1 / 14

Kehityksen kärjessä – taas Tampere ?

Kehityksen kärjessä – taas Tampere ?. Toimitusjohtaja Ilkka Ojala Tampereen Tilakeskus Liikelaitos Maaliskuu 2009. Kunnan palvelutuotannon perinne. Kunnan ydintehtävä: järjestää palveluja kuntalaisille ja jäsenilleen Kunnan palvelut

lauren
Download Presentation

Kehityksen kärjessä – taas Tampere ?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Kehityksen kärjessä – taas Tampere ? Toimitusjohtaja Ilkka Ojala Tampereen Tilakeskus Liikelaitos Maaliskuu 2009

  2. Kunnan palvelutuotannon perinne • Kunnan ydintehtävä: järjestää palveluja kuntalaisille ja jäsenilleen • Kunnan palvelut • ydin/peruspalvelut: sivistys, sosiaali- ja terveys, liikunta, infra eli varsinaiset palvelut • tukipalvelut: tilat, tietotekniikka, kuljetukset jne • Palvelutuotannon perinne: tuottaa itse • Harva palvelu on sellainen, että se on itse tuotettava: viranomaistehtävät: päätöksen valmistelu, rakennusvalvonta, lapsen huostaanotto

  3. ”Tampereen malli” • Toiminnan uusjakotilaaja: • päättää, järjestää, organisoi ja ostaa palvelut • monituottajamalli: omat ja ulkoiset palvelutuottajat tuottavat palveluita • Palveluiden uusjako : • lähipalvelu • aluepalvelu • keskitetty palvelu

  4. PPP - JYK - EKM • PPP - Public Private Partnership • JYK – Julkinen ja yksityinen kumppanuus • EKM – Elinkaarimallit • Elinkaaripalvelu • Yksityisrahoitusmallit

  5. Elinkaarimallien komponentit Pertti Lahdenperä & Veijo Nykänen

  6. Tavoiteasetanta • Julkinen sektori siirtää perinteisesti sen omaan tuotantoon kuuluvia tehtäviä yksityisen sektorin tuottamaksi palvelumaksua vastaan • Yksi tapa toiminnan ulkoistamiseen • Tavoitteet julkisen sektorin näkökulmasta • toiminnan tehostaminen • kustannusten jaksottaminen • taloudellinen hyöty • riskin jako • taseaseman parantaminen • uusia innovaatioita • parempaa projektihallintaa

  7. Tavoiteasetanta • tavoitteet yksityisen sektorin sektorin näkökulmasta • liiketaloudellinen lähtökohta • ansaintalogiikka • laajentamalla palvelu parannetaan kilpailukykyä • luodaan uutta liiketoimintaa

  8. Pyynikin uimahalli • Korttelin kehittäminen toimintojen synergia näkökulmasta • Uimahallin ja uintipalveluiden pysyvyys korttelissa realiteetti • Sisältö: Uimahalli, hotelli, kuntosali, liiketilaa • Kaupunki jatkossa kiinnostunut vain uimahallipalveluista • Palvelumaksu perustuu käyttöön eli uimareiden määrään • Kuntalaiselle palvelu tuotetaan vähintään saman tasoisena kuin muissa uimahalleissa

  9. Pyynikin uimahalli • Perusrakenne • investoinnin toteutus ja rahoitus • ylläpitopalveluiden tuottaminen • uimahallipalveluiden tuottaminen • palvelujakso 20 vuotta • optio sopimuksen keskeyttämiseen ja uimahalliosan lunastamiseen • sanktiot sopimusrikkomuksista

  10. PYYNIKIN UIMAHALLIKORTTELIN KEHITTÄMINEN RETKEILYMAJA UIMAHALLI

  11. Pirkkahalli • Tampereen Messu- ja Urheilukeskus Oy • Omistajat: Tampereen kaupunki ja Tampereen Messut Oy • Kohde: neljän liikunta/messuhallin (37000 m2) muodostama kompleksi • Tavoite: kehittää keskus kansainväliseksi tapahtumapaikaksi (noin 80 000 m2) ja nostaa käyttöastetta • Kaupunki ostaa aikaa liikuntapalveluille yhtiöltä vain tarpeen mukaan • Yhtiö vastaa • toiminnan kehittämisestä ja organisoinnista • ylläpitopalveluiden tuottaminen • investointien toteutuksesta ja rahoituksesta • markkinoi ylimääräisen käyttöajan

  12. Uusia haasteita • Monitoimihalli • liiketaloudellinen lähtökohta, kunnan osuus ei voi kasvaa nykyisestä • kunta voi olla mukana edellytysten luonnissa • vanhalle jäähallille pitää löytää järkevä käyttö • Läntinen Tampere • Tesoman ”liikuntakeskuksen ” kehittäminen ? • Itäinen Tampere • Linnainmaa-talon kehittäminen: monipalvelutalo • Tampereen stadion • voiko stadiontoiminnan ulkoistaa ?

  13. Ydinkysymys: Kuka maksaa ? • Tuettu – markkinaehtoinen toiminta • kustannusero liian suuri: este vapaalle kilpailulle ? • Itse maksava asiakas • jatkossa yhä yleisempi ? • onneksi ihmisillä on yhä enemmän rahaa käytössä • Palvelusetelit • hyvä keino subventoida ja jakaa kustannusvastuuta

  14. Yhteenveto • PPP ei ole sinänsä mikään itseisarvo tai viisasten kivi • julkinen sektori hakee kuitenkin uusia toimintamalleja aktiivisesti, mutta niiden käyttöönotto edellyttää hyötyjä • rahoitus on saanut turhan korostetun roolin malleissa. Se olisi irrotettava erikseen päätettäväksi • elinkaaripalvelumalli pystyy hyödyntämään paremmin hyötynäkökulmia • uskon PPP-toteutusten lisääntyvän mutta näkökulmaa pitää pystyä laajentamaan pois pelkästä tila-ajattelusta • sopimustekniikka on erittäin työlästä, malli soveltuu vain isoihin hankkeisiin

More Related