La Democracia

1. La Democracia Diego Barría Traverso 20 de mayo de 2008

2. Nociones preliminares • Decisiones en el ámbito personal se caracterizan por capacidad para decidir lo que me afecta de la manera en que yo lo determine. RESPONSABLE Y AFECTADO • ¿Qué ocurre cuando se debe decidir sobre una materia en que más de una persona tiene interés y puede verse afectada?

3. Nociones preliminares • En ámbitos colectivos donde deben tomarse decisiones que afectan a todos/ as o algunos/ as aparecen los siguientes problemas: • ¿Qué se decide? • ¿Cuántos/as y quiénes deciden? • ¿Por qué ellos/as deciden?

4. ¿Qué es la democracia? • Visión valórica. Relaciona a la democracia con una forma de organizar la sociedad en base a una serie de valores como igualdad, derechos políticos y humanos, entre otros. • Visión procedimental. Define a la democracia como una serie de procesos mediante los cuales se toman decisiones que afectan a la sociedad. • Visión ampliada. No se limita a cuestiones de reconocimiento de derechos políticos, incluyendo derechos económico-sociales

5. ¿Qué es la democracia? • En una visión idealista, Robert Dahl plantea que el principio básico de la democracia es que todos los miembros de la unidad política son políticamente iguales para tomar decisiones que los atañan.

6. Criterios a cumplir para que exista una democracia, según Dahl Participación Efectiva Control de la agenda Inclusión adultos/as Igualdad de votos Comprensión ilustrada

7. ¿Por qué la democracia?. Las respuestas de Dahl • Evita el gobierno de autócratas crueles y depravados • Garantiza a los ciudadanos derechos fundamentales y un ámbito de libertad mayor que otras alternativas y los ayuda a defender sus intereses personales • Libertad de autodeterminarse • Responsabilidad moral • Promueve el desarrollo humano de mejor manera que otras alternativas • Igualdad política • Democracias no hacen la guerra entre sí y son sociedades más prósperas

8. Democracia representativa • Las democracias hoy en día son a gran escala. • Ley del tiempo hace inviable un proceso de discusión donde todos participen • Aparece la representación como solución.

9. Las instituciones de la poliarquía(Dahl, 1999. 107)

10. Democracia representativa moderna: Poliarquía • Criterios e instituciones no significan una forma de organizar una sociedad política. Distintos arreglos con las mismas instituciones • Constitución es parte sustancial de una democracia representativa en tanto entrega normas de juego y determina procesos básicos de distribución del poder y toma de decisiones • Sistemas electorales determinan la forma en que se eligen representantes y cómo los votos se transforman en escaños en el parlamento

11. Democracia deliberativa (Habermas) • La idea se basa en el concepto de deliberación. Participación de representantes y ciudadanía en un proceso de definición de proyecto de convivencia • Acuerdos comunicativos en los cuales los participantes buscan decidir, en base a discursos racionales, con respecto a cuestiones que los atañen • En el proceso comunicativo los destinatarios de las normas dan su asentimiento a las normas y las legitiman (fin secularización) • La legitimidad no se da por la voluntad de todos sino de una voluntad que resulta de la deliberación de todos

12. Democracia deliberativa (Habermas) • Habermas reconoce tres tipos de discursos: pragmático (lo adecuado); qué debemos hacer (lo bueno); lo justo. Acuerdos se dan en torno a estas cuestiones • Cuando no ocurren acuerdos, se llega a negociación • Los discursos (expresión del poder comunicativo) y la negociación son las bases de la democracia deliberativa, buscando una solución racional de cuestiones pragmáticas, éticas y morales

13. Poder comunicativo (Habermas) • Existe en espacios públicos donde la comunicación no está distorsionada • Se forma la opinión y voluntad de los comunes, que hacen uso de su libertad comunicativa • Poner el juicio propio frente al de otros para ponerse en el lugar ajeno • Poder comunicativo faculta al poder administrativo a través del derecho

14. Negociación (Habermas) • Negociación debe ser justa para llegar a compromisos o acuerdos • Supone que es más ventajosa que la falta de acuerdo y se excluyen a los explotados y quienes eluden la cooperación

15. Condiciones procedimentales que garantizan la deliberación • Libertad de las partes para hablar y expresar sus puntos de vista • Igualdad de las partes para participar en el proceso de decisión • En la discusión lo que se impone es el mejor argumento (¿qué es lo mejor?)

16. La opinión pública y la deliberación • Existe un espacio de lo público (opinión pública) que resulta fundamental para el proceso deliberativo • Algunas visiones de izquierda han puesto la atención en que medios de masas sustituyen la capacidad de una discusión pública, basada en la autocomprensión, siendo las comunicaciones controladas • Para la teoría de la democracia deliberativa, la formación discursiva de la voluntad se realiza en un espacio donde existe la opinión de un público compuesto por ciudadanos

17. La opinión pública y la deliberación • La opinión pública se transforma para Habermas en “una red para la comunicación de contenidos y tomas de posturas, es decir de opiniones, y en él los flujos de comunicación quedan filtrados y sintetizados de tal suerte que se condensan en opiniones públicas agavilladas en torno a temas específicos” • Los temas deben resolverse en el sistema político, el que debe tener la capacidad de captar temas presentes en toda la sociedad • La capacidad de participar no está dada por la tenencia de conocimientos especializados sino por ser capaz de actuar en la práctica comunicativa cotidiana

18. La opinión pública. Requisitos para orientar al poder administrativo • Identificar problemas de la vida y que son relevantes para el funcionamiento del sistema • Tematizar de forma convincente e influyente esos problemas para que sean asumidos en el parlamento • Superar barreras y estructuras dentro de la opinión pública que impiden realizar los puntos anteriores (medios de prensa que permitan que exista una democracia deliberativa) • Controlar el tratamiento de problemas dentro del sistema político (que no solo reciba los problemas)

19. Resumen • Tanto la visión de Dahl como Habermas hacen referencia a la importancia de poder controlar la agenda • Ambos hacen hincapié en la necesidad de poder participar en los procesos de decisión • La democracia aparece como una forma de ordenar los procesos de decisión en una sociedad de manera tal que todos estén incluidos en ellos • La democracia no tiene que ver tan solo con la visión tradicional que la liga con la elección de autoridad sino que también con la influencia en los temas que se discuten por parte de los representantes y los ciudadanos y las alternativas de acción que se toman

20. Cuestiones críticas • ¿Existe una opinión pública en la que la comunicación no se distorsiona por ciertos grupos? • ¿Puede ayudar internet y aplicaciones como blogs para que exista una opinión pública no controlada?

21. Representación, deliberación o delegación • ¿Funciona la democracia chilena a partir de la representación? ¿Qué aseguraría la representación? • ¿Existen posibilidades de deliberar en el Chile de hoy? • ¿Cuándo votamos, entregamos un mandato para que nos representen o delegamos nuestra soberanía?