CRISIS MUNDIAL – ¿POR QUÉ LOS NOTARIOS HABLAMOS DE “TITULACIÓN”? Porqué se afectanuestromundo y nuestrofuturo: • Limitaciónde los recursosambientales(tierra y agua!) • La tierraesunade lasriquezasmásimportantes – un derechohumanoesencial – fundamental a la dignidad, a la libertad de expresión, circulación, etc. • Vínculo entre la tierra y el hombre • Físico • Sicológico • Económico • Metafísicoo sagrado – la tierra de los ancestros

    31. NECESIDADES QUE CREAN LA CRISIS – necesidad jurídica • Acceso y mejora de viviendas • cuando hay seguridad y sentido de pertenencia se crea motivación para construir y mejorar la vivienda • Se estabilizan las comunidades • Acceso al crédito • Con el título de una propiedad se accede a mayores créditos que permiten mayores proyectos y desarrollos • Se permite la continuidad y estabilidad de las operaciones económicas

    32. ¿CÓMO APORTAMOS LOS NOTARIOS? • Seguridadnotarial espiedra angular para el desarrollo: • La Seguridadbrindaconfianza • … la confianzamotivaesfuerzo e inversión • … la inversiónpromueve el desarrollo social • … el desarrollopromueve el bienestar

    33. ESTÁ EN MANOS DEL NOTARIO • El notarioes el “Portero” o “Gate Keeper”: … el que da acceso a la prueba de la existencia del derecho. Si no puedeprobarse el derecho, escomosi no existiera – Si no se tieneacceso a la prueba, se genera pocaconfianzapara el quehacenegocio, y poco valor asociadopor el riesgoqueenvuelve – ningún valor parafinanciamiento o en unaexpropiación. - Prevaleceel masfuerte… del masrico… del masastuto… sólomientras no hayaotroque lo sea más!

    34. El NOTARIO… • Entregaun documentoqueprueba la existencia de un derecho, del vínculoentre el hombre y la tierra, que le permitirásatisfacerlasnecesidadeseconómicas, alimenticias y jurídicas. • Unidoa un sistema de Ley que lo reconozca y lo ponga en vigor, podráasegurarasi el bienestarpersonal, de la comunidad, asícomo la estabilidad y el progreso social.

    35. ¿CÓMO APORTAMOS LOS NOTARIOS? • En el mundo del desarrollointernacional, el paísquemásgarantíasofrezcaseráfavorecido con lasinversiones • Le brindamos el asesoramiento y confianza a empresarios e inversionistas • Proveemosacceso a otrosbeneficios del Estado (Registro de la Propiedad, catastro, pruebaóptima ante los tribunales)

    36. TITULACIÓN • Este tema pone de manifiesto el papel social al servicio del estado y de los ciudadanos, sobre todo los mas desfavorecidos. Tiene la competencia, confianza y apoyo mundial para ser jugar un rol importante. • En América hay una creciente concientización de la función del Notariado en la solución de problemas vinculados a la vivienda y por lo tanto a la pobreza

    37. TITULACIÓN - Uagadugú, Burkina Fasso: enero 2012 Proyecto del "TituloSeguroSimplificado" - Not. AbdoulayeHarissou - Ciudad de México: enero2013 - Ho Chi Mihn, Vietnam: 12 – 13 diciembre de 2014 Conclusión: El Notarioes el profesionalquetiene la reparacióny cuyasfuncionesproveen la seguridadjurídicaque genera confianza, inversion y desarrollo. Aceptemos el reto de

    38. CIRCULACION DEL INSTRUMENTO PÚBLICO • Resultadeseablequepuedanutilizarsedocumentosnotarialesmásallá de lasfronteras del país en el que se hancreado • Sello Notarial de Seguridad: genera confianza de que el documentoesauténtico – (mecanismosahora en etapa de prueba)

    39. ASUNTOS NO-CONTENCIOSOS ANTE NOTARIO (JurisdicciónVoluntaria) • Informepresentado ante el Consejo General (Varsovia 2011) • Ante los cambiossociales y los problemaspresupuestarios de los gobiernos y de acceso del ciudadano a la justicia se refierenasuntos no contenciosos (ex parte) quetradicionalmente se tramitaban ante los Tribunales al trámite ante Notario, queentrega un ACTA DE NOTORIEDAD - libera a los Tribunales - rapidez, economía y facilacceso del ciudadano Ver Nuevo proyecto de Ley para el notariado de España

    40. ASUNTOS NO-CONTENCIOSOS ANTE NOTARIO (JurisdicciónVoluntaria) Algunos de los beneficios: • - libera a los Tribunales • - facilacceso del ciudadano • - rapidez, • - economía Ver Nuevo proyecto de Ley para el notariado de España

    41. RESOLUCION DE CONFLICTOS Notarioestamejorcapacitado para intervenircomomediador o arbitro para propiciarsoluciones en forma rápida y económica • - centros de mediación notarial • - promoción de que se incluyancláusulas en los contratosmotivandométodosalternos • - tema de discusión en reunionesmundiales

    42. 2da Conferencia Notarial Internacional de Haití Abril 2014