Zakon o zaštiti okoliša

Zakon o zaštiti okoliša

ZAKON O ZAŠTITI OKOLIŠA • Zašto novi Zakon o zaštiti okoliša? • Usklađivanje s novim direktivama i uredbama EU donesenim nakon 2007. godine • Usklađenje s HR zakonodavstvom • Najvažnije novosti zakona • Repozicioniranje (uvođenje) okolišne dozvole • Izmjene uvjeta i postroživanje kriterija za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša • Proširenje popisa poslova • Uvođenje mogućnosti da fizičke osobe obavljaju manje složene stručne poslove • Postrožavanje uvjeta za ovlaštenike koji se bave složenim poslovima • Uvođenje (poboljšanje) stručnog ispita za stručnjake • Kontinuirano praćenje rada stručnjaka i njihovog cijeloživotnog osposobljavanja • Strože sankcije za nestručno obavljanje poslova ovlaštenika • Strateška procjena • Uvođenje strateške procjene za strategije • Ograničenje na samo bitne dokumente • Procjena utjecaja na okoliš • Promjene u ocjeni o potrebi procjene utjecaja na okoliš • Dorade procedura i povezivanje s procedurama vezanima uz zaštitu ekološke mreže • Dorade procedura i povezivanje s procedurama vezanima uz zaštitu voda • Poboljšanja u transpoziciji Direktive o štetama u okolišu • Prenošenje Uredbi • Znak zaštite okoliša • Sustav ekološkog upravljanja i neovisnog ocjenjivanja EMAS

Očuvanje prirode i čovjekova okoliša između ostalih najviše su vrednote ustavnog poretka Hrvatske i temelj za tumačenje Ustava. (čl. 3 Ustava RH) Usklađenje s drugim novim propisima RH: Zakon o općem upravnom postupku, Zakon o upravnim sporovima Unapređenje sustava zaštite zaštite okoliša …………………………………………… Zakon o zašiti okoliša…………… • 1. Direktiva 2010/75/EU o industrijskim emisijama (SL L 334, 17.12.2010.) • 2. Direktiva 2008/56/EZ Okvirna direktiva o morskoj strategiji (SL L 164, 25.6.2008.) • 3. Uredba EZ 66/2010 o europskom znaku zaštite okoliša Zajednice (SL L 108, 29.4.2010.) • 4. Uredba EZ 1221/2009 o dobrovoljnom sudjelovanja tvrtki u sustavu Zajednice za okolišno upravljanje tvrtkama i sustavu kontrole (EMAS) (SL L 342, 22.12.2009.)

ZAKON O ZAŠTITI OKOLIŠA • Zašto novi Zakon o zaštiti okoliša? • Usklađivanje s novim direktivama i uredbama EU donesenim nakon 2007. godine • Usklađenje s HR zakonodavstvom • Najvažnije novosti zakona • Repozicioniranje (uvođenje) okolišne dozvole • Izmjene uvjeta i postroživanje kriterija za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša • Proširenje popisa poslova • Uvođenje mogućnosti da fizičke osobe obavljaju manje složene stručne poslove • Postrožavanje uvjeta za ovlaštenike koji se bave složenim poslovima • Uvođenje (poboljšanje) stručnog ispita za stručnjake • Kontinuirano praćenje rada stručnjaka i njihovog cijeloživotnog osposobljavanja • Strože sankcije za nestručno obavljanje poslova ovlaštenika • Strateška procjena • Uvođenje strateške procjene za strategije • Ograničenje na samo bitne dokumente • Procjena utjecaja na okoliš • Dorade procedura i povezivanje s procedurama vezanima uz zaštitu ekološke mreže • Dorade procedura i povezivanje s procedurama vezanima uz zaštitu voda • Poboljšanja u transpoziciji Direktive o štetama u okolišu • Prenošenje Uredbi • Znak zaštite okoliša • Sustav ekološkog upravljanja i neovisnog ocjenjivanja EMAS

OKOLIŠNA DOZVOLA • Repozicioniranje (uvođenje) okolišne dozvole • To je dozvola za rad postrojenja • Izdaje se nakon završenog procjene utjecaja na okoliš a prije svakog rada postrojenja uključujući i probni rad • Uvode se i procedure kojima će se olakšati ishođenje dozvole za manje rizična postrojenja i postrojenja koja rade ispod kapaciteta • Odnos s drugim postupcima • Okolišna dozvola nije vezana uz dozvolu za građenje • Izmjene okolišne dozvole ne povlače nužno izmjene dozvole za građenje • Propisujemo jasne postupke i osiguravamo protočnost sustava ishođenja dozvola • Olakšavamo investiranje • Postupak se pozicionira na mjesto gdje projektant ima dovoljno informacija i podataka o postrojenju da može projektirati sustav na način da udovoljava najvišim kriterijima zaštite okoliša • Manje rizična postrojenja mogu ishoditi dozvolu primjenom općih obvezujućih pravila • Postrojenjima koja rade ispod kapaciteta propisanih IED omogućuje se nadzirani rad bez okolišne dozvole • Smanjujemo troškove i • ukidamo nepotrebne • procedure • Ukida se institucija revidenta • Veća je odgovornost projektanta da projektiraju po okoliš prijateljska postrojenja • Nužna je dobra komunikacija projektanata, ovlaštenika i Ministarstva • Ne čekati zadnji čas…

