LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU

1. LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU 4.5.2010 Karel KOUKAL

2. Liberalizace = = uvolňování možných omezení zejména hospodářského charakteru • CEN = odstranění administrativní tvorby cen • DOVOZU = potlačení monopolního postavení dodavatelů na domácím trhu • MEZD = uvolnění pohybu mezd a jejich diferenciace

3. PROČ JE ŽÁDOUCÍ V POŠTOVNÍM SEKTORU? • asi stejně jako u ostatních oborů a profesíz důvodu nastavení rovných podmínek všem, kteří na trhu působí • jde o politické rozhodnutí EU, na které jsou od počátku rozdílné pohledy

4. III. POŠTOVNÍ SMĚRNICE (DIREKTIVA)č. 6/2008 • je tím dokumentem, který politické rozhodnutí EU realizuje • poslední možný termín pro otevření trhu je1. 1. 2013 • některé státy mají otevřený trh již dnes • některé státy mají otevření trhu posunuto na1. 1. 2012 • zbývajících 11 států má termín posunut na1. 1. 2013

5. VZHLEDEM K TOMU, ŽE DOŠLO K POLITICKÉ SHODĚ, JE SMĚRNICE POVAŽOVÁNA • EK ZA VELICE DOBROU, JDE O POLITICKÉ ROZHODNUTÍ ČLENSKÝCH STÁTŮ • EP JI SCHVÁLIL • POŠTOVNÍ OPERÁTOŘI POVAŽUJÍ POLITICKÉ ROZHODNUTÍ ZA ZÁSADNÍ • REGULAČNÍ ORGÁNY NEMAJÍ ROVNĚŽ ZÁSADNÍCH VÝHRAD

6. HLAVNÍ POŽADAVKY JSOU: • ABY DOŠLO K OTEVŘENÍ TRHU VŠUDE NAJEDNOU (NEDOJDE) • ABY BYLA ZAJIŠTĚNA UNIVERZÁLNÍ SLUŽBA A JEJÍ ZPŮSOB FINANCOVÁNÍ (VARIANT JE NĚKOLIK, KAŽDÝ STÁT SI MŮŽE VYBRAT)

7. ODBORY / ZÁSTUPCI ZAMĚSTNANCŮ(EVROPSKÉ I V JEDNOTLIVÝCH STÁTECH) • od počátku jsou k liberalizaci skeptické a vyjadřují svůj nesouhlas • studie zadávané a zpracované EK jsou považovány za účelové • dosažení rovných podmínek v sociální oblasti je téměř nemožné (mzdy, prac. úvazky, dohody – sociální dumping)

8. zrušení výhrady zasáhne pouze národního operátora, a to nejen z pohledu výnosů, alei veřejného mínění vzhledem k omezování počtu pošt i zaměstnanců • z tohoto pohledu dojde tím pádem k výraznému snížení kvality • zcela jistě nedojde k nárůstu objemu poštovních zásilek a zájmu o pošty (postupují elektronické služby, datové schránky atd.)

9. CENOVÝ VÝVOJ • JE MOŽNO OČEKÁVAT TLAK NA DALŠÍ ZLEVŇOVÁNÍ SLUŽEB PŘEDEVŠÍM OD VELKÝCH PODAVATELŮ (SLEVY)SNIŽUJE SE VÝNOSOVÁ STRANA, NASTANE HLEDÁNÍ DALŠÍCH ÚSPOR V NÁKLADECH (OPĚT PŘEVÁŽNĚ NA ÚKOR ZAMĚSTNANCŮ) • TRŽBY OD SOUKROMNÍKŮ BUDOU V ROCE 2013Z POHLEDU TRHU NEPATRNÉ • BUDE TEDY JEŠTĚ VÍCE NA TRHU UPŘEDNOSTŇOVÁNO CENOVÉ PODBÍZENÍ – TEDY NEKALÁ SOUTĚŽ

10. SOCIÁLNÍ SMÍR • JE TO ZÁKLADNÍ ČLÁNEK CELÉ BUDOUCNOSTI POŠTOVNÍHO TRHU • JE POTŘEBA NAJÍT CESTU K ODPOVÍDAJÍCÍ ÚROVNI ZAMĚSTNÁVÁNÍ A ODMĚŇOVÁNÍ • SPRAVEDLNOST MŮŽE BÝT POUZE TEHDY, POKUD BUDOU VŠICHNI PRACOVAT ZA STEJNÝCH PODMÍNEK • KLÍČOVÉ JE ZACHOVÁNÍ PLNOHODNOTNÝCH PRACOVNÍCH POMĚRŮ

11. sociální jistoty nemohou být ohrožovány • poštovní zaměstnanci jsou dnes asi posledním článkem zajišťujícím přímou komunikaci mezi lidmi (venkov, samoty, nemocní a invalidní, staří lidé) • zaměstnanci musí mít jasně deklarovány své povinnosti a práva • OKS a PKS jsou nezbytné

12. STÁT MUSÍ DEFINOVAT POSTAVENÍ POŠTY V RÁMCI SVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ • má zájem o tento obor • musí definovat postavení (veřejně prospěšná nebo ekonomicky prospěšná činnost atd.) • musí zajistit odpovídající podmínky pro univerzální služby • poštovní zákon musí být jasný a srozumitelný a mimo jiné musí vnímat sociální oblast • odbory žádají MORATORIUM – odklad platnosti směrnice

13. liberalizace nepřináší nic významného, ani nic, co by bylo pozitivně hodnoceno širokou veřejností

14. JE LIBERALIZACE HROZBOU NEBO VÝZVOU? • TO UKÁŽOU JASNĚ NÁSLEDUJÍCÍ MĚSÍCE • OBOJE MŮŽE BÝT PRAVDOU • ZKUŠENOSTI Z NĚKTERÝCH STÁTŮ HOVOŘÍ SPÍŠE O HROZBĚ • ODSTARTOVÁNÍ LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU MŮŽE SEBOU NÉST NEVRATNÉ ZMĚNY (ZTRÁTA VÝNOSŮ, ZTRÁTA PRACOVNÍCH MÍST, ZTRÁTA SOCIÁLNÍCH JISTOT, DALŠÍ DOPAD NA SOCIÁLNÍ SYSTÉM STÁTU)

15. KAŽDÁ ČINNOST MÁ SMYSL, POKUD JE ALESPOŇ 60% JISTOTA, ŽE NĚCO PŘINESE A VYTVOŘÍ PODMÍNKY PRO BUDOUCÍ EXISTENCI PODNIKŮ, ZAMĚSTNANCŮ A VEŘEJNOSTI MUSÍM ZA SEBE ŘÍCI, ŽE O OPRAVDOVÉM PŘÍNOSU LIBERALIZACE POŠTOVNÍHO TRHU SILNĚ POCHYBUJI. DĚKUJI ZA POZORNOST