INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDAD Alfonso Luengo Álvarez-Santullano

1. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoSubdirector General de infraestructuras Deportivas y Administración Ecomómica

2. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano

3. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoENCUESTA NACIONAL DE HÁBITOS DEPORTIVOS (2010). CSD-CIS % PRÁCTICA DEPORTIVA (15-65 AÑOS) MOTIVO DE LA NO-PRÁCTICA POR CAUSA DE FALTA DE INSTALACIONES PERCEPCIÓN DE SUFICIENCIA DE INSTALACIONES

4. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano ENHD 2010. Otros datos de interés • Los Ayuntamientos son cada vez más percibidos como gestores del servicio deportivo (63%). El segundo lugar lo ocupa el CSD y el último –tras las diputaciones- las CCAA • El uso de instalaciones públicas se ha casi duplicado en 30 años, se mantiene el de lugares públicos y caen a la mitad el uso las instalaciones privadas y de los centros de enseñanza • Los municipios cuyos habitantes se perciben con mejor accesibilidad IIDD son los de 2.000-10.000 habs • El uso no ha variado sustancialmente entre 2000 y 2005, salvo en lo concerniente a piscinas cubiertas. Estas son las IID que más han crecido en percepción (el doble que en 1990) aunque siguen por debajo de los campos de fútbol. Las instalaciones de deporte con raqueta también han doblado número de citas.

5. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano TRES CONCLUSIONES ESTRATÉGICAS • ESPAÑA HA ALCANZADO UN RAZONABLE NIVEL DE SUFICIENCIA EN NÚMERO DE INSTALACIONES • EL INCREMENTO DE INSTALACIONES NO SE CORRESPONDE NECESARIAMENTE CON EL INCREMENTO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA. • ELMARGEN DE MEJORA SÓLO PUEDE CUBRIRSE CON CRITERIOS SELECTIVOS Y ESTUDIO DE DEMANDA POTENCIAL

6. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: CNID + ENHD + PPDD GESTIÓN DE CALIDAD: NORMALIZACIÓN + PROTOCOLIZACIÓN SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD: PREVENCIÓN + ACREDITACIÓN INNOVACIÓN: PT INESPORT SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL

7. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano RAE: sostenible. • adj. Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes.

8. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano • Informe Brundland (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo de 1988): “El desarrollo sosteniblees el que satisfacelas necesidades del presente sin comprometer la capacidad, a generaciones futuras, de satisfacer sus propias necesidades • Art. 2 Ley 2/2011 , de Economía sostenible … un patrón de crecimiento que concilie el desarrollo económico, social y ambiental en una economía productiva y competitiva, que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesión social, y que garantice el respeto ambiental ambiental y el uso racional de los recursos naturales, de forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades

9. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano Ley de Economía sostenible 2/2011 Una idea fuerza: “Cultura de sostenibilidad” Tres principios: Sostenibilidad financiera: capacidad para financiar los compromisos de gasto presentes y futuros: Contención+racionalización+estabilidad+transparencia+innovación Sostenibilidad ambiental: como principio de las políticas energéticas de los Poderes públicos: Planificación+eficiencia+renovación Sostenibilidad urbana: acciones de rehabilitación y renovación: Compacidad+proximidad física y funcional+aprovechamiento infraestructuras

10. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoCULTURA DE SOSTENIBILIDAD EN EL CICLO DE VIDA DE LA INSTALACIÓN

11. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano • En la planificación: Preguntarse qué IIDD deportivas queremos y por qué las queremos y cuales nos podemos permitir: análisis de la demanda. No olvidar que las IIDD son espacios de sociabilidad. • En el diseño y construcción: plantearse alternativas de sostenibilidad y obtener la colaboración de gestores y usuarios. Funcionalidad, polivalencia y accesibilidad • En la gestión: Objetivos de mejora energética, plan de mantenimiento, sistema de atención al usuario, detección de riesgos y estudio de costes y precios públicos

12. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoPLANIFICACIÓN SOSTENIBLE

13. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano PLANIFICACIÓN Y SOSTENIBILIDAD PREGUNTAS • ¿Se adapta la oferta de instalaciones y espacios deportivos del municipio a las necesidades y demandas de sus habitantes? • ¿Cómo adaptarlas a las variaciones y evolución en las tendencias y modas deportivas? • ¿Están preparadas para albergar la evolución demográfica o el envejecimiento activo de nuestra población? • ¿Cuál es el estado actual de la calidad de las instalaciones deportivas y cómo podemos mejorarlo en seguridad, accesibilidad, efieciencia energética HERRAMIENTAS • Encuesta nacional de Hábitos Deportivos • Censo Nacional de Instalaciones Deportivas • Planes Directores

14. PROGRAMA 14 ACCIONES ASOCIADAS AL TERRITORIO

15. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-SantullanoUNA BUENA PRÁCTICA DE SOSTENIBILIDAD: EL PLAN ESTRATÉGICO DEL DEPORTE DE LA CIUDAD DE VALENCIA

16. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano Paso 1_Se obtiene la población y su distribución por edades del censo de población de la localidad. Paso 2_Se obtiene de la ENHAD el porcentaje de personas que practican algún deporte distribuido por edades.

17. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano Paso 3_Se relacionan los dos grupos de datos obtenidos hasta ahora de forma que se obtiene el número de habitantes por edad que practica deporte en la localidad.

18. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano PLANES DIRECTORES • Objetivos/Utilidad • Definir la tendencia del territorio y del uso • Posibilitar el máximo acceso • Racionalizar la inversión • Ayudar a equilibrar el territorio • Descartar soluciones • Condiciones/Proceso • Participación • Realismo y Flexibilidad • Sostenibilidad social y económica • Integración de estándares urbanísticos y sociológicos • Buenos Ejemplos de Planificación • Plan Director de Instalaciones Deportivas de Cataluña (2005) • Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía (2005) • Plan Insular de Instalaciones Deportivas de Gran Canaria (1995) • Plan Insular de Piscinas de Tenerife • Plan Estratégico del Deporte de la Ciudad de Valencia (2010)

19. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano HERRAMIENTAS PARA UN DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLES Código Técnico de Edificación Manuales de Buenas Prácticas, de Seguridad y de legislación y documentos técnicos de referencia, Carta Verde y Normas NIDE (CSD) Normas UNE-EN (CTN en España) MARCO IDEOLÓGICO DEL DISEÑO SOSTENIBLE Funcionalidad y eficiencia en el contexto físico: orientación, materiales, sistemas constructivos, protección climática y volumetrías. Ahorro energético y de agua: sistemas y materiales PROBLEMA ESENCIAL: la distribución competencial sobre ahorro energético y accesibilidad SOLUCIONES :proyectos de armonización (modelos normativos) en materia de seguridad (CSD) y condiciones técnico-sanitarias de piscinas (Mº Sanidad) Promover la participación de los interesados. Condicionar la contratación de servicios obras y suministros al cumplimiento de las normas técnicas.

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22. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano PRINCIPIOS DE UNA GESTIÓN SOSTENIBLE • Siendo conscientes de la situación económica en la que nos encontramos, debemos ser capaces de gestionar las instalaciones de forma que satisfagan las necesidades del ciudadano sin abordar la construcción de nuevas instalaciones, No crear “bazares de actividades” • Una instalación bien planificada, diseñada y construida puede no cubrir las necesidades de los usuarios debido a una mala gestión y en cambio, una buena gestión puede hacer que una instalación con pocos recursos sea exitosa

23. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano SOSTENIBILIDAD Y ACCESIBILIDAD • DALCO (UNE 170001-1:2001) permite la utilización de criterios relacionados con la deambulación, aprehensión, localización y comunicación

24. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano SOSTENIBILIDAD Y SEGURIDAD

25. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano GESTIÓN DIRECTA GESTIÓN INDIRECTA El Concierto. El Arrendamiento. La Concesión. Gestión Interesada. La Sociedad Mercantil GESTIÓN MIXTA • Fórmula en la cual parte de los equipamientos y servicios deportivos son gestionados por el propio órgano municipal y parte lo son por entidades de ámbito no municipal, a través de concesiones, conciertos o arrendamientos. • En la gestión mixta a través de clubes deportivos, los clubes se van a hacer cargo de una determinada parcela del Deporte Municipal: • Impartición de enseñanzas deportivas. • Campañas de promoción. • Organización de competiciones, etc

26. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano GESTIÓN ECONÓMICA SOSTENIBLE Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos. • Artículo 25. Cuantía. • 1. Los precios públicos se determinarán a un nivel que cubra, como mínimo, los costes económicos originados por la realización de las actividades o la prestación de los servicios o a un nivel que resulte equivalente a la utilidad derivada de los mismos. • 2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés público que así lo aconsejen, podrán señalarse precios públicos que resulten inferiores a los parámetros previstos en el apartado anterior, previa adopción de las previsiones presupuestarias oportunas para la cobertura de la parte del precio subvencionada.

27. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano Casos de éxito de aplicación de criterios de sostenibilidad en instalaciones deportivas Ciudad deportiva de las Olivas (Madrid) Espacio deportivo bioclimático de Alcalá Complejo deportivo Parla Este. Certificación de eficiencia energética de los edificios de nueva construcción. Green Building. Certificación LEED GBC España. Certificación VERDE

28. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano GRACIAS POR SU ATENCIÓN