OKOLIŠNA DOZVOLA Lokacijska dozvola Uporabna dozvola Probni rad Građevinska dozvola Procjena utjecaja na okoliš Inspekcijski nadzor Okolišna dozvola Javna rasprava 30+15+(8) dana • Odnos procjene utjecaja na okoliš i okolišne dozvole s postupcima koji se vode prema zakonima iz područja prostornog uređenja i građenja

UNAPRJEĐENJE SUSTAVA ZAŠTITE OKOLIŠA - OVLAŠTENICI • Operacionalizacija uvođenja stručnog ispita/licenci za voditelje izrade složenih dokumenata – stručne podloge za PUO, OPUO, SPUO, OSPUO, OD, sanacijski programi i slično; • Uvođenje registra stručnih osoba (zaposlenika) s praćenjem kvalitete njihovog obavljanja stručnih poslova; • Praćenje: • Propisujemo obvezu cijeloživotnog usavršavanja/ obrazovanja stručnih osoba; • Uvodimo registar stručnjaka Sustav ovlaštenika Proširen popis poslova za koje je obvezno ishođenje ovlaštenja - uvođenje novih poslova • Uvođenje mogućnosti da fizičke osobe • obavljaju manje složene stručne poslove • zaštite okoliša, očekivani učinci: • mogućnost samozapošljavanja stručnjaka na izradi dokumenata, decentralizacija • Smanjenje troška izrade stručnih podloga (poput dokumentacije za IPARD programe, odn. elaborata za financijranje i sufinanciranje projekata iz fondova EU na razini elaborata o usklađenosti zahvata sa standardima EU) i • manji troškovi investitorima • Osiguranje kvalitete • Propisivanje strožih • sankcija za nekvalitetno i nesavjesno obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša • Oduzimanje ovlasti na 5 godina (do danas samo na 1 godinu) • Mogućnost osnivanja Komore

UNAPRJEĐENJE SUSTAVA ZAŠTITE OKOLIŠA - STRATEŠKA • Strateška procjena • Proširuje se obuhvat strateške procjene • utjecaja na okoliš na strategije planove i programe • Nije važan naziv dokumenta koji se procjenjuje već njegov sadržaj i namjena, sa stajališta zaštite okoliša i prirode • Novo • SPUO na lokalnoj razini • (do razine velikih gradova, za manje je obvezan screening) • Poveznica obveze procjene ukoliko S,P,P imaju utjecaja na ekološku mrežu Ograničava se provedba strateške procjene samo na određene dokumente Obvezaprovedbepostupkastrateškeprocjene: - Za strategiju, plan i program koji se donosinadržavnojipodručnoj (regionalnoj) raziniizpodručja: poljoprivrede, šumarstva, ribarstva, energetike, industrije, rudarstva, prometa, telekomunikacija, turizma, prostornog planiranaj, gospodarenjaotpadomigospodarenjavodamasamo ukoliko ti dokumenti daju okvir za zahvate koji podliježu procjeni utjecaja na okoliš - za prostorni plan županijeiprostorni plan GradaZagreba kad ista uključuje i ocjenu prihvatljivosti strategije, plana ili programa na ekološku mrežu • Novo - Nadzor • Pitanje nadzora nad provedbom SPUO na državnoj, regionalnoj i lokalnoj razini • Prostorni planovi • DALJNJE AKTIVNOSTI • Donošenje Uredbe • Donošenje Pravilnika

Strateška procjena (SPP – strategija plan i program) Odluka o započinjanju postupka izrade SPP Priprema plana SPP Izrada SPP Javna rasprava o SPP i strateškoj studiji Donošenje SPP Ocjena o potrebi strateške procjene Odluka o započinjanju SPUO Određivanje sadržaja Studije i izrada Studije Informiranje javnosti (30 dana) web objava Sudjelovanje javnosti (30 dana) javni uvid Sudjelovanje javnosti (30 dana) web

