Трафикът на деца Европейският подход Презентация на Маруся Любчева Член на Европейския парламент

1. Трафикът на деца Трафикът на деца е част от комплексното явление трафик на хора- форма на модерно робство, разрушаващо живота на нашето най-голямo богатство Трафикът на децаЕвропейският подходПрезентация на Маруся ЛюбчеваЧлен на Европейския парламент

2. Трафикът на деца- предизвикателствата ! След нелегалната търговия с наркотици и оръжие, трафикът на хора е третата по мащаб криминална индустрия в света Европейският Съюз трябва да осъзнае измеренията на проблема и да вложи пропорционални човешки и финансови ресурси в борбата с него Всяка година приблизително 2 млн. души стават жертви на трафик. Голяма част от тях са деца

3. Трафикът на деца- форми и прояви • Сексуална експлоатация с цел проституция и порнография • Трудова експлоатация в земеделието, индустрията и различни форми на домашно робство • Принудителни бракове • Нелегално осиновяване • Насилствено въвличане в криминални прояви • Трафик на органи

4. На какъв етап се намираме в момента ? Законодателните мерки на ЕС за ограничаване на трафика на деца включват: • Клаузите в Консолидираните текстове на Договора за Европейски съюз и на Договора за функционирането на Европейската общност • Хартата на основните права на Европейския съюз • Директива (2004) за издаване на разрешение за пребиваване на граждани на трети страни, които са жертви на трафик • Рамково решение (2003) за борба със сексуалната експлоатация на деца и детската порнография • Рамково решение (2002) за борба с трафика на хора

5. Ролята на Европейския Парламент • Европейският Парламент има потенциал да допринесезначителноза успеха в борбата срещу трафика на деца • Парламентът е приел важни доклади по собствена инициатива, по отношение напредотвратяването на трафика на жени и деца, подложени на сексуална експлоатация (2005) и относно борбата с трафика на хора (2006) • Последната забележителна инициатива на Европейския парламент е приемането на инициираната от евродепутат Маруся ЛюбчеваПисмена Декларация №50 относно борбата срещу трафика на деца – първата успешна писмена декларация по проблемите на трафкика

6. Писмена Декларация №50 относно борбата срещу трафика на деца • Призовава държавите-членки да продължат активното сътрудничество и обмена на знания и опит със съответните органи на ЕС и неправителствени организации с цел предотвратяване и борба срещу трафика на деца, както и осигуряване на подходящо отношение към жертвите на този трафик • Призовава Европейския парламент и Съвета да предоставят необходимите средства в рамките на стратегията на Европейската Комисия за насърчаване и защита на правата на децата • Призовава държавите-членки да признаят борбата срещу трафика на деца за приоритетна цел в своята национална политика за закрила на децата

7. Какво предстои да бъде направено? • Изследване и идентификация на факторите, стимулиращи трафика на деца • Повишаване на общественото внимание към проблема • Акцент върху практическото прилагане на съществуващите правни норми • Финансиране на програми за транс-гранично сътрудничество, подпомагане на неправителствени организации и на структури за борба с трафика на деца в новите държави-членки • Активно участие в процеса на рехабилитация на жертвите

8. Идентификация на «тласкащите» фактори • Фактори, свързани с предлагането • Недостатъчни икономически перспективи • Липса на заетост и възможност за образование • Попадане в бежански лагери • Липса на осведоменост сред най-уязвимите групи • Културни особености • Фактори, свързани с търсенето • Разрастване на комерсиалната и on-line секс индустрия • Липса на достатъчна регулация и контрол върху пазара на труда • Липса на достатъчно високи стандарти за защита на децата Трафикът на деца често неправилно е определян като неделима част от феномена “трафик на хора“, въпреки че изисква различно отношение. Трябва да бъде приет подход, ориентиран към децата и избягващ тенденцията към прекомерно генерализиране

9. Повишаване на обществената осведоменост • Насочване на вниманието към “невербалните” индикатори • Следи от физическо насилие • Контролирано поведение • Страх и депресия • Липса на документи за самоличност • Нежелание за контакт с представители на властта • Провокиране потенциала на гражданското общество за предотвратяване трафика на деца • С акцент върху: • Защита от потенциални заплахи • Идентифициране на най-честите методи, използвани от трафикантите на деца • Предпазване от попаданевмрежи на трафик • Въвеждане на образователни кампании, насочени към най уязвимите целеви групи- децата и младите жени

10. В търсене на точния баланс С какво разполагаме: Широка законодателна база • Специализирана подготовка на компетентните органи • Кампании сред гражданското общество и внедряване на специални образователни програми • Осигуряване на защита на децата-бежанци • Контрол и наблюдение на пазара на труда • Бърза идентификация на децата- жертви на трафик • Включването на децата-жертви на трафик и техните семейства в специални програми за защита • Легализиране на статута на деца-емигранти, в случай че репатрирането не е в техен интерес • Тежки наказателни присъди за участие и съучастие в трафик на деца • Мерки за ограничаване на корупцията сред митническите и гранични власти • Създаване на специални звена за борба с трафика на деца • Консултация и координация със структури на гражданското общество От какво се нуждаем: Политическа воля за прилагането на законодателните мерки Към какво се стремим: • Превенция • Наказание • Защита

11. Транс-гранично и вътрешно сътрудничество • Активно сътрудничество и обмен на опит • Между страните-членки • С релевантните звена на ЕС • С неправителствени организации • Използване на опита от предишни успешни инициативи – DAPHNE II-III, STOP I-II, AGIS • Внедряване на нови програми в крак с актуалните тенденции в развитието на трафика на деца • Финансова подкрепа за новите държави-членки • Създаване на нови и финансиране на текущи инициативи на европейско ниво

12. Последствията за здравето на децата, жертви на трафик • Тежки физически и психически травми • Трафикът на деца с цел сексуална експлоатация е сред основните фактори за бързото разпространение на ХИВ/СПИН епидемията • Последиците върху здравето на децата се нуждаят от задълбочен анализ, който да послужи за основа на бъдещи програми и стратегии за рехабилитацияна жертвите на трафика • Трафикът на деца е тежко престъпление, обричащо жертвите си на необратими страдания • Инфекциозни и предавани по полов път болести • Дълготрайни последствия – пост-травматичен синдром, безплодие, тумор на матката и др.

13. Нужен е специален акцент върху рехабилитацията на жертвите • Осигуряване на подслон, храна, медицински грижи и правна помощ • Консултация с психолог • Финансова подкрепа • Гарантиране на сигурността и законовия статут Четири типа непосредствени нужди на децата-жертви на трафик трябва да бъдат подсигурени:

14. Изводи • Трафикът на деца е глобален проблем с тревожни измерения • Борбата с този феномен изисква многостранен подход с фокус върху превантивните мерки • Ефективното ограничаване на трафика на деца изисква осигуряване на стабилно икономическо развитие, защита правата на децата и перспективи за младите майки • Необходим е допълнителен акцент върху рехабилитационните програми за деца-жертви на трафик

15. За контакти: Маруся Любчева Член на Европейския Парламент Parlement europèen 60, rue Wiertz Bât. Altiero Spinelli, 07H162 1047 Bruxelles Tel.: +32 (0) 2 28 45753; 47753 fax: +32 (0) 2 28 49753 E-mail: marusyaivanova.lyubcheva-assistant@europarl.europa.eu Интернет страница: www.bs-ml.eu