UNAPRJEĐENJE SUSTAVA ZAŠTITE OKOLIŠA - PROCJENA Procjena utjecaja na okoliš Podizanje standarda kvalitete stručnih Podloga Izrada i obvezna primjena smjernica IPPC I VODE - Za zahvate za koje se izdaje okolišna dozvola sukladno ovom zakonu, u studiji utjecaja na okoliš posebno će se razmotriti pitanja graničnih vrijednosti emisija i zahtijevane kakvoće okoliša - Za zahvate iz područja vodnog gospodarstva moraju se ispoštivati uvjeti WFD • Ocjena o potrebi procjene • Ukoliko u postupku ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš nadležno tijelo isključi mogućnost značajnijeg utjecaja na okoliš, donijeti će rješenje kojim se utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš, a kojim se mogu propisivati i mjere zaštite okoliša kojima će se postići bolje stanje okoliša/umanjiti postojeći utjecaji; odn. ukoliko se odustaje od elemenata zahvata koji imaju (značajan) utjecaj na okoliš moguće će biti ukinuti korespondirajuće mjere; • Smanjivanje opterećenja investitora dijelovima stručnih podloga koje nisu nužne: • u postupku ocjene o potrebi utvrđuje se potreba provedbe postupka prihvatljivosti za ekološku mrežu temeljem odredbi Zakona o zaštiti prirode. • Korist: potvrda se izdaje na samom početku projekta – investitor će znati u početku postupka kojim će putem ići projekt; EMP Uvodimo mehanizam kojim će se uz suglasnost dionika moći provoditi postupci kojima će se pratiti provedba mjera zaštite okoliša i prirode putem Operativnog program praćenja stanja okoliša Problemi za riješiti Nova uredba i uređivanje aneksa

PUO - PRILOG I EIA (60) dana (4+2) mjeseca OEM da MZOIP scoping + POEM MZOIP PUO + GOEM INV INV INV LD MZOIP PUO OEM ne LD INV INV Javna rasprava 30 dana Javni uvid web

PUO - PRILOG II EIA 60 dana, obavezno oko 120 dana (4+2) Do 90 dana, neobavezno MZOIP PUO + GOEM MZOIPscoping MZOIP screening GOEM da + PUO da INV INV INV LD INV PUO ne INV INV LD (GOEM) GOEM ne MZOIPscoping PUO da MZOIPPUO INV LD INV INV PUO ne LD INV Javni uvid web, 30 dana Javna rasprava 30 dana Javni uvid web, 30 dana

ŠTETE U OKOLIŠU • Transpozicija Direktiva o štetama u okolišu • Određivanje oblika štete i odgovornosti • Određivanje odgovornosti operatera i iznimke • Prevencija i poduzimanje mjera ograničavanja i sanacije • Aarhuški kriteriji • Podnošenje zahtjeva za postupanje nadležnom tijelu • Mogućnost podnošenje pravnog lijeka ukoliko postupanje izostane • Poduzimanje mjera: • Preventivnih i obavješćivanja • Mjere ograničavanja šteta • Mjere i postupci sanacija • Dokumenti: • Izrada sanacijskog programa • Stručni nadzor sanacije • Izrada izvješća o provedenim sanacijama • Odlučivanje: • Stručno povjerenstvo odabire postupke od onih predloženih • Uređen način završetka sanacije kada sanacija nije zahvat • Rješenja: • Suglasnost na sanacijski program i potvrda o provedenoj sanaciji • Novo - Nadzor • Suglasnost na sanacijski program • Stručni nadzor • Izvješće o provedenoj sanaciji • Potvrda izvješća • DALJNJE AKTIVNOSTI • Donošenje nove Uredbe

PROMJENE U ELEMENTIMA OPĆE POLITIKE ZAŠTITE OKOLIŠA • EMAS • Sustav ekološkog upravljanja i neovisnog ocjenjivanja EMAS • Odredbe služe provedbi Uredbe (EZ) br. 1221/2009 Europskoga parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o dobrovoljnom sudjelovanju organizacija u sustavu Zajednice za ekološko upravljanje i neovisno ocjenjivanje (sustav EMAS) • Znak zaštite okoliša • Ostaje znak zaštite okoliša „Prijatelj okoliša” • Znak EU ECOLABEL • Odredbe i za provedbu Uredbe (EZ) br. 66/2010 Europskoga parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku zaštite okoliša EU Ecolabel

ZAKON O ZAŠTITI OKOLIŠA • HVALA NA PAŽNJI

Zakon o zaštiti okoliša

Zakon o zaštiti okoliša

Presentation Transcript

VRTOGLAVICA

Dasar-dasar Pengembangan Kurikulum Pendidikan Dokter

6.6. Apsorpcija zračenja

STVARNO PRAVO

PRIJEVOZ OPASNIH TVARI

Projektiranje

Dokumentarni akreditiv

PLOD, SJEME ; FIZIOLOGIJA BILJAKA

Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi: Gerakan Internasional

ISPITNI DEO GRADIVA PRIVREDNA DRUŠTVA

Novi Zakon o javnoj nabavi -PREGLED NOVINA-

VESOLJE

Zakon o socialnem varstvu ZSV-UPB1 / UL 36-1571/2004

PREVENTIVNA ZNAČKA PREPREČUJMO POŽARE

MORSKI PES

Morski pes

ZAKON O RADU ( NN 149/09. i 61/11.)

PROCEDURA REALIZACIJE OBJEKATA

II zakon termodinamike

IZMENE I DOPUNE ZAKONA O RADU

Molarna provodnost jakih elektrolita (Kohlrauschov zakon).

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny